浅谈党支部书记与行政一把手的关系

作为党支部书记，如何协调好与行政一把手的关系，充分发挥党组织的保证、监督作用，是每个党支部书记应重视的问题。笔者认为在处理党政一把手关系的问题上，支部书记要努力做到以下几点：一、分工不撒权党政一把手的关系，是党政分工的关系，行政一把手是生产经营和行政工作的主要领导人，书记是思想政治工作和党群工作的主要领导人。在生产经营和行政工作上，由行政一把手统一领导，决策指挥，书记主要起保证作用，要努力避免包揽行政工作，做到思想上不争权，行动上不揽权。书记和行政一把手明确分工，书记既不伸手揽权，也要防止在思想…     

浅析一把手如何真正处于“核心地位”

领导班子的整体功能发挥得如何,整个单位的工作实绩与效果如何,与一把手在领导班子中是否真正拥有核心地位,发挥核心作用,具有非常直接的关系。对这一问题,在部分领导同志中,包括少数一把手在内,并没有真正弄清楚。有人认为,既然是一把手,处于领导班子的核心,就必然拥有核心地位。其实并非如此。因为决定一把手在领导班子中是否拥有核心地位的因素是多方面的,如:思想品德,工作能力,领导艺术等,都是一把手赢得一班人的尊重、信赖和支持的非常重要的因素。 如果一把手不注重加强思想品德修养,提高自己统驭全局工作的能力,讲求团结和调动一班人积极工作的领导艺术,就必然会造成核心人与核心地位的错位,核心人与核心地位不能统一,导致班子难以形成坚强有力的战斗集体,甚者,便会造成班子严重不团结,出现多核心,多派系。那么,作为领导班子     

“一把手”应当做什么

作为一级党组织的主要负责人,"一把手"位置重要,责任重大。作为"班长",党委书记要带领党委一班人履行党委的各项职责。党委书记的工作任务千头万绪,但首先要明确党委书记是一个单位的党建工作领导者、组织者,是党委日常工作主持者,是经营管理的政治主管,是群众心中的党代表。这种特殊的位置,负有特殊的责任,这个特殊责任就是全部责任,最重要的体现在以下四个方面。     

坚持民主集中制和行政领导负责制的结合

国家行政机关、企事业单位，必须坚持民主集中制和行政领导负责制的结合，二者是一个不可分割的有机整体。坚持民主集中制是实行行政领导负责制的组织保证，是坚持行政领导负责制的基础；坚持行政领导负责制是民主集中制在国家机关和企事业单位的延伸和运用，是民主集中制的具体化，是为了民主集中制得到真正落实的行政保障。在中国银行湖南省分行的实践中，我们体会到，只要二者有机结合，相互适应，就能够理顺一把手与一班人的关系，形成一个健康正常、高速高效的决策系统。坚持“两制”结合，关键在领导；在领导班子中，关键在一把手。我…     

对乡镇行政“一把手”依法行政的理性思考

九届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》明确指出:所有政府机关及其工作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策,依法行政,忠实履行自己的职责。乡镇政府是最基层的国家行政机关,直接面向群众,与省、市、县的行政机关相比,承担的行政管理任务特别具体,大量的法律,包括涉及农村经济、文化、教育、科技的发展,以及和人民群众切身利益有关的许多法律都要靠它去落实。在这里,乡镇行政“一把手”肩负的责任重大、任务繁重。因此,其依法行政水平的高低,不仅在一定程度上影响党和政府在农村的各项工作的贯彻落实,而且直接影响到政府的权威。可以肯定,改革开放以来,随着基层民主建设的切实推进,乡镇行政“一把手”依法行政的意识有所增强,依法行政的水平有所提高,推动了农业和农村经济的发展。但是,我们也应看到基层政府依法行政过程中还存在着不可忽视的问题和倾向,严重制约着乡镇行政“一把手”依法行政工作的有效展开。当前,要着重提高乡镇行政“一把手”依法行政的认识和水平,我认为必须从理论和实践上解决以下几个问题:     

我是这样当镇长的

巴州镇系地、市驻地镇,是一个18万多人口的大镇。我作为巴州镇人民政府镇长,始终不忘实践为人民服务的宗旨,坚持扎扎实实为群众办好实事。 “勇立船头扬风帆”。作为行政一把手, 最大的艺术就是带好政府一班人 基层工作,千头万绪。我们巴州镇工作更是面宽量大,其它镇没有的工作我们有,其它镇有的工作我们多。作为行政一把手,我认为,关键在于充分发挥一班人的作用。 一是主动不被动,处理好进与稳的关系。作为镇长,我十分注重工作中的主动性,认真处理好工作中“进”与“稳”的关系。去年5月,市委布置了关于进一步加强农村基层组织建设的工作任务,要求按期完成。当时镇党     

找准切入点 坚持“两手抓”

核工业西南地质局党委以健全领导机制为切入点,坚持“两手抓”,推动了基层精神文明建设。 1.加强领导。从局到基层都把精神文明建设放在突出位置,坚持党政一把手抓两手,一班人两手抓。他们的具体做法:一是交叉任职,从职责上体现两手抓。在一些单位试行行政一把手兼党内职务,党委一把手兼行政副职的领导机制。二是调整和交流。对认识不到位,工作不到位的干部进行调整,或免职,或调岗。三是加强对基层的领导。地质局每年专     

乡镇党政领导与乡镇发展

乡镇是我国政权组织结构中最基层的组织,是直接面向群众、贯彻党的路线方针政策的最终落脚点.上级各项决策部署和工作最终都要依靠基层干部去落实和完成.乡镇党政一把手的执政能力和水平至关重要,直接影响地方经济发展和社会安定.文章结合作者在自身领导岗位上多年的工作实践,对乡镇书记、乡镇长如何增强责任,忠实履职,进一步推动乡镇建设与发展问题进行思考.     

“以我为主”——一把手必备的人格品质

在各级领导班子中,一把手处于领导班子的核心地位,是一班人的“主心骨”.因此,一把手不仅要具备良好的政治素质、思想素质、理论素质、知识素质和能力素质,还应具备“以我为主”的人格品质.即在承担失误的责任时“以我为主”;解决问题时“以我为主”;敞开思想、化解矛盾时“以我为主”;同各种不正之风和腐败现象作斗争时“以我为主”.只有这样,才能产生巨大的人格力量和道德感染力,带领一班人做好工作.     

党政“一把手”分权限权的若干认识

随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层设计,在限制党政"一把手"权力时,一定不能削弱行政的执行力和行政效率。     

把脉“一把手”

“一把手”是指各级党政领导班子的主要负责人，是党政领导班子自核心。“一把手”在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位，在领导活动中处于督导地位，对于一个地区、部门单位的全局工作起着至关重要的作用，负有特殊的责任。     

村支书怎样当好“一把手”

作为村里的“一把手”,村党支部书记应从以下几方面提高自身素质,切实做好工作。要善于当“班长”。农村党支部书记是一班人的“班长”,在班子中处于核心地位。当好“班长”,首先要处理好与“一班人”的关系。有的支部书记对村里的重大问题不是提交支委会或支部大会讨论决定,而是个人或少数人说了算,这是不正确的,必须在工作中予以纠正和     

领导该什么时候发言

正前不久,国务院法制办开始就制定中的《重大行政决策程序暂行条例》正式征求社会意见,其中一句话就拿住了要害:行政首长最后发表意见。对此,张璁在6月14日的《人民日报》上撰文指出:要做决策,就得开会。一些政府部门开会有个习惯:"一把手"喜欢上来就给这场会"定个调"。结果,既然"一把手"已经开了口,大家就算有不同意见也不敢再提,只能顺着领导的     

建立健全科学民主的行政决策机制

正确决策是各项工作成功的重要前提.为此,党的十六届五中全会强调,要健全科学民主决策机制,这就为完善我国的行政决策制度指明了方向,提出了新的要求.     

论对"一把手"的有效监督

对"一把手"的监督问题,是人民群众非常关注的热点问题,更是当前反腐败斗争的难点问题."一把手"是一个权势强大的群体.这些群体既是群众利益的代表者和维护者,又是群众利益的体现者和协调者."一把手"的社会地位和作用是巨大的、显赫的.他们对社会的人、财、物进行全面的领导、管理、协调和分配.一旦"一把手"用人、决策失误,或者以权谋私、贪污腐败等,将给所在领域、地区、部门和单位造成巨大破坏,最终将给党、国家和人民造成巨大损失.所以对"一把手"进行有效监督非常必要.     

全面实施“乡镇(局)党政一把手建设工程”

在改革和发展实践中我们认识到:一把手在领导班子以至整个地区、部门中处于帅位,举足轻重,承担着组织、指挥、决策、协调的主导作用.建设经济强市,要有强乡镇(局),强乡镇(局)要有强班子.强班子要有强班长.我们基于上述认识,近几年来.在全市实施了“乡镇(局)党政一把手建设工程”,着力构建一把手选、育、管、用、备的新机制,造就一支党性强、作风硬、效率高、形象好的乡局党政一把手队伍,有力地促进了乡镇局领导班子建设和社会经济发展,全市社会经济综合实力连续三年进入全省十强,农村经济综合实力居全省第一、全国第五,党的建设和精神文明建设卓有成效.我们的作法是:     

关键是抓住“关键少数”

<正>全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数",也就是把"一把手"的权力关进制度的笼子里。因为,在一些地方和单位,权力集中在"一把手"手里,"决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔","一把手"成了"一霸手"。绝对的权力导致绝对的腐败。中国社会科学院发布的反腐倡廉蓝皮书称,"一把手"权力一家独大,腐败的主要问题几乎都发生在"一把手"位置上。抓住领导干部这个"关键少数",关键是解决好对"一把手"权力监督制约问题。无数事实表明,群众对"一把手"的监督太难,班子内部对"一把手"的监督     

认真贯彻党内监督条例 从源头上预防和治理腐败

《中国共产党党内监督条例(试行)》是坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针,科学总结了长期以来特别是改革开放以来党内监督工作的实践经验制定的党内监督工作的基本规章,也是从源头上预防和治理腐败的有力武器,我们必须认真贯彻执行。首先,要把握监督的重点,强化对“一把手”的监督。“一把手”在班子中处于核心地位,在决策中处于关键地位,在执行中处于指挥地位,党的路线方针政策能否得到贯彻执行,“一把手”起着重要的作用,…     

问责更要监督

据报道:某省会城市的市政府,新近出台了一个针对行政机关“一把手”的问责办法。办法规定,如果政府机关出现效能低下、对突发事件拖延懈怠、重大建设项目决策失误等7种情形, “一把手”将受到扣发奖金、停职反省、劝其引咎辞职等处罚,还要通过媒体向社会公开道歉。在各级党政领导班子中,“一把手”是个关键人物。尤其是在实行行政首长负责制的政府机关里,作用举足轻重。出台对行政“一把手”问责的规定,这对进一步明确行政首长职责,防止议而不决、无人负责、提高行政效率等,都有积极作用。但是,把干好工作的希望都寄托在“一把手”身上,把无限责任都推到“一把手”头上,也会带来不少负面效应,弊端不可不察。     

狠抓决策督查 确保决策落实

江泽民同志指出:决策的制定和实施方案的部署.事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实.为此,督促检查工作十分必要.开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,此事切不可放松.通过对江总书记这一指示的学习和实践,我们义马市委一班人越发感到抓好决策落实的重要性,从而牢固树立了决策督查意识,坚持“一手抓决策.一手抓督查”,在正确决策的前提下,把抓好决策落实放在更加突出的位置.投入更多的时间和精力来抓督查工作,下大力气、探索更有效的方法去抓好督查工作,促使决策的贯彻落实,推动国民经济和各项社会事业快速协调发展.