跨区域警务合作政策执行问题探析

从第三代政策执行理论视角发现,我国跨区域警务合作的现实困境主要是由于地方各级政府的合作动力不足、缺乏相应的经费保障或者没有适当的补偿机制等。因此,推动跨区域警务合作向纵深方向发展,必须以"合作互惠"理念来推动区域警务合作、丰富警务协作内涵、构架警务协作的网络机制、强化警务协作信息的共享、并加强区域警务合作立法工作。     

从“强制治理”到“合作治理”——区域警务合作治理理念转型探析

当前,我国区域警务合作开展主要是依靠上级政府强制展开的。这种治理方式对于完成特定的警务任务有着显著的效果,却也存在着非制度化、形式化、短期化和唯上级化等弱点。合作治理是一种以合作博弈为理论基础,寻求以地方政府为主体,建立合理规则为主要合作机制的治理理念,具有更高的社会治理效果。为了进一步提高区域警务合作的治理效果,有必...     

我国区域警务合作机制现状与思考

目前我国已经形成了东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省、泛珠三角地区等七大警务合作区域,并建立了相应的警务合作机制,我国警务工作已由过去的"划界管辖、各自为战"时代逐步进入"警务合作"时期。但是,区域警务合作尚处在探索、发展阶段,区域警务合作机制还存在一些障碍和问题。完善区域警务合作机制,使区域警务合作能够按照一定的规范顺利运行和发展,是保证区域警务顺利实施的关键。     

警务合作的实践与探索

警务合作是一种具有更好地整合警力资源配置,提升公安机关行政、司法能力及服务水平的工作模式,也是科学管理的有效范式。我国公安机关的警务合作实践,虽然借鉴了国际警务合作实践的经验和模式,已构建了现有的七大区域的警务合作模式,但是存在一些深层次的问题,如区域警务合作的机制与规范相对缺失和联动效应不够等。分析当前我国公安机关区域警务合作实践中存在的主要问题,探索其解决途径,是实现公安机关的警务合作向部门合作、社会合作和国际合作拓展与延伸的有益有借鉴。     

我国区域警务合作的时代背景分析

区域警务合作是相关地区公安机关之间共同预防和打击犯罪、治安防控、情报共享、联动处突、学习交流的有效形式.区域警务合作发展迅速,有着深刻的时代背景:深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力,完成公安机关历史使命,发挥党的领导和社会主义制度的优越性是区域警务合作的政治条件;市场经济的快速发展,协调区域经济社会发展,为经济发展创造良好社会条件是区域警务合作的经济条件;城市化进程的加快,严峻的社会治安形势,加强和创新社会管理是区域警务合作的社会条件.     

区域警务合作研究综述

综观2000年到2013年的区域警务合作理论的研究,可知其与区域经济发展的时代背景密切相关,与区域警务合作的实践过程结合紧密,对区域警务合作的发展历程、理论内涵、现实价值和实现路径,都有较充分的延展性研究,具有较好的研究基础。但是,目前该领域的研究尚处于发展初期,前瞻性思考仍显不足,深入的理论研究及专题性探讨相对较少。为此,应进一步拓宽区域警务合作的理论基础,丰富区域警务合作的研究方法,突出区域警务合作发展战略、体系构建和科技应用等方面的研究。     

区域警务合作动力机制研究——以江苏省盱眙警务合作区为例

目前,我国区域警务合作的开展存在着制约因素也存在着动力因素,只有当警务合作的动力大于其制约因素时,区域警务合作活动才能顺利开展.盱眙警务合作区在实践中克服了警务合作的制约因素,成功创建了较为成功的合作模式,它所提供的实践经验可以为我们进一步增进警务合作的动力提供有益的启示.     

区域警务协作机制建设研究

区域警务合作是新形势下改革传统警务模式、提升维护社会稳定能力的迫切需要。深入分析区域警务协作机制的产生及发展过程,掌握警务工作运行的发展规律,有利于公安机关解决实践中警务协作的突出问题,摆脱警务协作机制建设中的困境,把握警务协作机制的发展方向。     

打击跨境经济犯罪警务合作制度建设与完善

近年来,随着两岸四地经济合作日益频繁,跨境经济犯罪的数量和种类迅猛增长。跨境经济犯罪突破了地域的限制,已经成为各区域共同面临的一个重要问题。为了有效打击和防范跨境经济犯罪的蔓延,两岸四地尝试进行相关警务合作,先后建立了一系列警务合作的制度框架,并在实践中取得了很大的成效。但由于跨境经济犯罪涉及各方的法律制度、信息共享等多方面因素,两岸四地在警务合作中也面临着法律冲突、缺乏有效的合作实施机制等困境。打击跨境经济犯罪警务合作制度,应协调各法域的法律制度,完善区域警务合作制度,构建区域犯罪情报信息共享机制,完善区域警务合作的实施机制。     

“小区域”警务合作机制研究

区域警务实践的发展现状迫切要求重视对其进行机制研究。由于我国公安工作实行以行政区为基础的警务机构负责制度,省市县交界地区往往会成为"三不管"地带,案件多发的现实,迫切需要大力加强该类型地区的警务合作机制建设。盱眙警务合作区作为省市县交界地区的"小区域"警务合作机制的典型,为公安机关小区域警务合作机制构建及未来警务合作发展方向提供了可资借鉴的经验。     

长三角边检机关一体化警务协作机制初探

长三角边检机关警务一体化协作机制是在国家移民管理体制改革大背景下进一步提升长三角边检机关警务能级的有效路径。要坚持问题导向,从解决制约边检机关长远发展的瓶颈问题着手,找准未来发展新增长极,以"研发、培训、宣传"三大中心建设为支柱,通过加强警务互联互通、提升管理服务质效、强化警务资源整合等形式,进一步加强区域边检警务协作,努力建成符合新时代要求、适应长三角治理体系和治理能力现代化的现代边检警务管理体制。     

构建集约型警务模式的研究

集约型警务模式是以提高警务效能为目标,根据当今的警务成本、警务效能、警务工作的复杂性和警务资源紧缺等情况而实施的一种集约型警务模式。实施集约型警务模式,要强化警种集约联动,加强区域警务合作,实施"科技强警战略",落实公安信息化战略,坚持群众路线,可以有效地实现警力资源集约、区域警务资源集约、警务科技集约、警务信息集约和社会资源的集约,以提高警务效能。     

中国—东盟区域警务合作的现状、问题与展望

中国—东盟自贸区的安全发展需求,需要高效的区域警务合作作为保障。目前,虽然中国与东盟各国在警务合作交流方面取得了不错的成效,但是存在缺乏区域观念共识、经常性合作机制缺位等问题。未来的中国—东盟警务合作要向纵深推进,必须解决好理念、制度以及人员培训等方面的问题。     

中国东盟区域警务合作的现状、问题与展望简

中国-东盟自贸区的安全发展需求，需要高效的区域警务合作作为保障。目前，虽然中国与东盟各国在警务合作交流方面取得了不错的成效．但是存在缺乏区域观念共识、经常性合作机制缺位等问题。未来的中国-东盟警务合作要向纵深推进，必须解决好理念、制度以及人员培训等方面的问题。     

我国区域警务合作的实践及其治理——基于“整体政府”的分析视角

区域警务合作作为破除我国公安行政管理体制长期存在的条块分割“碎片化”弊端的一项有益探索,其内涵与实践均体现了“整体政府”的理论要义。文章以“整体政府”为分析视角,从理念和实践两个角度对“整体政府”与区域警务合作问的契合点进行分析的基础上,探讨了推动我国区域警务合作未来发展的治理路径。     

长江中游城市群协同发展视野下的新型警务合作研究

在长江中游城市群协同发展战略的视野下,传统警务合作模式已经不能满足信息化条件下本区域警务合作的需要。在综合分析长江中游城市群新型警务合作的现实依据与理论依据的基础上,指明了传统警务合作模式的弊端所在,并针对其中的突出问题,从"统一指挥"、"统一规范"、"情报共享"与"预算保障"四个方面,提出了构建长江中游城市群新型警务合作理想模式的对策。     

区域警务合作长效机制探索

随着经济全球化、社会信息化的飞速发展,区域治安日益成为维护城市社会治安稳定的一个重要问题。区域警务合作越来越显示出重要的作用,应着重建立和完善系统建设机制、信息情报共享、研判机制、区域警务有效管理机制、"非正式组织"防控队伍建设机制等一系列长效保障机制,确保区域警务合作可持续发展,从而进一步提升公安机关的能力建设,为维护社会稳定、保护国家及人民群众生命财产安全、保障社会主义现代化建设发展发挥重要作用。     

对加强区际警务合作的思考

随着社会的发展,我国跨区域犯罪案件数量不断增多,犯罪类型不断翻新,犯罪有从一线城市向二线城市蔓延的趋势,这给我国整体社会状况带来了新的挑战。通过对区际警务合作及其必要性加以分析,可以提高对加强城市区际间警务合作的重要性认识,为预防和打击犯罪提供制度保证,并从信息共享、警务合作、资金支持、警员交往和签署协议等方面加深区际警务合作。     

京津冀协同发展框架下警务合成作战机制研究

京津冀合成作战机制是京津冀区域警务合作的重要组成部分。以"大警务、大公安、大部制"为原则,京津冀警务合作在信息情报、指挥平台、交通管理、应急合作等方面取得了实质性进展。京津冀警务合成作战机制主要表现为以下两个方面:战时在勤务联动指挥中心的指挥下,运用"大数据"情报,精准、高效地平息突发性应急事件;平时建立立体化社会治安防控体系,增强社会面控制力,实现三地整体联动联勤,为京津冀协同发展保驾护航。     

地方公安本科院校警务实战应用型人才培养课程体系设计的若干思考——以福建警察学院2016版人才培养方案修订为例

地方公安本科院校的人才培养以公安基层机关人才需求为导向,因此在课程体系的整体设计理念上,应以培养学生能力为主要目的,这也是警务应用型人才培养的核心所在。福建警察学院2016版人才培养方案修订过程中,着重以课程平台、课程模块、课程集群等方式进行改革,在此基础上归纳总结地方公安本科院校警务实战应用型人才培养课程体系设计的原则,根本上解决了地方公安本科院校"育人"和基层公安机关"用人"的矛盾。