三种行政效率观及其整合

基于行政实践的发展和对其他社会理论成果的借鉴和吸收,人们逐渐形成了机械效率观、有机效率观和制度体制效率观这样三种行政效率观。这三种行政效率观彼此间具有一种相互补充的逻辑关系,反映了人们对行政效率认识的深化。鉴于三种行政效率观的研究视角侧重点不同而所关注的实质相同,可以对它们进行一定的综合而形成复合的效率观。这有助于深化对政府行政效率问题的认识,并为提高行政效率提供思路。     

三种行政效率观及当下启示

对行政效率的追求是行政学产生、发展的持久动力。基于行政实践的发展和对其他社会理论成果的借鉴和吸收,逐渐形成了从个人角度出发的机械效率观、从组织角度出发的有机效率观、从制度角度出发的制度体制效率观这样三大行政效率观。不同的行政效率观可以满足不同的行政效率认识要求,因此对这三种研究视角进行一定的综合而形成一种复合的效率观是可以尝试和可行的。     

从资本要素属性看中国共产党人资本观的形成与发展

新中国成立以来,中国共产党人对资本要素的认识和运用不断深化。在改革开放进程中,尤其是建立社会主义市场经济体制以来,中国共产党人不断解放思想、实事求是,逐步形成了中国共产党人的资本观。从资本要素社会属性观到资本要素自然属性观,再到新世纪新阶段资本要素二重属性观,反映了中国共产党人资本观的与时俱进,带来了中国特色社会主义事业的不断繁荣发展。     

科学发展与政府制度创新——广东省政府管理理论与实践创新的探索

广东省是我国改革开放的前沿阵地。20多年来,制度创新一直是增创广东新优势的根本。尤其是近年来适应我国社会主义市场经济体制的建立以及加入WTO的需要,广东省不断在政府公共管理领域开展理论与实践创新的探索,取得了突出成效,主要体现在理念、体制和机制创新三方面。一、理念的创新理念是行动的先导。广东省政府管理的创新,首先是政府治理理念的创新,主要体现在科学发展观、有限政府观、法治政府观、责任政府观、服务政府观和学习型政府观等六个方面。(一)科学发展观。党的十六大报告正式提出了“政治文明”的概念,进而提出推进物质文明…     

江泽民市场经济改革观之论析

江泽民市场经济改革观主要包括改革的目标、指导思想、基本原则、基本理念、基本思路和政治保证等六个方面内容,具有时代性、继承性和创新性的特点。江泽民的市场经济改革观具有重要的理论意义和现实意义。它对中国社会主义市场经济体制的建立和完善有着重大的指导作用。     

马克思主义妇女观的基本内核

马克思主义妇女观的基本内核张凤华社会经济生活的变革必然会对人们的价值观念和心理意识产生深刻影响，社会转型、体制转轨极大地触发了各类妇女问题，这些问题引起了人们的普遍关注。基于不同立场和视角，从而产生了多样的甚至迥然不同的妇女观。对马克思主义妇女观基本...     

宪政视野中的中国特色社会主义工会维权观

中国特色社会主义工会维权观的提出,具有重大的理论意义和实践意义。站在宪政的立场观之,“工会维权观”在基本内涵、价值目标、维权理念、维权机制、工作格局等各个内在层面上都与中国特色社会主义宪政体制息息相通,体现了宪政的基本精神,顺应了宪政发展的时代潮流。要贯彻落实好“工会维权观”,要求广大工会工作者应当学习宪法知识,增强宪政意识。     

惺忪与萌动——基于两次鸦片战争期间中国对外观念、体制与对外方略变化的历史考察

两次鸦片战争期间,中西关系开始突破中国传统"华夷秩序"的格局,清政府在对外关系上开始了与西方列强新的对接:在对外认识与观念上,传统的地理中心观与传统的中国文明中心观开始发生转变,传统的华夷观念也逐渐松动;在对外体制上,改变了旧的外交文书体制,废除了公行制度,设立了五口通商大臣体制;在外交方略上,确立了"力持和局"的对外方针与"诚信守约"的对外原则.     

树立科学的发展观与审批观

中国已经完成了社会主义市场经济体制从无到有的历史跨越，现在的任务是实现社会主义市场经济体制从有到好的历史跨越，将“初步的”社会主义市场经济体制推向“完善的”社会主义市场经济体制。要完成党的十六届三中全会提出的这项更为艰巨、更加宏伟的任务，必须积极推进政府管理创新，加快行政体制改革，树立科学的发展观和审批观。     

WTO背景下的政府职能观

加入WTO ,加快了中国经济与世界一体化的进程。政府对经济和社会的管理在观念、体制和行为方式上需要做必要的调整。确立新形势下的政府职能观 ,改革和转变政府职能 ,必须遵循WTO规则。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。