对党的十八大以来巡视工作的理论思考

正为深入探讨新形势下巡视工作如何更好地发挥作用,交流工作体会,推动巡视工作深入开展,本刊特约请有关权威机构、专家学者和一线工作者,针对巡视中的理论问题、实践问题、业务问题等撰写专题文章,供广大读者参阅、交流、探讨。党的十八大以来,在党中央坚强有力的领导下,中央巡视组和各省区市党委巡视组,认真贯彻落实党中央关于改进巡视制度重大决策部署,不断推进理论和实践创新,开创了巡视工作的新局面,催发了干部群众对巡视的工作自信、理论自信和制度自信。     

习近平:巡视工作只能加强不能削弱

正习近平总书记强调指出,巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巡视工作只能加强,不能削弱。中央首次明确提出了一个中心、四个着力、一个目的的巡视工作新方针,即巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行;要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的问题,着力发现     

党的十八大以来巡视工作

正党的十八大以来,中央就加强和改进巡视工作作出部署,为巡视工作指明了方向。2014年中央巡视工作动员部署会召开后,中央各巡视组肩负着党中央的信任和重托,分别进驻被巡视地区、部门和单位,通过各种方式积极开展巡视工作,着力发现问题、形成震慑。聚焦中心任务,围绕四个着力,巡视工作才能取得成效。图为中央第二巡视组正在研究聚焦中心任务的具体措施。及时分析,及时总结,找准问题的突破口。图为中央第三巡视组正在就工作情况进行集体研讨。     

增强“四个意识” 深化政治巡视 推动巡视工作向纵深发展

在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,是中央对政治巡视内涵的深刻阐述,为进一步做好巡视工作指明了方向巡视定位和要求概括起来就是两四一聚三紧:增强四个意识,联系四个全面,聚焦全面从严治党,紧扣六项纪律,紧盯三大问题,紧抓三个重点对中央部门的巡视要在坚持政治定位、严格政治标准、强化政治责任上下工夫回头看要看重点促见底、看整改促问责、看延伸促深化、创新方式促实效     

改进巡视——彰显监督威慑力

正巡视是党章规定的重要任务,也是党要管党、从严治党的重要手段。2013年4月和9月,中央政治局常委会在不到半年时间内,两次听取巡视工作汇报,显示了中央对巡视工作的高度重视。在贯彻落实党的十八大精神开局之年,面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的局面,为进一步加强党内监督,形成强大威慑,正式运行10年的中央巡视工作,呈现出诸多引人瞩目的变化——职能定位更加明确、巡视组长不再是铁帽子一次一授权、巡视组     

不断加强和改进巡视工作

建立和完善巡视制度，是党的十六大作出的一项重大决策，是加强和改进党内监督的制度创新。党的十七大把巡视制度正式写进党章，把这项工作以党内根本大法的形式确定下来，对加强巡视监督，推进党的建设发挥了重要作用。实践证明，中央关于建立和完善巡视制度、开展巡视监督的重大举措是完全正确的。我们要认真学习、深刻领会中央关于加强巡视工作的总体部署和工作要求，以对党和人民高度负责的态度和严谨细致的作风，不断加强和改进巡视工作，努力提高巡视工作水平，切实完成好各项巡视任务。     

新时期强化监督的利器——党的十八大以来中央巡礼工作综述

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的霞要手段，是加强党内监督的重要形式。     

巡视为什么必须聚焦全面从严治党

本轮巡视动员部署会上,王岐山同志着重强调,巡视工作要"突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党"。细心的读者不难发现,党的十八大以来,巡视工作的"焦点"随着实践发展在不断深化。从中央第八轮巡视开始,"聚焦全面从严治党"取代"聚焦党风廉政建设和反腐败斗争",正式出现在王岐山同志的动员讲话中。这一变化传递出哪些信号,巡视为什么必须聚焦全面从严治党,值得认真思考。     

做好巡视工作应首先找准职责定位

巡视干部要不断改进工作作风、密切联系群众，坚决贯彻落实八项规定，严明政治纪律、廉政纪律、保密纪律，提高履职能力。     

中国共产党巡视工作条例（试行）

第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。     

认识巡视工作实质更好地履行党内监督职责

对于被巡视地区、单位而言，巡视人员是“生面孔”。没有形成关系网以及由此产生的利益瓜葛，可以客观超脱地行使职权。     

强化巡视——形成持续有力震慑

巡视作为党内监督的战略性制度安排,过往这一年,在创新中发展,在发展中深化,明确新定位、探索新打法、形成新常态。党中央高度重视巡视工作,习近平总书记特别强调,中央支持巡视工作,全力支持!在党中央的坚强领导和坚定支持下,中央巡视工作领导小组狠抓落实、着力推进,中央巡视组辛勤努力、三度出征,被巡视地区、单位党组织积极配合,广大干部群众积极参与……2014年巡视工作聚焦中心任务,坚持四个着力不放松,坚持发现问题不动摇,坚持发挥巡视     

内蒙古:规范巡视工作深入开展

正党的十八大以来,内蒙古自治区党委巡视机构认真贯彻中央和自治区党委关于巡视工作的新部署、新要求,不断调整完善工作思路,积极改进工作方法,大力加强制度建设,不断规范巡视工作深入开展。自治区党委及党委巡视工作领导小组认真学习领会中央精神,准确把握巡视工作的职责定位。针对以往巡视内容过于宽泛、重点不突出等问题,他们要求各巡视组坚持以问题为导向,把发现问题作为巡视工作的生命力,将重点转移到聚焦党风廉政建设和反腐败工作上,由原本侧面了解面上情况转为深挖细究问题,由关注经济社会问题转为查找四个着力问题,并认真学习中     

用好巡视监督这把利剑

正巡视是党章规定的重要制度,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要形式。党中央高度重视巡视工作,党的十八大以来,中央政治局常委会多次听取汇报,习近平总书记每次都发表重要讲话,对加强和改进巡视工作作出部署,提出要求,为巡视工作指明了方向。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。当前,重点领域和关键环节腐败问题依然多发,有的地方和部门选人用人问题突出,一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位,党风廉政建设主体责任和监督责任不落实。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形     

习近平论党风廉政建设和反腐败斗争

改革党的纪律检查体制2014年1月14日,习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,     

着力增强巡视工作的有效性和权威性

建立和完善巡视制度，是党中央在新世纪新阶段为加强和改进党内监督、严肃党的纪律、改革和完善党的纪检工作机制，作出的一项重大决策。在认真学习、深刻领会中央和天津市委关于巡视工作的一系列指示精神的过程中，结合三年多来，参加六批巡视工作的实际，笔者对增强新形势下巡视工作的有效性和权威性作了一些探讨。     

完善巡视制度 提高巡视质量

从近年来的情况看,巡视工作的开展为加强党内监督发挥了重要作用,取得了显著成效,得到了社会各界的广泛关注和人民群众积极支持。值得注意的是,作为一项新的工作,巡视工作在实践中仍存在一些问题,需要我们从机构设置、队伍素质、成果运用等方面进一步完善巡视制度。     

群众路线是做好巡视工作的根本

正把群众路线作为巡视工作的根本工作路线,巡视工作就更坚定了方向,就找到解决矛盾、困难和问题的方法与途径,巡视工作才会有实效,才会不断提高完善,不断开拓创新。巡视工作对于密切党与人民群众的血肉联系,坚持群众观点与群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,不断夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。巡视工作中,听取汇报,参加会议,受理来信、来电、来访,听取意见,与干部群众个别谈话,调阅资料,民主测评,问卷调查,走     

扎实做好巡视工作

巡视是党章规定的重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。前不久召开的中央巡视工作动员暨培训会议,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对做好今年的巡视工作进行了明确部署。各级党委及巡视机构要认真贯彻这次会     

深化政治巡视需要把握什么

把政治巡视的要求高举起来。2月23日,王岐山同志在巡视工作动员部署会上再次强调了政治巡视的重要性,明确要求深化政治巡视,发挥利器作用。党的十八大以来,中央各轮巡视从政治的高度,发现了不少党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,发挥了尖兵利剑作用。在此基础上,如何让政治巡视更深一