试论人大对党的法律监督

党与人大的政治法律关系是：党领导人大，人大接受党的领导；人大监督党，党接受人大的监督。但在理论和实践中，我们往往片面强调“党领导人大，人大接受党的领导”，而对“人大监督党，党接受人大的监督”往往认识不清、重视不够。本文力图通过对人大对党的法律监督进行法理性、必要性、可行性以及操作性的综合分析，增强党接受人大法律监督的自觉性、主动性。     

河北区政府制定自觉接受人大及其常委会监督意见

日前，河北区政府制定关于自觉接受区人大及其常委会监督的意见，指出，区政府及政府各部门必须切实增强接受区人大及其常委会法律监督、工作监督的自觉性，做出重大决策前要认真听取意见，主动以联席会方式，就全年重点工作进行会商沟通，邀请区人大常委会有关领导和部分人大代表列席区政府召开的全体会议、常务会议和有关专题会议。     

如何进行有效监督

监督与反监督永远是一对矛盾,这种矛盾在任何社会都存在。尤其在我国法制还不够健全,权大于法的现象还比较普遍的今天,矛盾的主导方面,肯定是有权的被监督者。从总体上讲,我认为监督的有效性必须从三方面解决: 1.被监督者——有实权的各级党委和政府的领导干部,首先必须树立公仆意识,强化法律高于一切、权力是人民给的这一观念,自觉接受来自各方面的监督。其实,我们每个人都是监督者,又都是监督对象。只是由于社会分工不同,有些人手中的权力更大一些。但越是权力大,越要接受监督,否则,一旦出现问题,对国家的损失更大,对人民的危害也更大。因此,在今天,我们要特别强调,各级党政领导干部要深入学习党章、政规、国家的有关法律、法规,强化公仆意识,自觉接受监督。只有     

行政权监督面临的问题及其解决思路

杨立新在《理论探索》2011年第4期撰文认为，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾凸显，其中，因行政权异化所引发的社会矛盾尤为突出，如不认真研究解决，必将制约我国经济社会的健康和可持续发展。目前我国行政权监督面临的问题是：崇尚法律的社会氛围尚未形成，行政权监督的法律规范尚不完善，行政权监督的机制体制尚存在诸多弊端。解决行政权监督面临的问题应强化行政权必受监督的理念，建立健全监督行政权的法律规范，完善行政权监督的机制体制。     

监督工作正确方向的保障——学习监督法漫谈之一

监督法，是国家就人大监督工作进行专项立法的第一部法律。这部法律，虽然在调整范围和监督内容上没有涵盖人大监督制度的全面内容，但它明确了人大监督的指导思想和基本原则，规定了宪法和法律确定的监督形式、监督手段的运作程序，解决了人大监督的机制问题。这对新形势下强化和规范人大监督工作，提高监督质量，有着十分重要的意义。这部法律，同宪法和其他法律关于人大监督的规定一起，已构成了我国人大监督制度的框架。     

上海检察机关强化自身监督 确保检察权正确行使

近年来．上海检察机关牢固树立监督者更要接受监督的观念，着力加强自身监督．努力做到自身正、自身硬、自身净，提高法律监督的公信力，确保法律监督职能的正确行使。     

关于加强党内监督的若干思考

党内监督是一个十分敏感的问题，其重要性和迫切性已经引起全党同志的高度重视，也是普通老百姓议论较多的热门话题之一。许多党内的同志乃至专家学者对党内监督问题的讨论众说不一，以致在实际工作中表现出顾虑多端，行动脚根。现在的问题在于，如何用邓小平同志的党建理论统一认识，在认真分析研究的基础上，从理论和实践上予以回答和引导，并积极探索和解决党内监督工作中遇到的新问题。这应当是理论工作者和实际工作者的共同责任。一、执政党要接受监督首先是搞好党的自身监督共产党要接受监督，是我们党历来的主张，也是邓小平同志的一…     

受监督 履好职 用好权——沁阳市检察院自觉接受人大监督

近年，沁阳市人民检察院把自觉和主动接受人大监督，作为提高法律监督能力、做好检察工作的重要保障，积极探索以人大监督推动检察工作健康发展的新途径和新方法，不断规范接受监督的形式，拓宽接受监督的渠道，加强同人大代表的联系，走出了一条自觉接受人大监督、确保正确履行检察职责的新路子。     

从党必须在宪法法律范围内活动看人大监督职能──关于党组织应接受人大监督的思考

从党必须在宪法法律范围内活动看人大监督职能──关于党组织应接受人大监督的思考韩干荣党组织必须在宪法法律范围内活动，不仅是加强党的自身建设的重大原则，也是正确处理政治社会生活中党与各方面关系的重大原则。本文试从这一原则出发，对地方人大监督与地方党委领导...     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（五）

为什么要加强人大的监督工作？ 1994年，江泽民同志指出：“掌握权力而不接受监督，必然导致腐败。人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。”“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。”在民主化进程中，对政治权力进行有效的监督是世界各国共同面临的、同时又是必须解决的问题。在我国人民代表大会制度中，监督权是宪法赋予各级人大的一项强制性权力，其实质是国家权力运行的控制机制，其职能是为了保证国家法律的实施，保障人民的利益和意志，防止行政机关和司法机关滥用权力。人大的监督具有四个特性，即：法律性——保障法律的实施；     

卷首语

近日读盐野七生撰写的《罗马人的故事》第十卷，看到尤里乌斯·凯撒关于交通管理的法律，让人心生敬佩。“但是凯撒似乎并没有认为扩大市中心会解决交通堵塞的问题。也许他已经预料到，越来越多的的人汇聚到罗马。因此，他在扩大市中心的公共建设工程的同时，实施了防止交通堵塞的措施。这就是可以称为《尤里乌斯交通堵塞处理措施法》的一部法律。这部法律的主要内容就是，从日出到日落为止，严禁乘马车进入罗马市区。”这里有两点让我们感慨：第一，对于城市交通问题必须有前瞻性的研究与预判，而不是事后诸葛亮式的补救。第二，城市交通管理问题的解决应当更加注重法律建设，依靠法律体系的健全推动城市交通管理深层次问题的解决。     

Introductory remark

近日读盐野七生撰写的《罗马人的故事》第十卷，看到尤里乌斯·凯撒关于交通管理的法律，让人心生敬佩。“但是凯撒似乎并没有认为扩大市中心会解决交通堵塞的问题。也许他已经预料到，越来越多的的人汇聚到罗马。因此，他在扩大市中心的公共建设工程的同时，实施了防止交通堵塞的措施。这就是可以称为《尤里乌斯交通堵塞处理措施法》的一部法律。这部法律的主要内容就是，从日出到日落为止，严禁乘马车进入罗马市区。”这里有两点让我们感慨：第一，对于城市交通问题必须有前瞻性的研究与预判，而不是事后诸葛亮式的补救。第二，城市交通管理问题的解决应当更加注重法律建设，依靠法律体系的健全推动城市交通管理深层次问题的解决。     

人大执法检查的价值取向

人大执法检查的价值取向是解决问题，还是掌握情况？这个看起来似乎很清楚的问题，其实并不那么清楚。对这个问题，人们在认识上还存有模糊观念，在实践中还有不少误区。比较普遍的现象是，人们把执法检查视为一个独立的法律监督权形式，甚至等同于法律监督本身。这种认识...     

浅析检察机关自觉接受人大监督的途径与方式

检察机关是国家的法律监督机关．代表国家行使检察权．它既是监督的主体，又是被监督的对象。检察机关接受人大的监督既是宪法和法律确立的一项重要制度，也是依法独立公正行使检察权、防止司法腐败的根本保证。因此．对于检察机关如何才能更好地接受人大监督进行分析和探讨．具有重要的实践意义。     

切实发挥人大预算监督的主导作用

加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府乃至社会各方面关心的问题。解决这一问题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结合的预算监督体系。也就是要依托人大预算监督的主导地位,调动各个预算监督主体的积极性,协调配合,创造预算监督的良好条     

基层检察院接受人大监督的几种方式

检察机关接受人大及其常委会的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度，是依法公正行使检察权的根本保证。基层检察院作为直接面向群众的检察机关，更应把自觉接受人大监督作为正确履行检察职责、加强自身建设、推进检察工作的重要手段，全方位地接受人大监督，     

地方人大审议“一府两院”工作报告探析

宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。”人大与“一府两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府两院”必须向同级人大及其常委会报告工作并接受监督，这是法律的规定，人民的要求。但是，在目前的实践中，实际情况与法律的规定还有一定的差距，特别是地方人大常委会在审议“一府两院”的工作报告中，仍存在一些需要认真研究，不断加以解决的问题。     

审判机关要自觉接受检察院监督

审判机关接受监督是宪法规定的职责。长期以来，全市审判机关不仅认真履行审判监督职责，还通过邀请旁听庭审、参与执行等多种方式积极主动接受人大、政协监督，通过审判公开透明机制、健全民意沟通机制接受媒体和社会监督。其中，检察院的检察监督是审判机关接受监督的重要组成部分。目前，全市三级审判机关与检察机关已初步形成了运转顺畅的检察监督机制。如市检察院与市高院共同制定了《关于依法加强法律监督工作的若干意见》；     

加强人大司法监督浅见

司法监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项职权，对促进公正司法、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。但在工作实践中，人大对司法工作的监督还比较薄弱，监督力量不足、监督形式单一、监督程序不规范，加上法律对司法监督的规定也较为笼统，在实际操作中难以把握，在一定程度上制约了人大司法监督的力度和深度，影响了监督的实际效果。如何解决这些问题，切实增强人大司法监督的实效？笔者认为，应做好以下几个方面的工作：     

执法检查须克服“五多五少”

地方人大开展执法检查，是加强法律监督的一种有效方式。然而有些地方在检查的范围及内容上尚存有不足之处，给实施法律监督留下“空白点”。为较好地解决这一问题，笔者认为，执法检查须克服“五多五少”：