论公共伦理制度建设的意义及面临的问题

从松花江水污染事件及解振华辞职引发对公共伦理制度建设的思考,并从现实出发分析了公共伦理建设存在的问题,进而提出了公共伦理制度建设的对策。     

从日常生活伦理走向现代公共伦理--腐败的伦理根源探析

当前的腐败现象折射出一个十分重要的问题,即我国的行政文化还处在现代化的过程之中,传统伦理和传统行政文化中的许多陋习仍旧在延续,日常生活方面的伦理习惯依旧极大地影响着现在的政府官员,而腐败的发生与这种陋习有很密切的关系。因而,要过渡到现代公共生活伦理、现代公共管理伦理,必须逐渐培育官员内在的法制意识、平等意识、契约意识、规则意识、责任意识,建立一支职业化程度很高的现代公务员队伍,形成一个具备现代公共意识、符合现代公共伦理要求的行政文化环境,从而大大降低腐败发生的频率和面积。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

基于个体社会角色的公共伦理建构

社会公共伦理作为人们公共生活领域所必须遵循的原则和规范,以及维持社会稳定有序运转的一种外在保障,在人们的日常生活中无疑有着极其重要的地位。在当代中国的社会公共伦理建构中,存在着一种具有普遍意义的公共伦理的缺乏与道德日益多元化、个体化之间的矛盾。当形而上学的抽象预设及教条化、形式化的灌输相继遭到失败时,就实际操作层面而言,基于个体社会角色的一种思考或尝试也许能为当代中国社会公共伦理的建构提供一条新路。     

公共领域中引入竞争机制的思考

针对是否应该在公共领域中引入竞争机制这一争论,本文分析了公共领域引入竞争机制的理论前提、可能产生的后果等,认为政府不同于市场,竞争机制对公共领域有不适应的方面,要避免“政府失灵“,应加强对公共领域的制度约束和行政伦理建设.     

寻找政府公信力建设的公共伦理视角——基于治理现代化的背景

政府公信力作为国家软实力,是一种对国家和社会和谐发展具有重要的支撑作用的能力和资源。在治理现代化的背景下,政府公信力建设需要做到服务、责任、民主、法治、效率、公正、科学等,其实现亟须政府的一种德行自觉性和内心信念的动力支撑,这是基于公共伦理视角的政府公信力建设存在的基础和意义。从公共伦理视角出发树立政府公信力可以从认识论、过程论和制约论三个层面做起,用社会主义核心价值观做指引,培养中国特色社会主义文化,形成公共伦理精神,用理论指导实践,在实践中检验和发展理论,保证社会主义建设的正确科学方向,升华政府治理能力,实现社会的公平正义及和谐健康发展。     

公共物品风险:类别、归因与治理策略

在风险社会情境下,公共物品风险场域环境、多元供给主体互动关系、风险生成和内在影响机理正在发生变化,公共物品系统的复杂性、关联性、延展性等特点,为公共物品风险生成提供了可能。公共物品风险呈现出复杂不确定性、感知体验性、传播扩散性、人本利益性、管理模糊性等特点。公共物品风险的类别包括责任缺失型公共物品风险、盲动偏向型公共物品风险、知识匮乏型公共物品风险、寻租逐利型公共物品风险。公共物品风险生成归因于制度约束不完善、非理性心理偏差、多重利益驱动、责任伦理失范。治理公共物品风险,需要强化公共物品风险的公共责任伦理建设、发挥主体精细化的风险治理效应、建构主体间良善融合的社会互动关系机制、探索建立行动主体内部体系化的风险防控机制以及完善失范行为监督惩戒制度。     

公共美德的时代和本土化吁求

随着改革开放、社会主义市场经济、城镇化以及信息化的发展,中国正在经历着从传统社会向现代社会的变迁,道德调节也从私人生活领域向着公共生活领域转变,亟需提升民众的公共美德品质。但是我国无论是历史发展还是现代化的转变及文化发展都异于一些西方国家,因此必须找到适宜中国发展情景的公共美德价值及其外在形态。传承传统文化的优秀德性精髓,适应中国发展情景,体现本土的发展脉络,以制度促美德,创新公共美德养成机制是进行本土化研究,提升公共美德的必要路径。     

市场化进程中的公共伦理及其构建——改革开放30年浙江公共伦理建设研究

改革开放30年来,浙江省取得了令人瞩目的成就,在公共伦理建设方面也是如此.这突出表现在:大力倡导市场诚信;政务公开、关心弱势群体;公民意识带动公民监督;非政府组织的迅速成长;浙商慈善带动平民慈善.由此构建的公共伦理精神给人三点启示:解放思想、改革创新;以制度伦理来促进公共伦理;媒体的引导与监督.     

官德:制约公共权力的内在张力

十八大以来,我国反腐倡廉工作进入了新阶段,严惩贪官力度之大、级别之高、数量之多彰显了中国共产党惩治腐败的决心。在铁腕反腐的同时,官德是制约公共权力的内在张力,作为一种潜移默化的政治文化因素需要得到重视,这既是建设社会主义精神文明的时代要求,也是建设社会主义政治文明的重要路径,更是加强执政党自身建设的内在要求。新阶段需要重新认识官德的公共性、自觉性和可塑性,并通过制度化建设、科学化考核以及社会化实践来保证官德在制约公共权力方面的有效性。     

论公民公共意识的生成与培育

公民公共意识的产生源于个公共交往和公共生活的实际需要。在不断适应社会交往和公共生活的实际需要演化出了类型各异的规范体系或公共意识。公共生活是人们在公共空间里发生相互联系、相互影响的共同生活。公共意识是指人们对社会公共生活领域的认识和行为的自觉性,是通过一定的行为来实现的,是人们对所处的公共场合的基本态度和看法,决定一个人在公共场合有所为和有所不为。公共意识教育则需要围绕民主、自由、平等、法律与秩序,责任与诚信的维度展开,社会主义核心价值观教育使公民公共意识提升得以实现。     

网络公共领域的反腐倡廉功能及完善途径

新世纪以来,我国的反腐倡廉工作进入了一个新阶段。网络公共领域作为公共领域的一种新形态,借助于网络技术成本低、速度快等优势,在反腐倡廉建设中发挥着正面功能,但同时也有虚假举报、使腐败分子隐匿等负面功能。为此,应重视培育网络公共领域,加快制度建设,借鉴国际经验,从而使网络公共领域更好地服务于反腐倡廉工作,以实现社会主义公平正义的价值理念。     

高校公共伦理教育实践的特质、困境及发展路径

公共伦理教育是高校青年学生树立伦理观念、健全伦理人格和生成伦理素养的基本途径,具有“软法”规范、公共精神塑造和个体道德激励等实践特质。考察高校公共伦理教育实践,目前仍存在把伦理知识教育与伦理教育相互混淆、专业课程教育与伦理教育相互割裂、伦理教育教学的方法手段较为落后和专门性规范化的伦理教育体系尚未形成等现实问题。对此,应从推进伦理教育与政治教育、专业教育有机融合,彰显伦理责任与风险教育的价值特色,创新伦理教育教学的实践模式,完善专业性规范化的伦理教育体系等方面提升高校公共伦理教育实践品质和教学水平。     

完善农村公共产品供给制度的思考

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但在现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,强化供给农村公共产品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

公共伦理视角下的政府信任问题研究

随着我国公共管理理论的不断发展与完善，政府信任逐渐成为吸引公众注意力的主要议题。政府信任作为社会最大的信任，是发展政府权力、提高政府服务能力和提升政府形象的重要基础。公共伦理是一种特殊的职业道德，它反映着政府组织和非政府组织对公共利益的价值判断、态度和基本立场，在公共伦理的视角下，如何认识和化解我国政府信任危机成为当前研究的重点。     

官德失范与领导干部行政伦理建设

领导干部的官德出现的问题，集中体现在某些掌握着公共权力的官员在权力运用方面的不道德。领导干部官德失范的核心问题是行政权力运行过程中缺乏伦理规范和法律秩序而导致的行政主体伦理失范。为避免行政伦理失范所带来的领导干部官德失范，我们必须加强官德建设，通过制度建设和对领导干部的信念教育重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系。     

“官德”失范与领导干部行政伦理建设

领导干部的“官德”出现问题集中体现在某些掌握着公共权力的官员在权力运用方面的不道德。领导干部“官德”失范的核心问题是行政权力运行过程中缺乏伦理规范和法律秩序而导致的行政主体伦理失范。为避免行政伦理失范所带来的领导干部“官德”失范，必须加强“官德”建设，通过制度建设和对领导干部的信念教育，重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系。     

当代中国公共管理社会化模式探析

改革开放以来,我国社会整体变革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求,虽取得了很大成绩,但仍有众多方面的局限且面临着国内外严重挑战。建立社会化公共管理新模式,是时代发展的要求,也是全面建设小康社会、实现和谐发展的制度保障。建立社会化公共管理新模式,要明确其必要性、可能性,规范其框架内容,树立新思维,开创新途径。     

社会资本与转型期中国公共伦理建设

社会转型和工具理性的扩张，造成了当代中国公共伦理一定程度上的缺失。而广泛存在于人与人之间关系中的社会资本，具有丰富的伦理意蕴，它是中国公共伦理生成与践履的催化剂。因此，在充分挖掘中国传统社会资本积极功能的基础上，大力提升现代社会资本的存量，是中国公共伦理建设的理性选择。     

对“公共管理伦理学”研究的原则性构想

公共管理伦理学是伦理研究的一个全新的领域,它既是一般伦理学的一门分支学科,又是伦理学发展的一种新的形态。公共管理伦理学的研究对于公共管理学的学科体系建设来说,是一项基础性的工作,它的基本任务就在于揭示公共管理这种新型社会治理模式的服务精神,思考这种服务精神转化为制度设计和制度安排的可能性,发现公共管理者在公共管理活动中贯彻和落实这种服务精神的现实途径。