以岗位风险防控促进廉洁从业

正国有企业领导人员的政治思想素质、履职能力和从业行为直接关系到国有企业改革发展的质量与进程。面对新一轮国有企业改革的重任和日益复杂的从业环境,国有企业领导人员面临着新的挑战和考验。新的形势下,江苏钟山宾馆集团有限公司纪委结合多年实践,深入查找岗位风险来源,探索出符合企业实际的防控办法,促进国有企业领导人员廉洁从业。     

洛阳市纪委、监察局 为企业廉洁经营出实着

近年,河南省洛阳市纪委、监察局围绕洛阳“工业强市”的发展目标,紧贴企业生产经营实际,开展纪检监察工作,取得了纪检监察和企业生产经营“双赢”的效果。强化制度建设,完善约束机制。去年初,市纪委下发了《洛阳市国有企业领导干部廉洁自律工作方案》等文件,要求企业领导干部把廉洁自律有关规定落到实处。白马集团在企业内部推行落实培训教育制度,落实树先进典型、促廉政工作制度,落实责任追究制度,落实厂务公开制度等四项工作,并将企业所有花钱项目纳入监督范围,去年上半年仅通过招标采购就为企业节约资金277万元。开展效能监察,促进经营管…     

“1+3”模式强化了监督

正党的十八大以来,吉林省辽源矿业集团公司纪委在以往实践的基础上,不断强化监督职能,并初步探索形成了"1+3"的监督模式。监督+制度建设堵塞企业管理漏洞集团公司纪检监察部门在履行监督职责过程中,抓住制度建设这个根本,通过监督发现企业管理漏洞和薄弱环节,深入剖析原因,协调、配合相关部门建立和完善相关制度,促进了企业经营管理水平不断提高。集团公司纪委、监察审计部会同人力资源部对工资管理进行监督检查时发现,某矿的工资分配公开缺少分值一项,这个看似无足轻重的细小环节,却间接     

“大监督”提升企业管理水平

正中国兵器工业集团晋西工业集团公司在重组整合、建立集团化管控运行机制过程中,公司纪委结合企业现状,推进"三位一体"大监督工作法,确保了晋西集团重大决策部署的贯彻落实,提升了企业的管理水平。整合监督资源,形成大监督工作格局合理设置监督机构和人员。晋西集团成立了监督管理委员会,统筹协调管理企业监事会、纪检、监察、审计、法律及子公司监督业务工作,主任委员由监事会主席、纪委书记担任,委员由专职监事及纪检监察部、审计部、法律事务部负责人担任。各区域性的子公司单     

企业自我约束的新形式

当政府的管理之手从微观领域抽回，一些人对企业党组织、职工的地位和作用产生怀疑甚至否定时，山东省招远市黄金工业集团领导却以其识“金”慧眼，认定了一个“五不变”定律：国有企业经营机制千转万换，企业的社会主义性质不能变，党组织的政治核心地位不能变，纪委的监督职能不能变，职工的国家主人翁地位不能变，共产党员的先锋模范作用不能变。１９９５年初，他们以这个定律为核心，把党委监督的权威性、纪委监督的严肃性和工会监督的群众性有机结合起来，建立了“党委领导、纪委工会组织协调、职工直接参与”的企业自我监督约束机制。…     

自我净化保“太平”

位于黄浦江畔的上海太平洋机电（集团）有限公司，其前身是上海市纺织机械工业公司和上海市纺织器材工业公司。这家拥有５０亿元总资产的企业集团，有包括棉纺、毛纺、丝绸等机械在内的９大系列３００余种机电产品，其中细纱机、自动络筒机等多种产品居世界先进水平。重组后的太平洋机电，按照现代企业制度的要求，加强内部监督制约，设立了集团监审部。监审部实行纪委、监察、审计合署办公，集党的监督、行政监督、经济监督于一体，承担起企业全方位、多层次的监督任务，促进了集团经济运作质量不断提高，保证了国有资产的保值增值，正所谓…     

“垂直监督”吹来廉政新风 中远集运试点“垂直监督”新体制初见成效

自20世纪90年代中期开始，中远集团为适应企业发展，加强内部的监督管控，对监督力量进行归并，把审计、监督、纪检整合到纪委成立了监督部，与纪委一套班子、两块牌子，这种管理方式即“大监督格局”。     

泗洪纪委的"地下别动队"

一个被称作"隐性监督"的制度,在江苏省泗洪县已推行了半年有余. 去年7月,泗洪县纪委公开招募了68名"特别监督员",让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督,并随时向纪委举报.泗洪县纪委称此举是为扩大群众监督路径.当地官员称,被许多双眼睛盯着"如履薄冰";而当地纪委官员认为,"如履薄冰"恰恰是隐性监督的成果.     

马钢纪委、监察部:契合矩阵式管理 充分发挥监督保障作用

矩阵式管理模式是马钢在!十五"建设中实行的一项全新的工程建设项目管理模式,广受冶金同行赞誉。马钢纪委、监察部紧密契合“矩阵式”,开展全过程监督工作,使整个工程实现了“起点高、投资省、速度快、效益好”的总体目标,为建设廉洁工程,促进企业快速发展发挥了重要作用。在监督体系上与“矩阵式”相契合在马钢实施矩阵式管理模式过程中,集团公司以所在厂为主体,先后成立41个项目经理部。为进一步强化管理,公司纪委、监察部成立了工程项目监督组,由公司纪委、监察部主要领导任组长,监督组下设了与41个项目经理部相对应的41个监督小组,其成…     

推进厂务公开 落实职工“三权”

１９９８年，中远集团根据企业改革和发展的需要，开始在全集团推行厂务公开。目前，集团总公司及所属单位全部实行了厂务公开，并在８０％的远洋船舶推行了“船务公开”。我们的主要做法是：建立组织领导体系加强组织领导为了加强对推行厂务公开工作的领导，集团总公司成立了党组主要领导挂帅，行政、纪委、工会和有关部门领导参加的领导小组和办公室以及监督检查机构，并明确各自的职责，做到了统一领导，分工协作，齐抓共管。集团所属各单位也根据集团总公司的要求，把推行厂务公开作为本单位党建和精神文明建设的重要内容，实施统一领导…     

落实监督责任须遵循法治原则

正依法治国是党治国理政的基本方式,落实纪委监督责任也须遵循法治原则,运用法治思维和法治方式反对腐败,促进反腐败治理体系和治理能力现代化。围绕"谁来监督",做到监督主体有章可循。多年来,纪检监察机关职能淡化、角色混乱,"谁来监督"的问题需要正本清源,回归到党章等党规党纪的本意。必须明确纪委的监督责任是党章赋予的,这体现在两个方面:一是纪委的产生,党章规定纪委是党内专门的监督机关,由同级党的代表大会选举产生,这就决定纪委履行     

“便衣纪检”让人喜忧参半

一个被称作“隐性监督”的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。当地官员称被许多双眼睛盯着“如履薄冰”。而当地纪委官员认为，“如履薄冰”恰恰是隐性监督的成果。秘密监督官员8小时之外，是纪委对官员生活的“无孔不入”，还是群众监督的有效途径？自该方法推出至今，争议之声从未断过。（3月5日《新京报》报道）     

提高派驻机构履职能力

正江苏省泰州市姜堰区纪委以"三转"为抓手,坚持高标准、严要求、强监督,不断提升派驻机构纪检监察干部的整体素质和履职能力,促进了全区派驻机构统一管理有效覆盖。完善制度,让派驻机构"能"履职。姜堰区纪委专门下发了《关于对区纪委、区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》、《派驻机构加强监督工作的意见》、《派驻机构工作报告制度》《派驻机构工作例会制度》、《派驻纪检监察组日常工作制度》等9项配套制度,为派驻工作规范化运行奠定了基础。     

诚信至上 清风扬港

近年来，上港集团致力于将企业廉洁文化建设融入惩防体系建设，融入集团改革发展的全过程，较好地发挥企业文化所独具的内化于心、外化于形的渗透、感召和导向作用，为集团贯彻落实科学发展观、构建上港和谐家园、实现可持续的科学发展营造了良好的人文环境。2011年，集团被市纪委、市委宣传部、市监察局命名为上海市首批廉政文化示范点。     

监督出效益

我国国企改革和发展的正反两方面经验教训证明：建设现代企业制度，一刻也不能离开监督。徐州铁路分局纪委发挥监督职能作用，取得较好效益就是一个很好的范例。 徐州铁路分局纪委在分局建立现代企业制度的过程中，全方位多渠道开展积极有效的监督，实行党内监督和党外监督、企业内部和外部监督、职能部门监督和职工群众监督相结合。在分局党委领导下，他们从强化领导干部自我监督入手，规范要求领导干部不以权谋私、不搞特殊化、不该拿的奖金坚决不拿、不违反改革政策纪律、不给基层添麻烦。分局两级领导班子成员的工资收人，坚持由一人审…     

鹤壁：坚持项目建设与廉政建设同步推进

2009年以来,河南省鹤壁市纪委、监察局建立和推行了向政府投资重点项目派驻廉政监察组和向外商投资重点企业派驻经济发展环境监督员＂双派驻＂制度,强化对政府投资重点建设项目的廉政监察,加强对政府部门及工作人员的监督,进一步促进了项目建设,优化了经济发展环境。     

“较真履责”扛起监督责任

正"大墅镇纪委对县纪委交办的4件信访件重视不够,目前只有1件报结;林业局纪检组对本系统违反中央八项规定精神的行为监督制止不力,造成很坏影响……"通报问题点名道姓,让参会者如坐针毡。在日前召开的全县纪检监察系统上半年工作汇报会上,县纪委常委对一些镇纪委、县直单位纪检组"辣味"点评。这是安徽省全椒县纪检监察机关落实监督责任的一个缩影。该县纪委在推进"三转"中要求,各镇纪委书记、县直单位纪检组组长要始终牢记自己的第一职责是抓党风廉政建设和反腐败工作,聚精会神抓主业,切实担当起党风廉政建设监督责任。党风廉政建设纪委负监督责任。这     

张军出席查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会

正4月17日,中央纪委副书记张军主持召开查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会并讲话。张军强调,开展好查办腐败案件体制机制改革试点工作,要在党委和上级纪委的领导下,积极、稳妥组织实施。需要重点把握好线索处置和查办案件向同级党委报告的同时向上级纪委报告;上级纪委对线索处置、案件查办切实加强监督指导等重点问题和关键环节,通过查办腐败案件体制机制改革,更好落实以上级纪委领导为主,促进下级纪委自主依纪依     

关于新时期党内监督机制问题的研究与探讨（下）

五、进一步理顺党委与纪委的监督关系 新时期党内监督实践充分表明，党委与纪委的监督关系是多方面、多层次的。理顺二者之间的监督关系，既是当前党内监督实践提出的迫切需要解决的重大课题，也是完善党内监督机制的必然要求。本文认为。理顺党委与纪委的监督关系，是当前最为迫切的是进一步完善纪委的“双重领导”体制。其一。要用制度烛规形式严格界定“双重领导”内涵、方式、范围。同级党委对纪委的领导要明确限定在“确定监督指导思想和原则”、“保证监督方向”、提出监督总体目标和阶段性任务”、“检查监督工作”等层面上，无权对纪委的具体监督活动进行干涉，确保纪委相对独立性；上级纪委的领导要明确限定在“业务领导”、党规党法领导层面，指导下级纪委开展监督活动；对于一些需要同级党委与上级纪委共同协商解决的问题，比如纪委班子的组成、干部任命等，也要有明确具体的规定。至于以谁为主。需视具体情况而定。其二，对现行的纪委领导班子选举和管理要进行改革，确保纪委领导班子及成员只对选举人和上级党组织负责。以利于同级党委和纪委之间相互监督。     

检察机关如何为重大项目提供全程法律支持

为加大检察机关对企业的法律监督职能，切实增强支持和保护力度，促进企业健康稳定发展，我们在院领导带领下对中铁十八局集团进行了深入调研。我们观看了中铁十八局集团50年辉煌历程电视专题片，参观了中铁十八局的荣誉室，听取中铁十八局领导同志介绍了企业发展及纪检监察工作情况，与公司高级管理层进行座谈。在充分了解企业需求的基础上，对检察机关如何为重大项目提供全程法律支持这一问题进行了思考。