平昌：干部任用过“五关”

平昌县按照《廉政准则》的要求，严格把好干部任用“五道关”，提高选人用人透明度、准确度和公信度，用制度规避选人用人上的不正之风，促成了干部正向有序流动。这“五关”是：     

干部要肯干事、会干事、不出事

要选好干部、用好干部。首要的是各级领导干部，特别是“一把手”，要端正选人用人态度，增强责任感，克服选人用人上的不正之风，严格自律，慎用手中的权力，使那些德才兼备的人脱颖而出，人尽其才。组织部门的干部要加强自身建设，严格干部的入口，严格干部的日常考核，防止将那些“带病”的人选到领导干部队伍中来，树立正确的用人导向；     

规范初始提名 让干部选拔在阳光下运行

近年来，上海市松江区围绕规范干部选任初始提名权不断思考和实践，切实坚持“凭素质立身、凭品德服众、凭实绩进步”的选人用人导向，有效实行“民主提名常态化、组织提名制度化、领导干部个人提名规范化”，探索建立主体清晰、程序科学、责任明确的“公开提名＋差额提名＋带责提名”相结合的“三位一体”干部选任提名制度，进一步拓宽了选人用人的视野、扩大了干部群众的参与度、树立了正确的选人用人导向，让干部选拔始终在阳光下进行。     

怎样把好干部用起来

新修订的《干部任用条例》，立足好干部“二十字”标准，紧扣“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”主题，建立健全有效管用、简便易行的选人用人机制，为真正把好干部选拔任用起来提供了制度保障。我们要以新的导向、高的要求、实的举措、严的纪律，抓好《干部任用条例》的贯彻落实，进一步提高选人用人科学化水平。     

在事业的舞台上选人用人

密云县委结合实际构建“导向、规则、政策”相衔接和“选人、用人、管人”相统一的干部选拔任用工作机制，形成了风清气正的选人用人环境。在中组部开展的组织工作满意度民意调查中，2011年密云县选人用人公信度在全市区县排名第二，组织工作满意度在全市区县排名第一。广大党员干部工作作风改进，工作效率提高，思发展、谋发展、抓发展的能力增强。     

“选人树旗”是一种政治智慧

刘云山同志在出席全国组织部长会议时曾强调，选一个干部就是树一面旗帜。“用一贤人，则贤人毕进”。选人用人向来是一种政治智慧，所以才有“栽好梧桐树，招来金凤凰”、从细微处识别人才、不拘一格降人才、用人不疑疑人不用等各种选人用人方法，才有刘备、李世民、武则天等一大批选人用人的杰出“伯乐”。刘云山同志提出的“选一个干部就是树一面旗帜”，就是一种非常高明的政治智慧。     

拓宽选人用人渠道 提升干部工作水平

党的十七届四中全会明确要求要努力“提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”，就是要不断深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人渠道，把各类优秀人才集聚到党和国家事业中来。笔者结合工作实际，就如何拓宽选人用人渠道、提升干部工作水平做了一些调研思考。     

关于“不让老实人吃亏”的制度建设问题

重视老实人，历来是我们党选人用人的重要原则，而干部选拔路径不明晰、干部考核评价体系不完善等是“老实人吃亏”的根源所在。因此，我们党除了要坚持“不让老实人吃亏”这一基本用人导向外，更应紧紧抓住制度建设这一关键问题。通过完善干部分类选拔机制、强化干部蔚位管理力度、健全干部考核评价体系等，从根本上提高选人用人的公正性和科学性，真正使老实人群体“不吃亏”。     

干部要肯干事、会干事、不出事

要选好干部，用好干部。首要的是各级领导干部，特别是一把手，要端正选人用人态度，增强责任感，克服选人用人上的不正之风，严格自律，慎用手中的权力，使那些德才兼备的人脱颖而出，人尽其才。组织部门的干部要加强自身建设，严格干部的人口，严格干部的日常考核，防止将那些“带病”的人选到领导干部队伍中来，树立正确的用人导向；要扩大选人用人的范围，把那些优秀的、不事张扬的、不跑不要的老实人用上来，日常管理要不断创新，有所突破，在实践中发现和选拔干部。     

坚持正确用人导向 提高选人用人公信度

提高选人用人公信度，县一级处在对上回答问题、对下解决问题的重要节点上。近年来，四川省宣汉县坚持“以科学发展论英雄，凭正确实绩用干部，靠群众公认定取舍”的选人用人理念，突出公开、公平、公正、公信，着力解决用人导向、操作公开、考真考实、教育监督等问题，实现了组织、干部、群众“三满意”。     

干部选拔的身份突破

党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。干部选拔任用一直是社会各界关注的焦点，我市一些区县围绕提高选人用人公信度进行了大胆探索。本期“党建新苑”栏目精选了两个区县的创新做法，供大家交流学习。     

规范“动议”，严防选人用人“暗箱操作”

“动议提名”是干部选拔任用工作的起点和源头，在选人用人过程中起着关键性作用。针对近年来提名制度比较薄弱，概念不清楚、主体不明确、程序不规范，以防出现选人用人“暗箱操作”、“画圈提名”等问题，去年11月，德阳市委组织部印发了《德阳市党政领导干部选拔任用动议工作暂行办法》及《德阳市非定向推荐拟提拔使用人选暂行办法》，力求通过抓好“动议提名”这一关键，确保选人用人科学规范。     

坚持正确用人导向 防止干部“带病上岗”

党的十七大报告强调要提高选人用人公信度，这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好人用好人，坚持正确用人导向，防止干部“带病上岗”，具有很强的现实针对性。作为基层党委，在干部选任工作中如何提高选人用人的公信度，防止干部“带病上岗”呢？笔者认为，必须要做到“三个坚持”。     

“高看”基层阅历

干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针.近年来随着“三门”干部多、基层经验少的矛盾日益突出，干部队伍来源结构单一的缺陷日益显现，从中央到地方都更加强调选人用人的“基层导向”。     

领导干部如何突破“天花板”现象

突破领导干部职业发展“天花板”现象,应采取以下对策:完善选人用人机制,提高选人用人公信度;树立面向基层的选人用人导向,推行职务与职级并行制度,用好各年龄段干部,完善干部激励约束机制;摈弃“官本位”思想,增强公仆意识,加强干部宗旨意识教育.     

将“不让老实人吃亏”落到实处

“不让老实人吃亏”历来是我党选人用人的重要原则。前段时间，中央再次强调这一原则，为我们选人用人进一步明确了方向。但是如何将“不让老实人吃亏”真正落到实处，却是我们各级党委和组织部门应予重视的问题。为此，我们探索建立了关怀“老实型”干部的机制。     

深化干部选拔任用工作监督检查不断推进干部监督工作的科学化

开展对干部选拔任用工作的监督检查，既是干部监督工作的有力抓手，也是促进选人用人工作规范化的有效手段。党中央始终高度重视干部选拔任用监督检查工作。胡锦涛总书记指出：“贯彻执行《干部任用条例》，加强干部监督工作，重点是加强对领导干部的监督和干部选拔任用工作的监督。”当前，全面推进整治用人上不正之风工作，巩固提高选人用人公信度成果，必须深化对干部选拔任用工作的监督检查。     

着力提升选人用人科学化水平——南充竞争性选拔领导干部的实践探析

竞争性选拔干部是深化干部人事制度改革的主攻方向，已成为最公平、最透明、最具活力的制度设计。2012年以来，中共南充市委紧紧围绕“提升选人用人科学化水平”这一主题，把竞争性选拔领导干部作为扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气、优化干部队伍结构的有效举措，通过定向和非定向两种方式竞争性选拔领导干部，先后三批次共产生55名副县级领导职务人选，取得了“组织满意、干部信服、群众公认”的良好政治效应和社会效应，为科学发展提供了有力组织保证。     

切实履行选人用人“第一责任人”职责

干部选拔任用工作四项监督制度，以更加周密严格的规定对选人用人行为进行监督、对选人用人权力进行约束。作为区（县）委书记，在干部选拔任用工作中既是四项监督制度监督的主要对象，又是落实四项监督制度的第一责任人，必须提高思想认识，强化学习宣传，认真贯彻落实，自觉接受监督，切实履行好选人用人“第一责任人”职责。     

扩大民主完善制度着力提高选人用人公信度

党的十七大报告明确提出：“坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”，对干部选拔任用工作提出了新要求。近年来，双鸭山市委始终坚持正确的选人用人导向，积极扩大民主，不断完善制度，创新方式方法，努力提高选人用人公信度，为全市经济社会更好更快和跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。