刑事诉讼监督建议更换办案人机制的模式构建

改革和完善刑事诉讼活动法律监督制度,是今后一个时期检察机关在诉讼监督领域的重要任务,也是提高司法公信力,确保执法公正的重要保证。其中,构建更换具有渎职失职行为的办案人员制度应是检察机关诉讼监督的重要内容。从内涵上考察,更换具有渎职失职行为的办案人员制度,是指当发现司法人员在刑事诉讼中有渎职失职行为时,检察机关有权建议更换办案人员,被建议单位应当     

完善检察机关“更换办案人”建议权的实践思考

新出台的《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》中明确提出,“探索建立检察机关发现司法工作人员在立案、侦查、起诉、审判和执行中有渎职行为或其他影响公正办案情形的可以建议有关部门更换办案人员的制度”。然而,如     

行政人员与司法人员交流协作的域外做法及借鉴

法国、德国、美国普遍存在行政人员与司法人员交流、执法司法协作的做法。我国特邀检察官助理制度本质上也属于行政人员与司法人员执法司法协作,这一制度有助于提高执法司法水平、节约成本。借鉴域外相关经验,我国可采取扩大特邀检察官助理来源,要求检察人员到行政机关交流锻炼;加强检察机关与行政机关协作,由行政机关派员参与临时检察办案组,以最低成本实现行政人员辅助检察办案等措施完善相关制度。     

如何加强实践运用提高检察建议质量

检察建议是检察机关履行法律监督职能的延伸和补充,在拓宽监督渠道、创新监督方法、助力社会管理等方面有显著作用。检察建议的制作发放多是办案人员因主观原因而采取的自发行为,而被建议者则依自身态度而采取不同反应,有的通过检察建议工作促使被建议单位取得显著经济效益和社会效果,也有的将检察建议弃之不用,一年到头启用次数屈指可数,之所以出现这样的差异,一方面是由于各地区对检察建议工作的重视程度不同,另一方面则是由于各地区建议者与被建议者对检察建议认识各异,对检察建议工作表现出的积极性悬殊。     

审判人员违法行为检察监督的检视与深化

行政审判人员违法行为监督是行政检察的重要组成部分,同时也是做实行政检察的短板和弱项。实践中,检察官办理行政审判人员违法行为监督案件,面临监督思维不敏捷、办案经验不丰富、法律研判不到位、审判信息不对称、检察建议不精准等监督困境。在全面深化行政检察监督的背景下,应通过强化办案意识、强化法律研判、强化业务指导、强化类案审查、强化制度创新等手段,不断扩大办案规模、提高办案质效,重塑行政审判人员违法行为监督办案格局,实现新时代行政检察全面、充分、协调发展。     

检察建议在司法实践中的困境与出路

检察建议是检察机关法律监督权的一种行使方式。检察机关的法律监督权可以分为强制性的法律监督权和建议性的法律监督权。检察建议、检察意见和纠正违法通知等检察实践中存在的法律监督方式,在本质上都属于建议性的法律监督权,应统一作出规范和调整。检察建议的内容非常丰富,它既是检察机关结合办案、参与社会治安综合治理的一种方式,也是对法院、公安、监狱等单位司法行为的一种监督方式。     

怎样防止检察建议流于形式

检察建议是检察机关对被建议单位提出的带有指令性的意见,要保障检察建议能落到实处,达到预期效果,防止其流于形式,需要建立检察建议的制度保障体系。 第一,要建立审批、备案制度。即办案人员根据办案中发现的问题认为需要提出建议的,要先拟定建议意见,填写审批卡,然后按科室负责人、主管检察长、检     

直辖市民行检察专业化建设研究——以机制完善和人员配置为着力点

本文以机制完善和人员配置为着力点,阐述了民行检察专业化建设的含义和价值,介绍了当前民行检察工作中存在的严重的“倒三角”现象、不甚合理的人员配置、效率低下的办案机制,有针对性地从办案一体化机制、再审检察建议、民行检察队伍、专业化办案四个方面提出了加强民行检察专业化建设的具体建议,以期能为进一步促进社会矛盾化解、深入推进三项重点工作提供必要的支撑。     

“渎职侵权检察理论研究”征文启事

为加强检察机关渎职侵权检察理论研究工作 ,最高人民检察院法纪检察厅与检察理论研究所及本刊联合开展“渎职侵权检察理论研究“征文活动。征文选题范围 :渎职、侵权案件线索的发现和收集 ;渎职、侵权案件主体的认定 ;徇私舞弊案件涉及的原案问题 ;如何提高渎职、侵权案件的侦查水平 ;渎职、侵权案件侦查机制的建立与完善 ;渎职、侵权检察部门的改革等。征文时间 :征文从２０００年１月２０日至２０００年９月３０日止。本次征文设一等奖５名 ,二等奖１０名 ,优秀奖３０名。对获奖者将颁发奖励证书及奖金。征文请直接寄到最高人民检察院法纪…     

强化民行监督 维护司法公正

近年来，在“严格执法，狠抓办案，加强监督”的指导思想下，检察机关的民事行政检察监督从无到有，从小到大，从弱渐强，打开了工作局面，取得了很大成绩，得到了各级党委和人大的肯定，得到了法院的配合，也得到了人民群众的赞同和支持。1996年，全国各级检察机关共办理民事行政抗诉案件3322件，同比增长120％；办理检察建议案件1783件，同比增长61％；在受理民事行政申诉案件过程中，发现并立案查处了司法人员索贿受贿、枉法裁判案件237件264人。今年的民事行政检察办案工作继续向前发展，进展的步伐更快，效果更好。1月至9月，全国检察…     

检察官办案责任制改革的实践与思考

检察官办案责任制改革,其动因是针对检察机关传统办案方式所带来的办案质量效率不高、案件责任难以落实、队伍专业化进程受阻等问题,那么,构建更加符合司法规律的检察办案模式已是当务之需.重庆的改革试点,是在过去10年人员分类管理改革的基础上,着重进行权限划分、落实责任、强化监督等方面的制度设计.试点之中也存在检察官员额计算方式不够科学、主任检察官与检察官的关系不明晰、以及对检察辅助人员和司法行政人员职业规划研究不充分等问题,需要加强相应制度设计,推动改革进一步深化.     

“渎职侵权检察理论研究”征文启事

为加强检察机关渎职侵权检察理论研究工作 ,最高人民检察院法纪检察厅与检察理论研究所及本刊联合开展“渎职侵权检察理论研究“征文活动。征文选题范围 :渎职、侵权案件线索的发现和收集 ;渎职、侵权案件主体的认定 ;徇私舞弊案件涉及的原案问题 ;如何提高渎职、侵权案件的侦查水平 ;渎职、侵权案件侦查机制的建立与完善 ;渎职、侵权检察部门的改革等。征文时间 :征文从２０００年１月２０日至２０００年９月３０日止。本次征文设一等奖５名 ,二等奖１０名 ,优秀奖３０名。对获奖者将颁发奖励证书及奖金。征文请直接寄到最高人民检察院法纪…     

符合检察特点的办案责任制模式研究

按照中央深化司法体制改革的部署，探索建立突出检察官主体地位的办案责任制是新一轮检察改革重要内容之一。检察办案责任制旨在通过健全检察办案组织、厘定内部办案权限、完善办案责任体系，构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的办案责任认定、追究机制，从而真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。     

提高检察建议效果的举措

几年来，我院在狠抓办案的同时，积极开展预防犯罪工作，及时向有关单位提出检察建议，帮助他们建章立制，堵塞漏洞。自1997年至2000年上半年，全院共发出书面检察建议32份，相关单位采用率达100％，通过检察建议进行整改的达95％。较好地发挥了检察机关预防和减少犯罪的职能作用。　　一、明确提出三点要求，摆正检察建议位置　　我院领导把提出检察建议作为检察机关履行法律监督职能的一种形式，参与社会治安综合治理的重要手段，克服就案办案思想，努力扩大办案效果的有效途径。前几年有一段时间，办案部门因办案任务重，没有及时向发案…     

检察机关案件管理机制之法理探讨

检察机关案件管理机制的建立是检察机关创新工作思路、转变工作方式、改革工作体制的一项重要内容,使检察机关执法办案行为更加规范化、合法化,提高案件办理质量和效率,提升执法公信力。为了进一步规范执法办案行为,强化检察内部监督,有必要对案件管理机制从法经济学和法理学两个层面进行探讨,以使其运行能确保检察权的良性运行。     

办案中的问题逻辑

<正> 司法人员在办案过程中是离不开问题的,可以这样说,办案始于问题出现,终于问题的解决。从逻辑学的角度审视办案中的问题,可以给它下这样一个定义:办案问题指司法人员在侦查犯罪过程和审判罪犯过程中遇到的疑难,是司法人员从已知的犯罪事实探索犯罪原过程的思维差距。本文要研究的内容是:“办案问题”的一般形式结构,“办案问题”的问答域预设,“办案问题”推理,以期引起同行们对这些问题的关注。     

检察建议的适用现状及完善对策

我国现行民事行政检察建议制度存在诸多问题,其原因是对民事行政检察建议定位存在误区。民事行政检察建议不是法律监督行为,而是具有一定约束力的事实行为。可以借鉴行政指导理论,将民事行政检察建议定位为检察指导行为。民事行政检察建议制度改革应当明确民事行政检察建议的范围、完善民事行政检察建议的程序、提高民事行政检察建议的理论水平、提供公正的司法救济。     

论我国民事行政检察建议的定位与改革

我国现行民事行政检察建议制度存在诸多问题,其原因是对民事行政检察建议定位存在误区。民事行政检察建议不是法律监督行为,而是具有一定约束力的事实行为。可以借鉴行政指导理论,将民事行政检察建议定位为检察指导行为。民事行政检察建议制度改革应当明确民事行政检察建议的范围、完善民事行政检察建议的程序、提高民事行政检察建议的理论水平、提供公正的司法救济。     

检察机关内设机构设置的改革与立法完善

组织机构的改革是当下检察改革乃至司法改革发展的一个关键内容。作为一个系统概念,检察机关组织机构包含了组织体系、内设机构和检察官三个有机组成部分。其中,内设业务机构作为检察权分解的组织体现和检察官办案的行政组合形态,对检察职能实现和检察改革的成效发挥着重要的影响作用。其现实地位、功能和改革样态,对当今的司法改革有重要的说明意义。在对内设机构进行科学定位,建立科学的设置标准体系的前提下,规划、调整内设业务机构,进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合,是检察机关内设机构改革的基本着力点,也是有效地推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。     

新时代检察技术协作办案工作路径探析

检察技术工作在"四大检察"全面协调充分发展的大背景下迎来新的机遇,通过探索转型发展,以办案体现检察技术价值,取得了良好成效。但也暴露出一些问题,诸如技术资源配置不均衡,人员流失严重、统筹调用难度大,检验鉴定业务萎缩,审查意见缺乏证据效力等。检察技术应当积极顺应改革发展需求,转变职能和定位,优化专业门类设置和资源配置,强化检察技术人员办案能力和水平,突出检察技术司法属性,积极探索"检察技术官"制度,助推检察技术工作长远发展。