我在人大这十年

白驹过隙,日光荏苒,弹指间我在安康市人大机关已工作了10年多时间。在我的工作经历中,有三分之一的时间在安康市人大机关度过,已与人大工作结下了不解之缘。伴随着民主法制建设和发展的光辉历程,回首10年来经历的往事,自己有着许多值得回味和感悟的片段,对人大工作也有了更深的认识、体会和感悟。人大工作的最大优势是有着得天独厚的学习平台。2004年初,我从汉阴县人大教科文卫工委幸运地通过公开招考被选调到市人大机关工作,先后在财经工委工作了近6年时间,在人代工委工作了4年多时间。     

“不熟悉不了解”导致任命否决的反思

对＂一府两院＂主要官员的任免案须通过人大及其常委会表决通过,这体现了人大的权力机关地位,以及人民民主,也为干部的正确任命加上了一道防护网。但人大如何行使好人事任免权,却有很多值得探讨的地方。珠海市长对驻京办主任梁某的评价是：＂该同志政治敏锐性和政治鉴别力强,顾大局识大体,工作思路清晰,     

值得珍惜的一份缘

我与《民声报》、《法治与社会》结缘八年了,屈指算来,感慨万千.从萍水相逢,到相识相知,都是一个缘宇. 机缘 八年前,我调入县人大机关工作.说实在的,当初到人大机关工作,我本没有思想准备,完全抱着既来之则安之的心态投入工作.作为新兵,“一报一刊”成为我学习、熟悉人大工作的老师,从此不离案头.每当工作有疑惑时,我便在报刊上找答案;每当工作不得法时,我都要从报刊里学经验.     

人大不是“防空洞“

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大机关是这个制度长链上最为重要的一环.加强人大机关建设,充分发挥人大在国家政治生活中的作用,对推进我国民主法制进程,实施依法治国方略有着极为重要的现实意义.     

围绕“能”字做文章——访合肥市包河区人大常委会副主任姚本柱

“加强效能建设是贯彻落实科学发展观的现实需要,是实现安徽奋力崛起的重要保证,是巩固先进性教育成果的具体举措。”在接受笔者的采访时,合肥市包河区人大常委会主持工作的副主任姚本柱开门见山地说道,“具体到包河区,我认为,区人大机关要紧紧围绕全区中心工作和常委会工作要点,坚持以努力提高效率、规范从政行为、推行效能运行机制为重点内容,将效能建设渗透于各项工作之中。要把开展效能建设活动与增强区人大机关服务意识、加强区人大机关自身建设结合起来,努力把人大机关建设成为学习型、服务型、创新型和节约型机关。”在谈到区人大机…     

人大工作苦与乐

有些人说人大机关是个“清闲衙门”,在人大工作消闲自在、无忧无虑,我却不以为然。自进人大机关工作十多年来,总的体会可以概括成一句话:累,且快乐。作为宿州市土甬桥区人大常委会委员、内司工委主任,工作联系公、检、法、司、民、工、青、妇等11个区直机关单位,每年除了参加筹备人代会、常委会开展的视察、检查、调查以及听取和审议“一府两院”的工作报告等常规性的工作或活动外,我所负责的内司工委工作的一项重要内容,就是接待、受理和督办公民、法人和其他组织对司法机关及其工作人员的申诉、控告和检举等信访案件。最多的年份一年就受…     

徽州区：今年工作力争“四突破”

近日，黄山市徽州区人大常委会确定了今年的工作思路，即“四个突破”：在突出发展主题，增强监督实效，创优环境上有突破；在改进代表工作方法，创新方式，切实发挥人大代表表率作用上有突破；在加强指导，促进人大工作规范化，切实提高各级人大工作水平上有突破；在改进工作方法，推进机关作风建设，提高工作能力，切实推进人大机关整体工作上有突破。     

激情演讲

我在砀山县人大常委会机关从事人大宣传工作已3个年头了,在这3年的时间里,我先后在市级以上报刊发表宣传人大制度和人大工作的稿件、图片 100多篇,宣传人大给我带来了无尽的快乐和美好的回忆。然而让我最难忘的,要数我从“纸笔”宣传走到“前台演讲”的那一次。     

对地方人民代表大会制度的探讨

一、关于加强人大的地位与作用问题。现在,一些地方的领导机构中出现一种值得注意的现象:许多行政领导如省长市长,在同级党委中兼任副书记或党委常委,有的甚至还在党内分管人大工作。结果在日常工作中,这些在党内拥有实权的政府部门领导人对人大的监督明显地不够重视,有时他们还可以代表党组织去检查和领导人大的工作。本来行政机关应受权力机关的监督控制,现在反过来倒是权力机关受行政机关的领导和监督,这种本来倒置的现象严重地影响了人大的地位和作用,给人大的正常工作带来不少困难。在人大代表的素质问题上,值得注意的问题是:随着人大常委部分委员的专职化,必须防止专职委员的荣誉化和老龄化。把部分常委会委员专职化,目的本在使常委会提高专业化水平,提高办事效率。但有些     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

乡镇人大主席应不应该参与乡镇行政事务

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,乡镇人大主席由人民代表大会选举产生。乡镇人大工作前进与否,很大程度取决于人大主席的工作。但是,乡镇政府作为最基层的政府机关,工作任务十分繁重,因此,乡镇党委、政府在统筹安排乡镇工作时,也会给乡镇人大主席、副主席安排一些中心工作任务,这已是普遍现象。乡镇的人大主席是专门从事人大工作,还是应该介入乡镇的其他各项具体事务,参与乡镇在各个阶段的中心工作呢?有人认为不能绝对化,不能采取形而上学的思想方法。有人认为,乡镇人大主席在搞好本职工作的同时,有必要参与乡镇的一些具体事务。但也有人提出质疑,认为乡镇人大主席或副主席职务在一些乡镇严重"虚拟化",兼职过多,名不副实,已成为乡镇人大工作向前迈进的障碍。     

开展地方人大常委会工作的几点体会

一、地方人大如何开创新局面经过这几年工作的摸索,现在看得比较清楚了。地方人大既不能象党委那样抓思想政治工作和进行方针政策的领导,又不能象政府那样直接管理和处理各项业务。因为我们人大机关同党委机关、政府机关的性质不同,职权也不同。这些,宪法和组织法都有原则规定。虽然有规定,但直到现在,我们还是在摸索着干。这里一个重要原因,就是现在还有相当多的人包括一些领导同志,对地方人大的性质、地位、作用、职权的认识还不一致。我认为,地方人大这部机器要正常运转起来,首先要解决这个认识问题,而且要不断地抓。     

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本

人大是国家权力机关，是十分重要的政治机关。人大工作的政治性、政策性、法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要．对人大工作的要求也越来越高。我们在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。要增强坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，     

地方人大不能成为干部“养老院”

《瞭望》第２８期刊登宋守来等的文章说，现在一些地方人大机关的不少同志是从党、政部门过来的，在思想上总有一种“退二线”的感觉，因此做监督工作不愿较真，工作情绪比较消极。社会上也有人认为：“党委有纪检部门，政府有监察部几还要人大干什么？”认为人大就是安排老干部，是干部的“养老院”，对人大的地位和作用缺乏应有的认识。这些现象虽仅是意识问题，但却给人大组织建设带来较大的不利影响。另外，长期以来，在党政部门与地方人大干部交流上大多是“单向”的，一般都是将党、政部门年龄偏大的干部交流到人大机关，而从人大机关…     

加强和改善党的领导 积极支持人大发挥作用

加强和改善党的领导是发挥人大及其常委会职能作用的根本保证。过去党委在对人大工作的领导上，不同程度地存在着对人大的性质、地位和作用认识不够；对人大行使重大问题的决定权认识不深；把人大依法任免干部看成是单纯的“走程序”等等问题，影响了人大职能作用的发挥。发挥人大的作用，我想，重要的一点是要改善党委对人大工作的领导，提高对人大地位和作用的认识。     

一次难忘的评议

一九九四年,我刚调入人大机关工作不久,砀山县人大常委会就组织了一次人大代表评议农村电价工作活动。当时,我根本不了解什么叫评议,更不知道评议有什么用,就按部就班地按照领导的安排办事。但随着评议活动的深入,我逐步看到了评议的效果,从而认识到工作评议确实是人大行使监督     

风正好扬帆——河北省承德县人大常委会加强机关作风建设侧记

“人大常委会机关干部要争做学习的表率、敬业的表率、团结的表率,努力推进人大机关工作上水平、争一流。”承德县人大常委会主任冯桂琴多次在机关工作会议上这样强调。     

快乐的人大千字文写作

在机关工作31年，其间15年从事办刊编辑工作，深刻体会提高写作水平是机关工作的基本功、必修课。机关写作包括公文写作和新闻写作，本文主谈借助《公民与法治》的人大新闻写作。人大新闻写作有与其他新闻写作的共性，即吸人眼球，可读性要强；亦有党报机关刊物特性，即为党的工作大局服务。人大刊物就是以弘扬法治精神，为人大“三会”和人大代表服务为其宗旨的。在此基础上的人大新闻写作，必须坚持四性：一是提高思想性。《公民与法治》期刊是人大舆论宣传的“窗口”、阵地、喉舌，作为省人大的机关刊物，     

乡镇人大状况的调查与对策

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设．建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。     

践行全过程人民民主努力讲好人大故事

习近平总书记在中央人大工作会议上强调"加强和改进新时代人大工作,要不断发展全过程人民民主",这一重要论述生动体现了习近平法治思想,充分彰显了"中国之制"的魅力所在,更将成为"中国之治"的不竭动力与源泉,成为基层人大工作者做好进入新时代群众工作的"法宝".延安市宝塔区人大常委会围绕人大履职过程,充分发挥政治机关、权力机关...