“一定三查”审核低保户

正党的群众路线教育实践活动开展以来,昌图县把低保户审核清理作为当前民生工作的重点,通过"一定三查"举措,全面杜绝"人情保""关系保""错保漏保"现象发生,切实保障和维护困难群众根本利益。"一定":制定昌图县城乡低保专项治理实施方案。召开全县城乡低保专项治理工作会议,下发低保专项治理方案文件,通过层层部署,三级联动开展城乡低保专项治理工作,促进全县低保工作规范化。     

违法成本低导致农村低保乱象

<正>公职人员骗取农村低保金,真正需要帮助的低收入群众反而无低保可领,当前农村低保工作中骗保、漏保、错保问题严重。一些农村地区甚至出现了低保成为村干部亲戚及关系户"专属福利"的现象。一些农村干部之所以敢于欺上瞒下,公然侵吞低保金,除了相关政策信息不透明、低保公示形同虚设外,与其在农村权力过大、无人监督有很大关     

通过民主评议打造“阳光低保”

抓好"低保"动态管理,实现"低保"工作规范化、制度化确保辖区内贫困人口的基本生活,农二师三十团紧紧围绕"应保尽保"的工作要求,全力打造"阳光低保"工程。去年以来,该团各连队社区采取逐户上门的方式通过     

给“救命钱”加上“阳光锁”——石家庄市栾城区实施城乡低保“433”工作模式

<正>城乡低保是保障困难群众基本生活的一道"兜底网"。如何避免因暗箱操作、核实不准引发的"权力保"、"人情保"、"错漏保",让低保真正惠及群众。近年来,石家庄市栾城区从机制改革入手,在推行"阳光低保"的基础上,创新使用"433"工作模式,通过晒过程、晒结果、晒权力,确保低保全程在阳光下运行,取得了良好成效。严把四道关卡紧控"入口"。严把入户调查关。申请人递交申请后,由乡镇包村干部、民政办人员采取"看、查、算、访"方式全面开展入户调查,即看房屋标准、生活用品及家居摆设;查相关证明材料及日常消费     

我省低保家庭和低收入家庭认定条件确定

正我省近日出台的《黑龙江省申请社会救助居民家庭经济状况核对和认定暂行办法》(以下简称《办法》),明确了低保家庭和低收入家庭认定条件,为进一步准确高效认定社会救助对象,避免"人情保""关系保",杜绝"骗保赖保",实现"应保尽保",确保低保政策公平公正的实施提供了依据。据了解,该《办法》适用于政府相关部门实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、住房救     

农村最低生活保障人数的“固化”及其成因探究——基于政策执行视角

目前我国农村最低生活保障对象人数趋于稳定甚至"固化",人数总量大致固定不变。低保人数固化的成因并不是或不完全是"应保尽保"、"低保对象类型以无脱贫能力的人口类型为主"、"低保对象形成福利依赖"等,很大程度上与低保政策实施过程中所形成的独特的"政策执行网络"有关。这一政策执行网络包括县乡民政干部、村干部、低保对象及其亲属乃至普通村民等多方行动者,在下层,它利用村干部和政策对象的积极参与来实施政策,扎根于(嵌入)基层社区;在上层,它由县乡及更高层政府干部来主导政策执行,相对脱离(脱嵌)政策对象群体,一定程度造成低保对象群体"难出难进",趋于固化。     

安居区:创新农村政策兜底脱贫

在全力推进脱贫攻坚中,安居区针对贫困人口中老弱病残多、旱片死角和水库淹没覆盖贫困村多、丧失劳动能力贫困户多的"三多"客观实际,对全区无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的11487名贫困人口,按照"保基本、兜底线、促公平、可持续"要求,坚持"上级政策全用上,不足部分全兜底",在全省率先提出将农村低保贫困户标准提高到脱贫标准、将民政低保和脱贫标准"两线合一",创新实行农村低保政策兜底脱贫"四个三"模式.2016年,全区2281名贫困人口通过社会保障兜底实现脱贫,占全年计划脱贫人口的26.49%.     

贵州民政兜底护牢民生

正过去3年,全省社会救助体系日益健全,救助保障水平持续提高,救助保障能力显著增强,民政兜底工作取得显著成效。"农村低保基本做到应保尽保、应退则退、按标施保。""全省纳入农村低保保障的贫困人口达181万人,贫困人口低保保障率达47.8%,超过全国平均保障率16个百分点。""全省农村低保实际人均补助水平达2657元,高     

伦理学视角下低保政策的价值审视与优化路径

现代社会保障是具有伦理道德意蕴和人文关怀精神的制度体系。低保作为社会保障的一部分,其政策目标是为了保障公民基本的生存权,促进社会公平正义。然而在实施过程中,由于制度设计的漏洞和道德风险的存在等不利因素的影响,导致出现"人情保""骗保"和"养懒汉"等伦理失范现象。因此,强化低保政策的伦理审视需要在厘清价值归属和伦理偏差的基础上,加速道德社会的回归,推动和谐社会的构建,唤起政府责任和社会良知。     

好政策不能僵化执行

<正>申请一年都没结果的低保补助,竟然在两天内就神速办理?7月的一天,川南某村落显得格外"热闹"。副镇长带领社事办工作人员来到一名老人家中,核实了相关情况后,隔天,老人搁置已久的低保申请就通过审批,成功办理低保。此时距离该漏保事件被曝光仅过去两天,而早在去年,老人就提交了低保申请。这是近日记者在参与某地阳光问廉时了解到的案例。老人身患重病,走路都困难,几乎丧失劳动力。老伴儿已去世多年,离家出走的儿子近年才取得联系,虽然每月寄来三五百元,但都拿去支付了医药费。"他那种情况都没补助,谁还应该领补     

强化社会保障 关心弱势群体

<正>近年来,农一师一团深入开展扶贫帮困、捐资助学、送温暖等活动,确保低收入人群"应保尽保"。去年,一团为555户低保户发放低保资金167万元,为     

我省低保家庭和低收入家庭认定条件确定等

我省近日出台的《黑龙江省申请社会救助居民家庭经济状况核对和认定暂行办法》（以下简称《办法》），明确了低保家庭和低收入家庭认定条件，为进一步准确高效认定社会救助对象，避免“人情保”“关系保”，杜绝“骗保赖保”，实现“应保尽保”，确保低保政策公平公正的实施提供了依据。     

关于做好吉木乃县城乡居民最低生活保障的思考

为了妥善解决城乡贫困人口生活困难,切实保障城乡低收入居民基本生活,吉木乃县把全县收入低、家庭确实存在困难的贫困居民全部列入了保障范围,基本实现了应保尽保.但是在实施过程中也存在管理缺失、人情低保、人员不足、经费困难等问题.为此,应进一步完善城乡居民低保工作的管理,加强对低保对象的思想教育,帮助他们解困出保,让贫困户适应市场经济环境而生存,并最终摆脱贫困、走向富裕.     

敦煌——集中教育创新载体重实效

“农闲人不闲，集中教育过大年……”这是敦煌民间艺人张涵在敦煌市冬春季集中教育活动上表演的快板词。去年年底以来，敦煌市开展的冬春季集中教育活动，是继“我爱敦煌”、创先争优等系列活动之后，又一项声势浩大的群众性教育活动。     

情暖巴蜀——四川省城乡困难群众生活保障纪实

记者日前从四川省城乡群众生活救助新闻发布会上获悉:截至2007年12月,全省纳入城市低保共计91.2万户、174.5万人,全省累计支出城市低保资金18.31亿元;全省累计救助符合条件的城市贫困患者65.49万次,累计支出城市医疗救助资金11764.9万元;及时下拨救灾资金58110万元。以上数据表明"四川十大惠民行动"中"实施最低生活保障行动"的各项指标任务均超额完成。     

保障民生 深化改革 努力推动民政工作创新发展

<正>2013年,内蒙古自治区民政厅紧紧围绕贯彻落实自治区"8337"发展思路,充分发挥自身职能作用,不断加大对自治区为群众办"十件实事"和实施"十项民生工程"的落实力度,有力地保障和改善了城乡困难群众的基本生活。一是社会救助工作取得了新的突破。2013年,我区城乡居民最低生活保障逐步实现了动态管理下的应保尽保,保障标准和补助水平始终位居全国前列。城市低保保障标准达到月人均444元,农村牧区低保保障标准达到年人均2962元,分别高于全国平均水平100元和776元,分别排在全国的第7位和第6位。     

中宁县——六式机制推进农村党务公开

近年来,中宁县以扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权为重点,采取"六式机制"推进农村党务公开。"点题式"党务公开。党员民主评议结果、村级后备干部、离任村干部生活补助发放、低保对象确定、村级财务收支、公益事业建设等内容,均采取会议通报、公开栏公示等形式,     

信息频道

省民政厅：青海省进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作 近日，青海省民政厅制定出台《关于进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作的意见》，针对近年来城乡低保工作运行过程中存在的突出问题，从进一步完善低保对象认定制度、改进低保对象申请受理和评定、加强低保对象动态管理和分类施保工作三个方面就进一步做好城乡低保规范化管理提出了具体意见。目前，我省已从审请低保的资格条件、申请审批、收入核定、分类施保、动态管理、退出机制等各方面作出了明确规定，基本做到了制度完善、规定明确、有章可依、便于操作。     

城市居民最低生活保障政策实施报告

我国虽然已经逐步在县级以上城市建立起了一套城市最低生活保障系统,但仍存在着一些问题:低保制度的实施主体还存在着理念上的缺陷和认识上的误区;城市低保制度的经济状况调查仍然需要很多改进和完善;最低生活保障的标准还有待于提高;对农民的歧视问题依然严重.为此,必须进一步改进和完善:一是政府财政投入的力度还有待加强,财政投入结构还有待改善;二是进一步关注城市低保人员的生活质量,尊重低保人员的人格尊严;三是实现动态管理下的应保尽保;四是为城市低保人群提供医疗救助方面的制度安排;五是完善配套措施,扩大就业机会.     

征拆背景下低保政策执行的逻辑——以豫中南市G乡的低保政策实践为例

征拆背景下，在乡村低保政策的执行中出现了未民主评议和民主公示、“终生保”、“死人保”以及在低保户和低保人之间摇摆等问题。从结构-制度上看，村庄内生的分类治理体系瓦解，村干部对低保政策的执行陷入了制度性乏力。征地拆迁为村庄带来巨额利益，赢利型经纪人竞相登上村庄政治舞台。通过“贿选民主”上台的村干部却采取寡头式治理，群众对低保信息不知晓，对村干部实行自下而上的民主监督成为制度摆设。基层政府面临征地拆迁的中心工作，需要借助村干部的力量，无力自上而下的监督。在中央政府介入后，地方政府为求自保，变相上收低保分配权，低保政策执行异化。