“法剑”——减轻农民负担的可靠保证——潍坊市寒亭区运用合同形式落实国务院《条例》调查随笔

“农民不堪重负!要减轻农民负担!”这呼声不绝于耳,成了近两年我国改革开放中的社会“热点”、“难点”之一。 党中央、国务院对此十分关心、重视,采取一系列措施,制定下达了一系列文件、规定,诸如国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民     

浅析有关农民负担行政案件的审理

为了维护农民合法权益,减轻农民负担,促进农村经济发展,国务院曾于1991年12月7日颁布过《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),一些地方也颁布过地方性法规。目前,一些地方的农民已开始运用法律武器来维护自己的合法权益。笔者认为,对此类行政案件,不仅要依法积极受理,而且要特别注意慎重     

哪些农民负担是合理的

在行政审判中，常涉及到农民负担问题。处理农民负担问题，关键是分清农民负担哪些是合理的，哪些是不合理的。一般农民的合理负担应包括以下几个方面：1．农业税，农民俗称“公粮”。依照《中华人民共和国农业税条例》规定，农业税分夏秋两季征收，亦可秋季一并征收；农业税以     

审理减轻农民负担案件应注意划清的几个界限

国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》下发后,一些关于农民负担的纠纷案件相继起诉到人民法院。减轻农民负担,是一项政策性极强的工作,涉及的范围广,遇到的问题也比较复杂。在审判工作中,只有掌握好法律、政策尺度,注意划清有关界限,才能保证依法减轻农民不合理负担工作积极稳妥地开展。     

农业部 国务院纠风办 财政部 国家计委 国务院法制办 关于2002年减轻农民负担工作的意见(摘要)

为进一步维护农民利益,做好减轻农民负担工作,农业部、国务院纠风办、财政部、国家计委、国务院法制办制定了《关于2002年减轻农民负担工作的意见》。现摘要刊发,以便遵照执行。 ——编者     

案例简报

近几年来，党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担工作，采取了一系列措施，但一些地方加重农民负担的行为却屡禁不止，这是为什么呢？其中一个重要原因是我们一些干部对农民的感情淡漠了。他们忘记了党和政府工作的出发点和归宿点，忘记了农民是我们的“衣食父母”，只想到农民身上去“榨油”。这完全违背了中共中央国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神，这里我们选登已查处的几起加重农民负担的案件，作为反面教材，引以为戒。     

“三项制度”:减轻农民负担的治本之策

为落实党中央、国务院关于减轻农民负担的要求，交流各地推行农民负担监督管理三项制度（乡村统筹提留预决算制度、农民负担监督卡制度、农民负担专项审计制度）的经验，进一步推动农民负担监督管理走上法制化、规范化道路，1996年7月20日至22日农业部、监察部联合在山东省青岛市召开全国农民负担监督管理三项制度建设座谈会。农业部副部长万宝瑞、监察部副部长李至伦同志出席了会议。农民问题始终是我国革命和建设带根本性的问题。正确对待农民、维护农民的经济利益，保障农民的民主权利，切实减轻农民负担，调动广大农民的生产积极性，解…     

减负:自觉维护农民权益

切实减轻农民负担，维护广大农民权益，是实践党的宗旨，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》的具体体现。近年来，河南省委、省政府在认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策规定上，思想统一，措施比较有力，工作取得了一定成效，农民合理负担“一定三年不变”的政策得到落实，农民合理负担逐年减轻。一、以“三个代表”重要思想为指导，切实增强做好减轻农民负担工作的自觉性“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想，最现实的…     

关于受理几类特殊农民负担行政案件的思考

近些年 ,起诉到人民法院的农民负担行政案件日益增多 ,大力收办农民诉行政机关提、统、摊、收、罚案件 ,依法减轻农民负担 ,已成为人民法院一项重要的审判工作职责。然而 ,在司法活动中 ,如何正确掌握法定标准 ,及时准确受理涉及集体组织、农负文件、承包合同等几类性质比较特殊的农民负担行政案件 ,还存在一些理论认识上的困难。本文拟对受理农民负担行政案件中遇到的若干问题进行分析探讨。一、不服集体经济组织收取承包费、管理费的行为 ,能否提起行政诉讼按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的解释 ,农民负担是指地方各级国家机关…     

重庆开县司法局开展“法进万家”大行动

近日,重庆开县司法局积极配合该县促农工作团（队）,组织流动宣传车深入到该县花林、赵家、郭家、紫水、竹溪等４４个乡镇的部分村组,开展为期１个月的“法进万家”大行动。向农民宣传了《宪法》、《刑法》、《税法》、《土地管理法》、《森林法》、《村民委员会组织法》。《国务院信访条例》、《农民负担管理条例》和《重庆市计划生育条例》等２０多部与农民生产生活密切相关的法律法规。重庆开县司法局开展“法进万家”大行动@余定海     

关于当前审理行政案件应注意的几个问题

我省贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》三年多来，各地在审判实践中遇到不少新情况、新问题，加之有些法律、法规规定尚不明确具体，各地法院在管理行政案件中认识也不统一，执行起来有一定的困难。现结合我省行政审判实际，提出以下意见，供审判时参考。一、关于减轻农民负担所涉行政案件问题行政诉讼中所讲的农民负担是指农民除向国家缴纳税金外，依法所承担的村提留、乡镇统筹费和其他费用等。无法律法规规定而要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，加重了农民负担，其行为均属违法。1991年国务院颁布了《农民承担费用和劳务管理…     

对农民负担“减而不轻”的思考

农民负担问题是当前农村工作中的一个突出问题,减轻农民负担是纪检监察工作执法检查中的一项重要内容。纪检监察工作如何为农村经济服务、为农民服务,是一个值得探讨的课题。本文从农民负担“减而不轻”这一侧面来予以思考。一、执行政策上的偏差党中央、国务院对减轻农民负担问题十分重视,自1990年以来,江泽民总     

制度加监督 促进“减负”

近年来,我省始终把减轻农民负担工作当做发展经济保持稳定的一项政治任务来抓,全省农民负担监督管理基本实现了法制化、制度化,农民负担连续7年控制在法定的限额之内,连续6年被国务院定为“减轻农民负担免检单位”.主要做法是:一、建立行之有效的减轻农民负担工作管理制度首先,实行领导负责制.按照中央关于“实行减轻农民负担党政一把手负责制”的要求,全省各级党委、政府在减负工作中实行了党政一把手亲自抓、负总责的工作制度.从省政府到村一级层层签订了《农民负担监督管理责任状》,各级党政机关将这项工作纳入重要议事日程.省纪委、省委组织部、监察厅、农业厅联合制定下发了《关于减     

抓“源头”精兵减负

湖北是农业大省，减轻农民负担工作抓得好坏，直接影响到农村经济乃至全省经济的发展。农民负担过重的原因是多方面的，而机构臃肿、人员膨胀，地方财力有限，各项费用最终直接或间接转嫁到农民身上，是一个主要原因。去年初，省委、省政府下大决心，认真贯彻中共中央减轻农民负担工作的《决定》，大力推行“精兵减负”，从减少“人头”入手，减轻农民负担，使我省减轻农民负担工作进人了一个新的阶段。据不完全统计，去年以来，全省共裁减乡镇管理区、办事处聘用干部６０００多人，超编民办教师、代课教师４５００多人，村干部１．２万人，…     

“五抓”并举做好农民负担专项审计

近几年来，我们省依照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《吉林省农村审计条例》对农民负担进行专项审计，有效地遏制了农民负担的反弹。我们在工作中主要采取了“五抓”，即：一抓部署。针对农民负担专项审计工作业务新、人们认识不高的情况，我们狠抓了农民负担专项审计工作的宣传和部署。自1989年以来，省政府、省农业厅和各市、县政府、农业局层层下发文件、召开会议，充分利用各种宣传工具进行广泛宣传和周密部署。几年来，省农业厅先后下发了4个关于开展农民负担专项审计工作的文件。1995年8月，省政府办公厅下发的文件要求：“…     

浅谈农民负担屡减不轻的症结和对策

农民负担,是农村工作中一个十分尖锐和敏感的问题,减轻农民负担,从表面上看只是个简单的经济问题,而实际上它是关系到我国改革与发展,关系到社会稳定的重大政治问题。近几年来,党中央、国务院高度重视农民     

农民负担仍过重的现状及成因

近年来，农民负担问题是一个热点问题，1993年，党中央、国务院作出了关于减轻农民负担的一系列指示，各级党委、政府认真贯彻执行，大部分农民负担得到减轻，但仍有诸多问题，严重地影响农民和干部的积极性。对此，笔者作了一些调查，现结合实际，作简要探讨。　　一、农民负担现状　　1993年，减轻农民负担成绩显著。因地理位置不同，条件各异，收入不等，农民负担减轻程度各不相同。如某市1993年经审批的农民负担总额为3839万元，人均50.77元，这与上年相比人均减少27.84元，下降了34.4％；该市农民负担最轻的一镇，人均负担为22.51元，…     

唐河：果取有效措施 防止农民负担反弹

随着农村税费改革全面推进，减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。近年来，河南省唐河县从农民反映强烈的问题入手，以维护农民权益为重点，着力解决损害农民利益的突出问题，建立健全减轻农民负担长效机制，加大强农惠农政策落实情况检查力度，多策并举开展农民负担专项治理，取得了明显成效。     

1991年度地方性法规总目录(下)

山东省:律师执行职务的规定:安置帮教刑满释放和解除劳动教养人员的若干规定;外商投资企业工会条例;实施《中华人民共和国城市规划法》办法;实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法;军事设施保护条例:农作物种子管理条例;农民负担管理条例;邮电通信管理条例;实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法;消防管理办法.     

时事点击

我国农民人均减负将达120元财政部部长金人庆表示,2006年全面取消农业税后,农民负担将大幅度减轻。与农村税费改革前1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。去年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。全国应急预案框架体系形成国务院于1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了公务员应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置…