百年预算公开梦

这次两会，人们对于预算公开的呼声，似乎更加强烈了。两会前，财政部就发话说，要安排部署各地进行预算公开的工作。政府预算公开是中国人整整一百年的梦想，现在，终于到了有望圆梦的时候了。     

监督政府预算还有哪些路要走

去年的全国“两会”上，全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开，耍求经过人大批准的政府预算全部公开，其中包括国务院各部门预算。     

公开政府财政预算 推进公民财政监督——反思深圳公民预算之旅

《政府信息公开条例》的施行拉开我国政府向公众公开财政预算的序幕。公开政府预算信息，打破政府对预算信息的垄断，是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义，也是打造“阳光政府”的必由之路。本文在阐述政府预算信息公开的必要性基础上，分析了我国现阶段政府公开预算信息面临的困境，并提出几点建议。     

缺失与斧正：从绝对垄断到公开预算——基于深圳公民预算之旅的反思

公开政府预算信息，打破政府对预算信息的垄断，是现代民主国家保障公民知情权和监督权的应有之义，也是打造“阳光政府”的必由之路。我国预算公开制度尚不成熟，需要采取政府信息公开文化建设、公开预算内容“平民化”、强化人大预算监督以及推进财政电子政务的发展等策略，以加强制度建设，突破现实公共预算公开中的瓶颈。     

中央部门“三公消费”将公开

今年，国家将继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。其中，财政部将公开年度中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。     

该怎样管好钱袋子

预算公开透明度愈来愈高，上网互动监督、部门预算和专项资金公布全国率先……这一个个切实举措推动了四川“透明”财政向“绩效”财政的转化。     

健全公开透明的政府预算制度

中国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算。新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,同时从五个方面作出限制性规定。健全公开透明的预算制度,这不仅是建设阳光政府、责任政府的需要,也是建立现代财政制度所必需的。预算是法律性的文件,具有最硬性的约束力。预算的审核、批准,是国是,即国家大事。中国正在致力于建设法治国家,而法治发展的历史表明,引导公众,从关心预算入手,尝试推进法治进程,是有效而稳妥的选择。     

十日谈

公开"三公"支出要落到细节上国家财政预算公开的步伐呈现出明显加快的趋势。5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求中央各部门要公开2010年度"三公"经费决算数和2011年"三公"经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,并做好部门预算、"三公"经费等公开工作。     

政务公开别用“等等”来闪烁其词

正与中央公开透明的行政体制改革坚定决心相比,不少地方公开政务时,喜欢遮遮掩掩。编制预算说明时,动辄在"亿元"单位后加个"等";在预算执行情况报告里,蜻蜓点水列出一个支出项目,用"等等"代替几十个项目的情况比比皆是。信息公开里的"等等"之做派,不过是避实就虚、糊人眼目、怕被纠错心态的折射与反映。政务公开里这种遮遮掩掩、闪烁其辞的"等等"现象,一方面看,     

预算公开与基本公共服务水平：理论分析与实证检验

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,提升基本公共服务水平是满足公民生活、生存与发展的必然举措,是实现共同富裕的必经之路。本文基于官员行为理论结合中国制度现实构建了预算公开影响基本公共服务水平解释框架,同时利用中国省级数据进行实证检验。研究发现：中国政府官员是具有“公共人”和“经济人”双重属性的“社会人”,预算公开对地方政府基本公共服务既具有直接作用,又具有间接作用。通过进一步对其进行效应分解,发现预算公开对基本公共服务水平的提升作用仍有待提升,预算公开的广度和深度有待加强,地方政府官员考核和培养机制也有待完善。因此,建议全面深化预算公开的领域和范围,改进官员培养考核机制。     

完善“三公”经费公开制度让权力在阳光下运行

公开"三公"经费的意义不在于"公开"本身,而是通过信息公开来规范政府在职消费行为,营造清明的政治环境,打造阳光透明政府。近年来,我国在公开"三公"经费方面取得积极的进展,但还存在公开格式不统一、公开内容较粗泛、公开途径单一、财政支出预算制度建设滞后、相关法律法规建设缓慢、职务消费制度存漏洞、监督主体执行力欠缺等问题,应通过统一公开格式、细化公开项目、增加公开途径、深化政府财政支出预算制度改革、健全法制保障、改革职务消费制度、加强人大制度建设等方面健全和改进目前我国"三公"经费公开制度。     

博览之窗

国务院要求"三公"经费公开要细化前不久,国家财政部、发展和改革委员会、审计署、保监会、国土资源部等多家政府部门纷纷向社会公开了各自2012年部门预算,由此拉开了今年中央各部委推进预算公开的大幕。与此同时,国务院对预算公开提出了更高的要求:报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位,要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目,有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。(石磊)     

“三公”经费绩效管理的问题与对策

“三公”经费是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的费用。“三公”经费原本是政府预算中的一种行政性支出，是否公开却关系剑公民的知情权、参与权和监督权。“三公”经费公开有利于接受社会监督、防止腐败，有利于提高政府的公信力和执政形象。目前“三公”经费预算公开的情况反射出我国公共支出预算绩效管理中存住的不足，需要我们进一步加强对公共支出预算的绩效管理，建立健全相应的监督制度和绩效问责制度。     

财政预算公开：破冰后的期待

近日。财政部发布《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息。并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。该《通知》的推出，适逢民间对财政预算公开的呼声日高之时，因而被广泛解读为一个积极的信号。     

政策

＂三公＂经费将公开5月4日，国务院召开常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调，一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。     

全面规范、公开透明的预算制度:背景、重点、保障

处理好政府与市场关系和当前预算管理中存在的"看不全、看不清、看不懂"问题对全面规范、公开透明的预算制度改革提出要求。实施全面规范、公开透明的预算制度的重点在于实现全口径预算管理、细化和改进预算编制与披露、加大人大对预算审查和公民对预算监督力度。全面规范、公开透明的预算改革的顺利实施离不开法律制度、技术信息网络、行政改革的保障。     

裸露需要勇气和坦诚

5月4日召开的国务院常务会议,研究部署推进财政预算公开工作,要求地方政府比照中央财政做法,公开"三公"经费;中央财政预算部分重点支出的公开要细化到"项"级科目。     

看得懂的预算公开更解渴

截至4月23日晚10时，国家发改委、财政部、审计署等14个中央部门陆续公布2012年度预算，由此拉开今年中央部门推进预算公开大幕。其中，公布内容包括部门概况、2012年部门预算表、2012部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。在2012年部门预算表中，首次纳入了政府性基金支出预算表。     

我省省级“三公”经费明年起公开

2011年7月27日省十一届人大常委会第二十四次会议举行。会上省财政厅厅长黄锦生报告2010年财政决算情况时说,我省将积极稳妥推进预算信息公开工作,按照中央统一部署做好"三公"经费预算决算公开各项准备工作,从2012年起公开省级"三公"经费预算决算,逐步有序推进市县"三公"经费公开。     

公开民生支出是“阳光财政”的一缕晨曦

日前，财政部向各级财政部门发出文件，要求推进基层财政专项支出预算公开，特别提出重点公开涉及民生方面的教育、卫生、住房保障等方面财政专项支出。