全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定

《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于1994年3月5日通过,现予公布,自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1994年3月5日     

全国人大法律委员会关于《严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定(草案)》审议结果的报告——1994年3月2日在第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第五次会议对《关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会和法制工作委员会将草案印发到有关的省、自治区和中央有关部门,并邀请中央有关部门和法律专家痤谈,进一步征     

关于对严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定(草案修改稿)和台湾同胞投资保护法(草案修改稿)修改意见的汇报

本次会议于3月2日下午、3日上午对严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定(草案修改稿)和台湾同胞投资保护法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为这两个草案吸收了常委会委员和地方、部门、专家的意见,基本是成熟的,建议本     

关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》的说明——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国对外贸易法(草案)》(以下简称草案),作如下说明: 一、关于立法宗旨     

组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的特点与对策探析

组织、运送他人偷越国（边）境,是一种严重妨害社会管理秩序的犯罪行为。不仅破坏了国家正常的国（边）境管理秩序,危害国家主权和安全,而且给毗邻国家关系和国际交往带来不良的政治影响。近几年来,一些“蛇头”把组织、运送他人偷越国（边）境当作“生财之道”,作案呈不断上升的势头。这类犯罪虽然数量较少,但发展快,蔓延性、渗透性、危害性较大。因此,研究这类犯罪的构成特征、规律特点及斗争对策,对于保卫国（边）境安全,维护国家主权,保卫边境地区和口岸改革开放的顺利进行,具有十分重要的意义。 一、组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的构成特征     

关于《中华人民共和国优生保健法(草案)》的说明——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国优生保健法(草案)》(以下简称《草案》)作如下说明: 一、制定优生保健法的必要性和可行性 控制人数量,提高人口质量,是我国的一项基本国策。人口素质,直接关系到民族兴衰与国家未来。党和国家对这方面的工作非常重视,建国以后,我国在优生保健方面     

关于《中华人民共和国台湾同胞投资保护法(草案)》的说明——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国台湾同胞投资保护法(草案)》(以下简称草案),作如下说明: 一、立法的宗旨和草案的主要内容     

关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明。 宪法规定,全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严由全国人大常委会决定,省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严由国务院决定。在什么情况下可以决定实施戒严,在戒严地区和戒严期间政府采取的措施,戒严执行人员的职权,公民在戒严期间的权利和义务,都需要制定专门的法律予以规范,以便实施戒严时政府和人民都能有所遵循。我     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国证券法(草案)》的意见的汇报——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第三次会议对证券法(草案)进行初步审议之后,法制工作委员会将证券法(草案)发送中央和国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、部分城市和证券交易所、证券公司及股份有限公司、法律院校和研究机构等200多个单位广泛     

关于《中华人民共和国行政监察法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国行政监察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》)自1990年12月公布实施以来,对于确立行政监察制度、保障行政监察机关依法履行监察职能,对于促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法,发挥了重要的作用。近几年来,我国的政治、     

关于《中华人民共和国职业教育法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国职业教育法(草案)》作如下说明: 职业教育是国家教育事业的重要组成部分。建国以来,特别是改革开放十几年来,我国的职业教育有了较大的发展。目前,全国已有各级各类职业学校18000多所,在校生800多万人,接受中等职业教育的学生占高中阶段学生总数的56％。此外,每年在各级各类学校、职业培训机构以及厂矿企业接受职业培训的人员有数千万人次。全国已初步     

关于《中华人民共和国证券法(草案)》的说明——1993年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 近年来,证券市场对我国国民经济发展和经济体制改革的促进作用日益明显,而证券市场法制建设严重滞后、无法可依的弊端也不断暴露出来。根据全国人大关于加快经济立法步伐的精神,财经委员会于1992年8月成立了证券法起草小组,着手证券法的起     

关于《中华人民共和国促进科技成果转化法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大教科文卫委员会的委托,现就《中华人民共和国促进科技成果转化法(草案)》作如下说明。 《中华人民共和国促进科技成果转化法》,是八届全国人大立法规划的重要项目,是与《中华人民共和国科学技术进步法》配套的法律之一。     

关于《中华人民共和国拍卖法(草案)》的说明——1995年12月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国拍卖法(草案)》作如下说明: 拍卖是一种特殊的商品流通方式,具有竞争性强、透明度高等特点。改革开放以来,我国拍卖业发展较快,到目前为止,全国的拍卖企业已达800多家,拍卖市场初具规模;拍卖企业的服务领域已涉及物资、文物、房地产等十几个领域;拍卖标的的范围也逐步拓宽,从初期主要拍卖执法机关的罚没物资扩大到动产、不动产以及无形财产。拍卖市     

关于《中华人民共和国人民警察法(草案)》的说明——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人民警察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国人民警察条例》(以下简称《条例》)自1957年公布实施以来,对于确立人民警察制度,加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法执行职务,维护国家安全和社会治安秩序,发挥了重要的作用。党的十一届三中全会以来,我国政治、经济和社会情况发生了很大的变化。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,人民警察在维护国家安全、政治稳定和社会安定以及治安管理的工作中面临着许多新的复杂情况,任务更加艰巨、繁重。尤其是近年来,严重暴力犯罪不断增加,不仅严重危害社会治安,威胁广大群众的生命财产安全,而且威胁人民警察的人身安全,因而人民警察在执法中的许多问题亟待通过立法加以解决,使人民警察队伍的革命化、正规化、现代化建设进一步纳入法制化的轨道。在新的形势下,《条例》已经显然不能适应客观需要。因此,在总结《条例》实施以来实践经验的基础上制定人民警察法是迫切需要的。公安部从1982年初即组织专门班子,着手起草人民警察法。经过12年的深入调查研究、广泛征求意见、反复研究论证,参考、借鉴了一些国家的警察法,形成了现在提请审议的《中华人民共     

全国人大法律委员会关于商业银行法(草案)修改情况的说明——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第九次会议对商业银行法(草案)进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,法律委员会、财经委员会、法制工作委员会还邀请地方人大、中央有关部门、金融机构以及法律专家座谈,征求意见。法律委员会根据全国人大常委会委员和财经委员会的审议意见     

关于《中华人民共和国献血法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国献血法(草案)》作如下说明: 一、制定献血法的必要性 一是保证临床用血的需要。临床用血在临床治疗和战备中起着重要作用。据不完全统计,1995年我国医疗用血量约800吨,年供血约400多万人次。由于传统观念的束缚,目前我国医疗用血的大部分来自非无偿献血者,并且医疗用血以每年7—10％的速度递增,供血队伍相对不足。     

关于《中华人民共和国信托法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国信托法(草案)》作如下说明: 信托法是调整信托当事人之间权利义务关系的一部重要法律,也是国家对信托业和信托市场实施监督管理的重要依据。信托起源于英国,是建立在信任基础上,财产所有者出于增益或其他特定目的,委托他人管理或处分财产的一种制度。     

关于监狱法(草案修改稿)修改意见的汇报——1994年12月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

本次会议于12月22日、23日对监狱法草案修改稿进行了审议。常委委员们认为,监狱法草案修改稿吸收了常委委员和各方面的意见,比较成熟,本次会议可以通过。同时,提出一些修改意见。法律委员会、内务司法委员会于12月24日召开会议,根据常委委员们的意见,逐条进行了研究,作了以下修改: