余杭试水“法治指数”

一个国家能不能走向法治,要看公民能不能守法,也要看政府是否守法。71.6分。2008年6月15日,浙江余杭对外发布2007年度法治指数。历时两年,余杭推出了衡量当地法治建设状况的"法治指数",一时为学者和媒体广泛关注。"71.6分,是余杭去年的法治指数,也可以理解为群众的法治满意度。"杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤说。     

法治指数的“南橘北枳”之忧

“法治余杭”评估组邀请香港大学教授戡耀庭、浙江大学教授钱弘道,就余杭法治指数的出台进行探讨。评估组将借鉴香港的经验和做法,客观公正地对余杭法治水平作出评价。余杭法治指数预计5月至6月份出炉,据悉,这在内地尚属首次。     

弘扬法治理念 建设法治安徽

今年的“江淮普法行”活动主题是“弘扬法治理念，建设法治安徽”。6月18日至21日．记者随“江淮普法行”采访组对毫州市“万名公民旁听庭审”活动、蚌埠市建立“普法通知书”等普法创新工作进行了采访。     

2011年度余杭法治指数报告

2012年5月29日,2011年度余杭法治指数在历经了近半年的群众满意度调查、内外部评审组评分、专家组评审之后,最终借助科学设计的统计模型,得出2011年度的余杭法治指数为72.56分,比2010年度略增了0.08个百分点。余杭法治指数评估至今已持续了5年,＂综观5年的指数,从最初的71.6到现在的72.56,每年的法治指数都有微幅上扬,总体上升的这1个百分点,实属不易＂①。这是地方有关部门的整体认识,也是评审专家的普遍看法。5年来,余杭法治指数评审组本着严谨、精细的态度,与余杭当地有关部门密切合作,     

我国法治指数建设中的三个问题

“法治中国”所处时空的特殊性决定了我们需要的法治是一种同时吸收了形式法治、实质法治和程序法治合理因素的综合型法治,这种综合型法治是我们思考法治指数建设的前提和出发点.在法治指数的具体设计中,需要注意区分法治效果指数与法治促进指数及主观法治指数与客观法治指数并分别协调好这两对指数相互间的关系.而就指数的利用而言,则需要清楚量化的法治指数并非如同其最终表现出来的那个数字一样是完全精确的,法治指数中指标体系建构的可操纵性、具体考核标准意义的多维性等原因都导致法治指数最多只具有有限的客观性因而在运用时不宜绝对化.     

中国法治指数设计的思想维度

随着建设法治国家成为中国政府和民众的基本共识，随着“法治指数”在全球范围内的兴起，中国不仅从理论上开始研究法治指数和法治评估问题，而且在实践层面各级政府及其部门也开始了“轰轰烈烈”的法治指数设计并加以推广的运动。反思性地思考中国法治指数设计中虚与实、中国与世界、普遍性与特殊性、统一与杂多、表象与实质、诚信与虚构、理想与现实、定性与定量、建构主义思维与法治的渐进主义逻辑、科学与人文这些相关的思想维度，有助于我们更为真切地认识和设计中国的法治指数，也有助于我们更为真实地理解中国的法治建设并理性而稳妥地在实践中推行法治指数。     

2012年度余杭法治指数报告

作为中国内地首个法治指数,余杭法治指数的评估实践已经走入了第六个年头。这一新兴的法治实践模式,至少具有以下意义：第一,通过法治指数的评估,发现余杭地区法治发展中的问题,并为全国地方法治建设提供参考和借鉴;第二,拓展民众参与法治实践的平台,提高政府官员民主法治意识,提升法治文明水平;第三,通过研究余杭个案经验,寻找法治发展规律,创新法治理论,探寻中国法治发展的道路;第四,余杭法治指数及其引发的一系列法治实践,凸显法治理论形成的实践路径,促成中国法治实践学派的形成②。     

用法治思维和法治方式反腐败

8月22日至26日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，在济南市中级人民法院公开审理。整个庭审过程公开、透明、依法，程序和实体都经得起事实、证据和法律的检验。这再次表明我们党和国家“用法治思维和法治方式反对腐败”的鲜明态度和坚定决心。     

社会主义法治理念在基层——服务大局是法治理念的着力点

社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想。中央部署社会主义法治理念教育活动具有重大历史意义。这对于推进我国法治进程具有不可估量的作用。最高人民检察院在今年4月26日召开了电视电话会议，在全国检察机关动员和部署开展社会主义法治理念教育活动，贾春旺检察长做了具体要求。然而，社会主义法治理念价值的实现最终还要靠贯彻，尤其是在基层，在司法一线的贯彻。因此，中国检察官杂志社特邀请几位基层检察院的检察长就社会主义法治理念在基层的贯彻谈谈自己的切身体会，这无疑有助于在检察工作中践行社会主义法治理念。     

中国量化法治实践中的指数设计——以法治政府指数与司法公正指数的比较为中心

量化法治有助干政府和法院对照既有的法治标准寻找差距,从而找到法治社会建设的着力点。法治政府指数和司法公正指数是量化法治的两项重要指数。中国在这两种指数体系的设计思维上体现出同构性的特点。但法治政府指数和司法公正指数所秉持的设计思维,并不具有逻辑结构的同构性,而应该是在法治精神的指引下,根据政府和法院工作的特殊性,采取不同的设计思维。具体而言,中国的法治政府指数设计,需要强化中央与地方的权限划分、尊重公民权利、政府的行政效能以及国际规则的遵守等四方面内容;中国的司法公正指数设计,需要强化法院独立办案,改判率、发回重审率和服判息诉率,特定人群诉权保障等方面内容。     

法治的量化分析——法治指数衡量体系全球经验与中国应用

指数是衡量全球各国经济、政治走势的重要尺度,各种类型的指数从某种程度上精确折射着社会生存的客观真实状态。在民主、法治等社会科学领域始终缺少一种定量分析的研究方法。法治在进入高速发展的信息化时代之后,我们应改变传统抽象法治观念的思维,并突破不同文化间法治价值观念的屏障,将法治理念贯穿至具体的指数模型之中。法治指数体系中囊括了诸如民主指数、腐败指数等一系列精确、稳定的指数样本。本文从全球具有较大影响力的法治指数出发并结合中国的基本国情进行方法论上分析与探索,为当今中国寻找一种新型、理想的法治发展路径。     

余杭“法治指数”再聚焦

在世界银行的研究报告中，法治指数是国家无形资产的重要组成部分：在联合国主持的发展项目中，它被认为是国家政治稳定的主要参数。浙江省杭州市余杭区“法治指数”已经实施两年，它给余杭法治建设带来了哪些变化？记者进行了实地走访。     

青海乡村振兴与法治保障研究

<正>2018年中央一号文件指出，强化乡村振兴法治保障，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。自2021年6月1日起，《乡村振兴促进法》正式施行，这是“三农”领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，有效发挥法治对农业农村高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用，     

习近平法治思想中的法治体系概念

<正>“中国特色社会主义法治体系”是习近平法治思想中最具标志性的原创性的概念。我们研究习近平法治思想的原创性贡献不能没有这一概念，我们理解习近平法治思想的理论体系不能忽略这一概念，我们以习近平法治思想为指导推进全面依法治国实践更不能缺了这一概念。我们对这一概念的把握不能只是片段性的、印象性的，而应当从整体上对这一概念作系统而深入的分析阐释，以展现这一概念在习近平法治思想中的独特性、枢纽性。     

余杭法治指数的实验

随着我国法治建设的逐步深入，作为兼具激励和约束功能的管理工具和技术手段，法治评估越来越得到学界和实务界的重视。浙江的余杭法治评估实验尝试将公共管理上的量化评估方法引入法治领域，余杭区首次以地方规范性文件的形式将法治评估作为全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的核心内容。从2006年初迄今，有关法治指数和评估体系的研究历时两年半。     

法治中国新蓝图

党的十八大以来，国家法治建设驶上“快车道”。从“全面推进依法治国”到“建设法治中国”，从法治“新十六字方针”到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，执政党力行法治的思路清晰可见。10月20日到23日召开的十八届四中全会“研究全面推进依法治国重大问题”，勾画出未来法治中国的新蓝图。     

法治指数评估的制度建设研究

法治指数评估是一个复杂的系统工程。我国法治指数评估不仅需要关注评估对象、评估方法和评估主体等要素,更需要关注不同要素之间、要素与系统之间的关系乃至系统与环境的关系。综合运用系统论的方法来分析和研判法治指数评估,有利于解释当前国内法治指数评估面临的困境,并为法治指数评估的系统化发展提供有效预期。     

树立社会主义法治理念 大力促进审判工作开展——海南高院“社会主义法治理念教育研讨会”研讨发言摘登

为促进社会主义法治理念教育深入开展，6月23日上午，省高院召开了社会主义法治理念教育专题研讨会。省高院立案庭、刑事审判庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭和执行局等7个业务庭（局），分别针对各自审判工作实际，围绕树立具有各自审判业务特点的法治理念，抓好教育落实，促进审判工作开展为主题，进行了研讨发言。这次研讨会对于提高广大干警对开展社会主义法治理念教育活动的思想认识，进一步明确审判工作应树立什么样的法治理念，如何通过教育括动改进审判工作作风，推动法院各项工作，取得了较好的效果。     

地方法治指数评估的理论取向与技术方法

法治建设的成效需要一种反思性机制对之予以科学评判，地方法治指数评估机制的出台因应了量化法治的时代需求。地方法治指数评估应当以法治发展的客观性、普遍性和完成状态为基本理念，以民主性和科学性为价值指引，坚持主观和客观相结合、过程与结果相结合，根据法治体系五要素、依法治国“十六字方针”和国家重要与地方特色典型指标等原则来设计法治评估指标。从法治发展的目标看，法治评估应当保持一定的时代性和前瞻性，在习近平法治思想的指导下，以法治建设的人民性为根本追求，担负起对法治建设事业实施社会性考核和方向性引导的时代重任，在知识合法性方面作出自我确证，使法治建设成为可测可控的理性事业。     

中国法治指数设计的理论问题

与成熟法治国家的情况不同,探索编制一套以经济社会发展为坐标、以分析法治状况与经济社会指标的相关性为核心内容的"法治国情指数",可能有助于推进我国的法治国情研究,并服务于宏观的法治决策。"法治国情指数"既不完全等同于国内各级党政部门已经普遍开展的、主要用于工作考核的法治评价指标体系,也有别于国际上通行的单纯评价法治状况的"法治指数"。