英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。     

英国社区“睦邻友好警务”及启示

20世纪70年代,英国在犯罪预防问题上陷入了一种被动局面,似乎没有任何一种措施可以有效抑制犯罪率的增长。在经历三十多年的实践后,英国政府提出了"警察改革法草案"。这也是英国政府对公众提供优质的警察服务、减少违法犯罪、降低犯罪恐惧感、增进公众对警察信任感而推动警务改造的整体战略之一。"睦邻友好警务"就是英国社区警务变革的一项重要内容,对维护英国社会稳定起到了积极的作用。"睦邻友好警务"是指由警务人员、特别警员、社区志愿者等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式。有鉴于此,我们可以科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻友好警务"的经验,以促进我国社区警务的发展与完善。     

英国“睦邻警察服务”与我国社区警务的比较和思考

“睦邻警察服务”是英国社区警务改革的一项重要成果，对英国警务活动起到了较大的推动作用。“睦邻警察服务”是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组，在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式。我们要从我国的具体国情出发，科学合理地借鉴和吸收英国“睦邻警察服务”的经验，以促进我国警务改革的逐步完善和“三基”工程建设的深入推进。     

公安机关“微警务”建设探究

"微警务"是一种创新型警务模式,是传统警务模式的延伸,是在信息化时代与公安机关创新工作机制下的产物。在公安机关实战工作中,"微警务"在社会治理、服务群众、队伍管理、打击犯罪、舆情管控等诸多方面都发挥了至关重要的作用。因此,要努力将"微警务"平台建设成为一个打通警察公共关系的新渠道、开展群防群治的新阵地、服务公安实战的新平台、开辟公安宣传的新媒介、展示立体防控的新亮点,为提升新媒体时代的警务工作效能打下坚实的基础。     

英国警务改革新举措：警察保障服务改良计划

为应对日益严重的各种暴力犯罪和恐怖活动,也为了提高警务工作效率,英国近年来进行了一系列的警务改革。英国警察保障服务改良计划即为其中之一。这个计划的主要目的是为了提高警察保障服务的能力和水平,同时将各个警察部门之间的合作与协调作为重中之重。其对我国警务工作的启示是公安机关应牢固树立为人民服务的思想,加强各部门之间的警务合作,加强情报信息工作。     

论社区警务的涵义及运行方式

社区警务作为一种警务哲学和组织战略,不是社区和警务的简单相加,伙伴关系和问题解决是其核心思想,其目的是要通过警察充分整合和利用社区资源,与社区组织和成员建立良好的伙伴关系,致力于解决社区治安问题,提高社区居民的公共安全感和生活质量。其警务运行要素包括主体要素、客体要素、思想要素和主客体相互作用(问题解决过程)四个方面。在社区警务思想要素的指导下,通过社区警务主客体的相互作用即构成了以问题为导向的、主动提前式的社区警务运行模式。     

我国警察专业化实现路径探究

警察专业化是世界警务发展的趋势和各国警察培训的主要目标,世界各国为推进警务专业化进程,正积极探索职业化培训模式的变革。我国的警察专业化建设将是一个长期而持续的过程,其实现路径包括树立专业化的理念、专业化的警察培训、警察职业主体专业化和职业内容制度化等方面。     

警察培养体系及办学模式——以德国州立院校发展为例

德国警察培养兼顾学历教育与职业培训,划分为初级、中级和高级三个层次,形成金字塔形的结构体系。各级别的警察院校办学层次分明、分工明确,培养不同档次的人才。州立警察院校是上个世纪六七十年代以来德国高等教育差异化发展改革的产物,是地方警务人才培养和科研的核心力量。院校的专业课程广泛涉及各种基础能力培养,突出"博";同时立足警务工作实际,强调教学从实战中来,到实战中去,突出"实"。其经验对于我国省级警察培养办学层次定位、实用课程设置、教学和科研相结合等方面具有借鉴意义。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

农村警务战略运行成效探析——以贵州为个案研究

实施农村警务战略,延伸公安工作的触角,建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制,是新形势下维护农村地区社会治安稳定,促进农村和谐发展的重要举措。自2006年以来,贵州强力推行农村警务战略,取得了如下阶段性的成效:一是以制度规范为抓手,农村警务建设有序推进;二是警力下沉和警务管理前移,农村治安环境得到优化;三是民警接"地气",警民关系和谐发展;四是以情报信息主导警务为导向,警务模式由传统向现代跨越发展;五是深入实施"创新强警"战略,警务模式推陈出新。     

“整体政府”视野下我国现代警务改革初探

我国公安工作虽经多次改革,但仍存在诸多弊端:观念陈旧、职能泛化、效能低下、素质不高等,致使公安机关面临困境,难以适应当前社会治安形势。在"整体政府"视野下,我国警务工作困境的成因主要有思想上的保守封闭、结构上的功能模式、体制上的双重领导三个方面。以"整体政府"理论为指导,推进我国警务工作改革,主要对策包括建立服务型警务模式、深化大部制改革、完善参与型警务模式和建设情报信息主导型警务运行模式等措施。     

美国警察的管理体制及其警务工作借鉴

美国警察在管理体制、执法理念和执法行为、社会管理和综合治理、警察培训、警察人事管理等方面具有鲜明特色,值得我国在警务体制改革中加以借鉴,采取扬弃的态度将其先进的警务建设理论与实践经验和我国的警务建设现状进行有机结合,探索出适合我国警务体制的改革思路。     

农村派出所区域一体化警务模式构想

当前,随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制进程的加快,农村社会治安出现了一些新情况,新问题,现有农村派出所警务机制已经不能适应新形势发展的需要。建立起适应新形势要求的现代警务体制,是当前警务改革和基层基础工作深入推进的当务之急。构建农村派出所区域一体化警务模式,走出一条适合自身实际的警务机制改革之路,是我们目前亟待探索的问题。     

从“被动”走向“主动”：警务风格发展的必然趋势

体制改革是21世纪我国警察机构探索的主要方面。警务风格作为其重要组成部分,已引起越来越多的重视。转变传统的“被动反应式警务”为“主动出击式警务”方能适应新形势下警察工作的要求。对此,必须作到完善社区预防体系,变革现行的警察管理体制与目标管理模式,建立信息警务,提高警察素质。     

“警力下沉”式警务改革述评——以河南警务改革为样本的分析

在对外被世界范围内掀起的警务改革之浪潮所影响,对内面临着基层警力严重不足的大背景下,河南省以“撤销公安分局,设立派出所”为主要内容的警务体制改革轰轰烈烈的拉开了序幕。此文试图通过从河南警改的背景、目标、概况和效果三个方面着手详细透视此次改革的全过程,并基于上述分析,笔者尝试提出几点对改革的结论和建议。改革的脚步刚刚迈出,此文希望能为研究河南警改尽绵薄之力,期待我国警务体制建设的日臻完善。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

试从现代警务改革角度谈犯罪控制

控制犯罪是全社会共同的责任,公安机关是控制犯罪的主要力量。审视当前犯罪的社会控制情况,公安机关控制犯罪职能作用还未充分发挥出来。由于在警务理念、管理体制等方面存在的弊端,公安机关职能作用难以得到充分发挥。因此,加强公安机关对犯罪的职能控制,改革现存警务制度是新形势下抑制和减少犯罪的必由之路。