改革党内基层选举制度的探索与实践——对上海市松江区村党组织领导班子换届“公推直选”的调查与思考

改革党内基层选举制度，推进党内民主，夯实党的群众基础，保证党在农村各项工作中的领导核心地位，是巩固党的执政地位，保持党的先进性，增强党的执政能力的必然要求。“公推直选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，将党的意图与群众意愿有机结合，促进农村社会主义民主政治建设，加强和改进党对农村工作领导的有效途径。本文拟在对上海市松江区以“公推直选”方式选举村党组织领导班子进行深入调研的基础上，对进一步扩大基层党内民主、改革和完善基层选举制度，增强基层党组织的战斗力、凝聚力做一些理性思考。     

对扩大基层党组织领导班子直选范围的思考（摘登）

党的选举制度是党的一项根本制度，是党内民主的主要实现形式。党的十七大提出“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索党内基层民主多种实现形式”。这是积极推进党内民主建设的一项重要举措，是加强基层党组织建设，实现党的奋斗目标的重要组织保证。     

党的基层选举和民主政治——以浙江省台州市农村党支部换届选举为例

党的农村基层选举,是党内民主的具体体现。"公推直选"是党内基层选举方式的一个创新。近十年来,在基层党组织选举中逐步发展并被广泛采用,其价值不言而喻:产生方式的改善;选举范式的发展;民主模式的突破;监督形式的优化,但也存在着发展的困顿,需要进一步发展和突破。W镇的选举试水,对于传统"公推直选",无论是外延和内涵都有新的拓展和提升,民众测评,扩大了党组织的群众基础;竞争性选举,真正体现了民主的本质,使党内民主和人民民主达到良性互动。     

改革和完善党内选举制度应从县级实现突破

鉴于中国的特殊国情和县级党组织在整个党的组织体系中所具有的特殊地位和作用,党内选举制度的改革和完善应考虑从县级实现突破。为此,应以推进党内民主为价值取向,以基层党内选举的试点经验为实践基础,以理顺党内权力授受关系为关键环节,改革和完善党内选举制度,推进党内民主的进程。     

上海改革基层党组织选举制度研究

党内民主是党的生命。党的十六大以来，党中央对发展党内民主，改革党内选举制度予以了高度重视。党的十六届四中全会提出要完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额选举的范围和比例，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。党的十七大在总结各地长期开展试点经验的基础上，从尊重和树立党员主体地位，增强党的肌体活力的新的战略高度，     

以改革创新精神推进党内民主建设

近年来，枣庄市各级党组织高度重视党内基层民主建设，围绕扩大党员的知情权、参与权、决策权、监督权，认真探索，积极实践，党内基层民主建设有了新进展，取得了新成效。改革党内选举方式，努力提高选人用人公信度。民主不民主，关键看选举。各级党组织坚持把民主选举作为党内基层民主建设的重中之重。一是以坚持党员群众意愿为基础，不断改进候选人提名方式。     

加强党对学校党组织选举工作的领导

<正>近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》)。这是基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,巩固党长期执政的组织基础,具有重要意义。     

对基层党组织直选的几点思考

民主政治建设是一个渐进的过程。选举制度如同其他制度一样,需要通过实践不断发展完善。随着改革开放以来中国社会政治、经济、文化等各方面出现的巨大进步,党内选举制度的改革和完善也取得了明显的成效。尤其是在党的基层组织,由于受到中国“草根民主”——村委会选举的启示,许多地区也进行了领导班子直选的试点。搞好基层党组织的直选是一条在当前条件下发展党内民主的有效途径。因为基层直选涉及范围小,操作成本低,又便于设计和控制,只要方法得当,组织严密,程序科学,就能取得成效。下面就基层党组织直选的几个主要问题作些探讨。一、关于…     

加强党对学校党组织选举工作的领导

<正>近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》)。这是基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,巩固党长期执政的组织基础,具有重要意义。     

党内选举的民主性考量

党内选举是衡量党内民主发展程度的重要标志。近年来，一些基层党组织在党内选举的方式方法上实现了一定的创新和突破，其核心要义是增加选举工作透明度，引入优胜劣汰的竞争机制，完善党内权力约束制衡机制，注重落实党员和党代表的知情权、参与权、选择权、监督权，这是符合当前我国民主政治建设发展方向的。但必须看到党内选举的创新和突破，不能完全照搬西方政党内部的竞选模式。     

切实推进党内民主

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。     

新时代基层党组织选举工作的基本遵循

正近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,认真贯彻党章要求,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,具有重要意     

完善党内选举制度必须优化选举环境简

选举环境是衡量选举质量高低的重要标尺，也是保障选举程序公平正义的重要条件。党的十八大报告首次提出要在完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举的基础上“形成充分体现选举人意志的程序和环境”。完善党内选举制度必须高度重视党内选举环境建设，加强培育党员主体意识，继承发扬党内民主优良传统，努力营造良好的党内民主氛围。     

我校国家社科基金项目简介

《完善基层党代表候选人提名办法研究》(在研)主持人:钱家栋编号:10BDJ025党的十七大报告提出:“改进候选人提名制度和选举方式”,这是推进党内民主和完善党的代表大会制度的重要决定由于传统政治体制的影响,对党代表候选人提名制度改革的研究一直滞后中国的民主实践,影响了党内民主的推进,也削弱了党代会的代议基础候选人的提名办法是选举过程中的一道关键程序,往往决定选举的导向和结果。因此,需要尽快搞清楚当前党员和民众对基层党代表候选人提名改革的期待程度,研究推进这方面改革对基层党组织发展的积极影响以及可能面临的风险,并结合基层实际情况提出完善候选人提名办法的有效对策,使基层党代表选举制度建设能够尽早跟上时代步伐,适应广大党员和多元利益群体的需要,从而推进基层党组织建设和基层党的代表大会制度的健康发展候选人提名,是在选举过程中推荐、选择、确定候选人并把他们引入投票决定的程序。候选人提名办法是选举制度的一项基本内容。完善基层党代表候选人提名办法的意义。党代表候选人提名权逐步从领导回归党员是党内民主的起点和基石,是发挥党员主体作用的根本把党代表候选人提名权归还给基层党员,是民主集中制程序化的关键一环,它将带来党内政治生态环...     

十六大以来党内选举的理论创新与实践探索

党内民主是党的生命,而党内选举是党内民主的基石。党内选举的范围、层次及质量直接影响党内民主建设的整体水平,关系党的活力、凝聚力和创造力。十六大以来,中共中央高度重视党内选举制度的改革和完善,党内选举理论创新取得了丰硕的成果,党内选举实践探索积累了宝贵的经验,同时也为进一步推进党内选举制度改革提供了重要启示。     

农村基层党内民主选举制度建设的思考

农村基层党内民主选举是实现农村基层党内民主的基本形式和重要制度 ,是提升基层党内民主治理水平 (即农村基层党内民主决策、管理和监督的总称 )的关键起点 ,是推动基层党内民主和基层民主政治进程的重要环节。农村基层党内民主选举制度建设必须先确立选举的基本原则和功能作用。保障和落实农村党员民主选举的基本权利需要创新的制度化建设 ;加强和改进农村基层党内选举制度需要进一步的规范化建设 ;健全和完善农村基层党内选举机制需要严密的程序化建设。     

推行“公推直选”探索扩大党内基层民主实现形式

为认真贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围．探索扩大党内基层民主多种实现形式”的重要精神。从2009年7月开始，中共西宁市直属机关工作委员会在市直机关5个基层党组织中启动了公推直选试点工作．在改革党内选举制度方面进行了大胆探索和有益尝试。     

推行代理制，扩大党内基层民主

党的十七大提出：“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”自贡市认真学习贯彻党的十七大精神，按照党章和《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》等相关文件规定，     

增强竞争性：完善基层党内选举模式运行的重要选择

竞争性不足是近年来各地基层党内选拳模式运行中存在的主要问题,要进一步推动基层党内选举模式发展,应在借鉴人类政治文明中有益的民主技术工具的基础上,从候选人酝酿和协商方式、直接选举与差额选举、“争取选票”和投票技术、发挥民主党派在促进党内民主中的作用、党内少数人之不同偏好的表达机制等方面入手,增强选举的竞争性。     

基层党内选举制度改革的路径选择

基层党内选举制度改革是以改革创新精神推进基层党内民主的重要内容。进一步推进基层党内选举制度改革，必须从动力层面培育强健的动力因素；从制度层面形成有机联系的制度体系；从模式层面积极探索基层民主的多种实现形式。