军事间谍案件司法管辖问题研究

军事间谍案件是国家军事斗争准备与实施的大忌大患,应当给予高度重视和严厉惩处。目前我国对这类案件的司法管辖体制与优良司法传统、国际司法通例、现实司法需求及这类犯罪的本质特征都有诸多不相适应、不相协调之处。从现实司法需求出发,建议国家立法机关和最高司法机关尽快采取有针对性的改进措施,研究解决这类案件的司法管辖问题,进一步加大对国防和军事利益司法保护的力度。     

我国涉外送达的送达方式及法律适用的协调

文书送达是涉外民商事案件审理中的重要程序之一。我国加入世界贸易组织后,人民法院受理的涉外民商事案件必然会逐步增多,加强对涉外司法文书送达方法的研究和学习日益显得必要。法院在送达涉外民商事案件司法文书时,应严格按照我国缔结的相关国际条约和国内法的规定来办理,并且要注意条约和国内法律规定之间在适用上的协调关系,做到在文书送达程序方面合法、高效、便捷。     

司法过程中的“协调”——一种功能分析的视角

协调在本质上是一种规避正式制度的非制度化行为,是法官对调解制度的变通运作。正式制度的缺陷、当事人和法官的理性选择、司法机能不足以及司法与其他纠纷解决机制分工不明等,是促使法官运用协调方式处理案件的主要原因。法院正积极推动协调的正式制度化。协调具有使司法介入公共政策制定、刺激制度创新、导致公权力的可交易性、司法与行政界限模糊化、使非正式制度进入司法过程等潜功能。而为了控制协调的负功能,应当将之置于正式制度之下。     

贪污贿赂案件管理中存在的问题及对策

一、案件管理中存在问题 (一)审查协调制度有缺陷。司法实践中,由于审查协调小组成员分散,每周召开会议根本不太可能,所以,多数案件的分流,仅是内勤登记,科长审批,分管检察长签发分流,从而直接导致审查协调制度形同虚设。 (二)有的初查案件期限过长。检察机关受理案件后,因人员难找,加上有的知情人不肯提供实情,从而     

检察机关办理航运案件外部司法协作体系的构建

检察机关为更好地办理航运领域案件,应加强司法协作网络体系的工作探索和实践应用,尤其应加强外部司法协作体系的部署和研究。从部门上看,应构建检察机关与其他单位之间司法协作网络体系,包括加强检察机关与其他司法机关之间的协调,完善与行政执法、监管部门的联系,加强与行业协会、研究机构的沟通;从地域上看,应建立区域、区际、国际司法协作网络体系,从而形成紧密联系、内外畅通的检察机关办理航运领域案件外部司法协作网络体系。     

中国的跨界破产法:现状、问题及发展

在研究中国破产法的现状（集中在有关跨界破产的立法空白及不成熟的司法实践）和引起广泛关注的广东国际信托投资公司破产案的基础上，作者根据国际上的最新发展，特别是联合国国际贸易法委员会跨界破产示范法和欧盟破产程序规则中的一些重要原则，对中国的跨界破产立法提出了若干建议：在普遍性原则与地域性原则的基础问题上，应当采取较为开放的态度，并应设计具体的制度去支持；在管辖权方面，既要维护中国债权人的利益，同时也需要适当的管辖权自限；最后，应注意加强跨界破产案件中的国际合作，对外国破产程序给予适当的承认与协助。     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

我国民事速裁程序适用过程须明确的几个问题

尽管速裁程序本身也是简易程序的一种,但我国民事诉讼立法中并没有对速裁程序的明文规定,有关速裁程序的规范化运作等一系列问题还处于司法实践的探索之中,各地法院的做法亦各有不同.人民法院推行速裁程序顺应了公民平等接近司法权利的要求,是实现司法资源优化配置的有效路径,是诉讼公正与诉讼效率相互协调的体现.规范我国民事速裁程序必须明确适用速裁程序审理的案件范围、速裁审理的组织机构、速裁案件的审判模式、法官诉讼指挥权与当事人程序选择权的协调,对速裁程序的司法救济,适用速裁程序审理的民事案件的收费标准,加强对速裁程序运作的监督与管理等几个问题.     

检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

办案是检察机关履行检察职能的最重要途径,案件质量是检察工作的生命线。由于检察机关传统的案件管理模式存在的管理职权分散、监督缺位、信息反馈滞后等弊端,严重影响了检察职能的发挥。在探索建立符合发达地区检察工作实际的新型办案模式的过程中,案件管理中心应运而生。这种新型的案件管理机制在提高办案效率与质量、加强检察机关内部监督、充分满足群众司法需求、推动检察工作科学发展方面,发挥出越来越明显的作用。     

以公开、规范的案件管理促进检察公信力的提高

让人民群众在每一件司法案传中感受到公平正义，是新时期检察工作的目标和要求。检察机关案件管理部门要通过开展综合查询、流程管理、涉案款物和文书监管等职能，服务“阳光检务”，规范办案活动，让案件当事人和其他群众在检察机关办理的每一件案件中体会到司法公信力。     

论跨境电子证据司法协助简易程序的构建

跨国网络犯罪的增加使得跨境电子取证的实际需求日益旺盛,我国在2018年颁布了《国际刑事司法协助法》,目的之一是加强国际合作打击跨国犯罪,为我国履行国际条约义务提供法律依据。但在司法实践中,我国的跨境电子取证面临着理论困境和实践困境。网络主权、司法管辖权理论使得单边取证存在着非法性可能。传统跨境电子取证因数据本地化存储和"倒U型"取证结构而效率不高。现有的国际司法协助程序繁杂、时间冗长,无法满足打击跨境犯罪和电子证据取证的现实需求。因此跨境电子取证的简易程序构建具有必要性和紧迫性,对现有司法协助程序进行适当简化,遵循合法性原则和效率性原则,构建境内外双方执法者直接合作方式合法化、派员调查取证方式、建立个案电子取证协助机制三种途径。     

亚太经济一体化背景下跨境破产的区域合作

《区域全面经济伙伴关系协定》的签署进一步推动亚太地区投资与贸易的自由化,跨境破产案件将逐渐增多,鉴于各国跨境破产国内立法发展不平衡的状况,形成区域合作多边机制是破解难题的有效路径。亚太自贸区跨境破产区域合作注重与国际规则对接的同时,应兼顾成员国法律传统与司法制度的特点,在区域内构建以承认与协助主要破产程序为中心的司法协助制度,厘清与界定外国破产程序和破产判决概念,明确主要破产程序的效力与管辖权确定标准,统一承认与协助外国破产程序的审查规则与程序规则,保证区域内跨境破产司法协助的确定性与可预见性。认同平行破产程序在现阶段解决跨境破产争议的合理性,在区域内推进形成主从程序协调机制。建立法院间交流与合作机制,促进跨境破产案件在区域内的高效审理。     

跨境电商知识产权风险的应对——以中国电商在美被诉为例

自2012年以来,从事跨境电商业务的中国电子商户持续遭遇来自美国的侵权诉讼,极大地影响了中国电子商务海外业务的拓展。为有效应对跨境电商侵权诉讼、推动我国跨境电商业务的良性发展,一方面,电子商户需要加深对域外知识产权法律及司法程序的了解,强化权利意识,尊重他人知识产权和自己的诉权;另一方面,政府及行业协会也应在协调组织应诉、建立行业规范方面发挥积极作用。同时,我国应积极推动建立和完善规制跨境电商行为的国际协调机制,尝试建立司法协助和联合执法机制,探索利用数字技术加强知识产权侵权防范和监管的新途径,融入以数字化技术推动贸易全球化的浪潮中。     

中国内地和香港的同案重复诉讼问题（中文摘要）

随着中国内地与香港跨境经济活动的增加和融合,近几年跨境纠纷也相应增加。同一案件经常在中国内地和香港两地提起诉讼。这不仅浪费了当事人的时间和资源,也消耗了司法资源,从而浪费了纳税人的钱。而且,由于在内地和香港两个不同法域进行审判,争议会拖延较长时间,对两地经济交流和融合带来不确定性和风险。这种重复诉讼导致的另一问题是两个不同法域的法院会作出不同的判决。在中国对香港恢复主权统治之後,有人或许以为这一问题会比较容易解决;但事实并非如此。本文将讨论如何解决同一案件在中港两地重复诉讼的问题。     

The hidden trillions: Secrecy,corruption, and the offshore interface

This paper considers the role of secrecy jurisdictions in creating a supply-side stimulus for corrupt practices and explores the use of the newly created Financial Secrecy Index as a tool for assessing and ranking such jurisdictions. Secrecy jurisdictions are a prominent feature of international financial markets, providing a combination of low or zero tax rates, lax regulation, weak international judicial cooperation, and—above all—legalised secrecy facilities. Citing the case of Barbados, this paper shows how an environment of legalised secrecy is purposefully created by not requiring disclosure of ownership information for corporations, trusts, foundations and other legal entities; through non-participation or ineffective participation in judicial cooperation and information exchange; and through laws to protect banking secrecy arrangements. Taken in combination these factors make secrecy jurisdictions attractive conduits for illicit cross-border financial flows and the harbouring of dirty money. Using secrecy jurisdictions as platforms for their operations, legal and financial intermediaries create complex and opaque offshore structures to facilitate economic crime and impede investigation. Current international efforts to stem the activities of secrecy jurisdictions are largely ineffective, but civil society is raising pressure for effective action to be taken against offshore secrecy.     

后“SchremsⅡ案”时期欧盟数据跨境流动法律监管的演进及我国的因应

“SchremsⅡ案”对以隐私权和数据保护为核心构建的欧盟数据跨境流动规则体系产生重大影响,它要求无论使用何种数据跨境流动工具,都必须确保第三国能够提供与欧盟同等的保护水平。在该案的影响下,《欧盟基本权利宪章》在数据保护领域的地位进一步提高,保障措施的适用愈发严苛,欧洲数据保护委员会在数据保护领域将扮演更重要的角色,数据跨境流动欧盟法规则与国际贸易法的不兼容问题日益凸显。欧盟虽然结合SchremsⅡ案的判决完善了对数据跨境的法律监管,但依然没有减少外界对其监管合理性的质疑。我国对数据跨境流动的监管存在着配套立法不健全、规则可操作性差、多元价值失衡、缺乏内外联动的“中国方案”等问题。对此,应完善我国相关立法,加强中欧国际合作,共同引领构建数据跨境流动的国际规则。     

International Arbitration and Judicial Politics in Authoritarian States

This article uses the case of Sudan to show how authoritarian regimes benefit from embracing international arbitration, allowing them to maintain domestic control and attract foreign investment. International arbitration ensures that foreign‐investment disputes are resolved outside of domestic purview, obviating the need for nondemocratic states to create independent courts. Research on judicial politics in authoritarian regimes has largely overlooked those private and extra‐judicial pathways—international arbitration tribunals—that illiberal regimes have been taking. Similarly, research in international commercial law has neglected domestic politics, overlooking arbitration's consequences for domestic stakeholders. Promoting international arbitration without paying heed to its side effects can unwittingly help illiberal regimes, particularly in weak states, to continue to repress their judiciaries and curtail the development of domestic legal institutions and the rule of law.     

Cross border North Korean women trafficking and victimization between North Korea and China: An ethnographic case study

This is a case study on the trafficking of North Korean women via the interviewing of women trafficking victims. The study has an explorative nature. Its primary goal is to address the issues of the cross-border trafficking of North Korean women. In doing so, this research will describe the current picture of cross-border North Korean women trafficking operation between North Korea and China. It will uncover the identity and characteristics of traffickers, the identity and characteristics of victims and contributing factors of their victimization, and the cross-border trafficking routes and procedural networks of trafficking operation. The findings of the current study shows that the problem of North Korean women trafficking is worth being paid attention by the international community and that appropriate counter-measures need to be implemented. Also, this study hopes to facilitate more empirical research on this topic.     

惩治外逃贪官的国际刑事司法协助解决机制探析

由于我国与外国在国际刑事司法协助方面存在诸多的问题和障碍,外逃贪官越来越多。今年5月6日,中行开平案两主犯许超凡和许国俊在美国被判刑,开创了中外合作共同打击外逃贪官的新模式。以“二许”案为切入点,探讨我国打击外逃贪官的国际刑事司法协助解决机制存在的问题及对策。     

难以辨识的法院庭审管理——以药家鑫案庭审发放意见表为中心

药家鑫案引发了颇多可供讨论的法律问题,比如媒体与司法的关系、司法民主与司法公正的关联等。仅就一审法院在庭审中发放"旁听案件反馈意见表"的行为来说,就可以映射出许多关于当前中国司法改革的样态。究其本质,发放意见表实则难属司法行为或审判行为,其更多地表现为一种法院的管理行为。从庭审管理的角度而言,这一行为彰显了在当前集权体制下行政化的法院管理模式逐渐难堪的现实,同时也反映了当前法院还算占绝对优势控制的庭审管理环节深受媒体和舆论的压制而艰难前行的无奈,并且还反映了法院在以政治为首要职能的高压下难以实施专业性技能管理的困境。