关于我国地方政府构建惩治和预防腐败体系的思考

党的十六届三中全会提出的要＂建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系＂。这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作的实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性战略性根本性的新课题。本文在学习研究相关的政策和文献的基础上,通过走访调查等形式了解到一些地方政府在构建惩治和预防腐败体系方面的很多行之有效的多种方法,在分析和总结的基础上,在本文中提及了建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵;试析地方政府惩防体系基本框架的构成;对基于基本框架构成的对各级地方政府建立完善＂五制一网＂推进惩防体系建设工作的建议三大方面的思考。     

构建惩治和预防腐败体系的思考

构建惩治和预防腐败体系必须抓教育、制度和监督。在教育层面,要做到对象广、领域宽、内容实、主题明、形式活、载体新;在制度层面,要积极推进体制、机制和制度创新;在监督层面,要从思想上把监督“立”起来,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行程序和机制,保持反腐败机构相对独立的监督权。在构建体系时要处理好以下几个关系:三者并重与突出重点的关系;惩治腐败和预防腐败的关系;构建体系和抓好落实的关系。     

高校要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

高校要加强党风廉政建设,把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵,坚持教育是基础,制度是保证,监督是关键。     

树立新的理念 构建惩治和预防腐败体系

在构建惩治和预防腐败体系中,教育、制度、监督三者相互依存,相互渗透,相互促进,形成一个不可分割的有机整体,它们辩证地统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程.本文从反腐败理念的转变和创新的角度,论证了必须从体制上反腐败,既要治标又要治本但注重治本.     

深入推进惩治和预防腐败体系建设

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中指出：“90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”这表明在未来一个相当长的时段内,我们党将继续加大反腐倡廉建设的力度,推进反腐倡廉制度创新和预防腐败体系建设。     

认真落实惩治和预防腐败体系

2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年,笔者认为,构建“教育、制度、监督”并重的惩防体系,既要立足于解决目前存在的突出问题,又要着眼于长期惩治防腐败的深谋远虑,实现“教育、制度、监督”并重的有机统一,以教育为制度和监督奠定基础,以制度保证教育和监督的实施,以监督促进教育和制度的落实,才能有效地防止权力失控、决策失误和行为失范。     

加快推进惩治和预防腐败体系建设是深入开展反腐败斗争的重大战略决策

坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。十七届四中全会首次将十七大＂扎实推进＂变为＂加快推进＂惩治和预防腐败体系建设,标志着反腐倡廉建设的提速。深入学习贯彻四中全会精神,必须以《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为依据,从加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律、加大查办违纪违法案件力度、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新四个方面加强反腐倡廉建设,全面推进党的建设新的伟大工程。     

加强惩治和预防腐败体系建设促进勤政廉政

“惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡”。只有不断加强各级领导干部思想政治建设，以市场为导向，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能有效遏制腐败滋生蔓延，让腐败分子无空可钻。     

积极发挥审计监督不可替代的重要作用 努力构建有公安特色的惩治和预防腐败体系

公安审计队伍作为一支独立的监督力量，在公安业务、队伍和党风廉政建设中发挥了重要作用，为公安事业作出了应有贡献。在构建有公安特色的惩防体系过程中，应继续按照公安机关大监督格局的路子，进一步发挥审计职能作用，坚持发挥审计工作的“三个效益”，努力形成预防有效、监督及时、惩治有力的惩防体系。     

积极发挥审计监督不可替代的重要作用努力构建有公安特色的惩治和预防腐败体系

公安审计队伍作为一支独立的监督力量,在公安业务、队伍和党风廉政建设中发挥了重要作用,为公安事业作出了应有贡献.在构建有公安特色的惩防体系过程中,应继续按照公安机关大监督格局的路子,进一步发挥审计职能作用,坚持发挥审计工作的"三个效益",努力形成预防有效、监督及时、惩治有力的惩防体系.     

完善公路投融资体制的几点思考

本文分析了我国改革开放以来公路建设投融资方面存在的问题,探讨了完善公路建设投融资体制的若干对策建议。     

对加强胜利油田惩防体系建设的思考

建立健全惩治和预防腐败体系是推进党风廉政建设的创新举措。胜利油田惩防体系建设以党的十八精神为指针,固本清源抓教育,规范权力抓监督,以查促防抓惩处,牢牢把握促进党员干部清正廉洁、保障履职安全的目标指向,为提升胜利油田党风建设和反腐倡廉工作水平,推动胜利油田打造世界一流、实现率先发展提供政治保障。     

关于医务人员职业道德问题的思考

医务人员的职业道德亦即医德,是指医务人员在医疗卫生工作实践中应该遵守的,主要依靠社会舆论、传统习惯和内心信念来维持的行为规范的总和,是一般社会道德在医学领域中的个体体现。医德是在医务人员与患者的关系中体现出来的,医患关系包括技术关系和非技术关系,其中技术关系是医患关系的基础,没有技术关系也就无所谓非技术关系;非技术关系则是指医务人员的服务态度和伦理道德等方面的关系,它对于医务人员同患者进行沟通和交流,了解患者的感情和需要,促进医患双方的理解以及医患双方技术关系的建立等都具有重要的影响。医患关系中的技术关系…     

惩治与预防腐败犯罪的理论思考

《实施纲要》丰富了马克思主义建党学说的理论宝库。惩治与预防腐败是治国理政、从严治党的必然要求,学习贯彻《实施纲要》,要正确处理惩治与预防的几个关系问题,健全和完善预防腐败犯罪的监督体系。     

对现行预算制度改革的思考

改革现行预算制度,实行“阳光预算”,就是要使政府预算的全过程公开、透明,构建预算编制、预算执行、预算监督的主体制衡机制。     

关于探索实行大部门体制的思考

探索实行职能有机统一的大部门体制，亟须进行机构整合方案的总体规划和系统设计，按机构设置与效能发挥的层级要求、行业属性与部门特征的类同程度、重点布控与发展战略的协和关系进行整合规范，根据大部门体制的属性特征、政府管理的目标模式及施政理念、政府职能转变的主要任务量制赋能，精心对其．关键枢纽与重要环节进行创新设计，确保其愿景蓝图转换为成功施行的路线图。     

关于建立完善政绩考核体系的思考

建立完善政绩考核体系,必须体现科学发展观和正确政绩观的要求,要从建立全面的考评指标体系及改进考核评价办法等方面着手。     

提高领导干部执政能力和领导艺术的几点思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这个目标展示了我国现代化建设的美好前景,振奋人心,催人奋进。少数民族地区如何抓住机遇,加快发展,迈开全面建设小康社会新步伐,是一个事关全面建设小康社会建设大局的课题。我们学习贯彻十六大精神,十六届四中全会精神,就是要结合实际,不断提高以下几个方面的能力:第一,要提高学习的能力。学习能力是党员干部各种能力的综合反映,是衡量干部能力的重要标尺。只有学习才能提高思想政治素质,增强抓好经济发展的责任感和事业心;只有学习才能自觉坚持党性锻炼,保持党员的先进性。作为一名共产党员,…     

垂直管理体制下对领导干部监督制约的若干思考

全国很多政府部门实行了垂直管理的体制。由于受现行的条块分割管理体制的影响,监督机制还存在一些问题。本文讨论了垂直管理体制下加强对权力监督制约的问题。