职工医疗互助保险与制度创新——基于云南田野调查

职工医疗互助保险在建立与完善多形式、多层次的医疗保障体系中起到重要的补充作用。基于对云南16州市的4 700份问卷调查和4州市结构性调查,对云南省职工医疗互助活动的绩效、制度设计、风险控制方式以及参与者评价进行了深入考察和理论分析。结论部分对职工医疗互助保险概念从保险向活动的变迁做出评价,并分析了当前市场化思潮下对职工医疗互助保险的认识误区。     

新时期农民工医疗互助保障制度考察——温岭市非公企业医疗互助活动记实

浙江省温岭市在非公企业领域开展的职工医疗互助保障活动，有效地缓解了农民工“看病难、看病贵”的问题，得到政府、企业和农民工的认可，为建立农民工医疗保障制度提供了可借鉴的思路。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

全额保障的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难,这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持,负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式,使其始终遵循社会公民一致性原则,将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系,使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱免费困境,无疑是解决问题的良方。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

"全额保障"的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难,这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持,负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式,使其始终遵循社会公民一致性原则,将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系,使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱"免费困境",无疑是解决问题的良方。     

油田工会职工互助保障事业的价值和作用

职工互助保障是由工会倡导和组织的一种互助互济性质的社会保障方式,是职工防范风险、提高自身抵御风险和保障能力的自觉行动,对构建多层次保障体系的具有重要的作用。油田工会职工互助保障事业是社会保障体系的有效补充,发展油田职工互助保障事业是油田工会职能的体现。油田职工互助保障事业是油田工会的主要职责之一,要把员工互助保障工作提到促进队伍和谐稳定的高度来安排运行,构建起保障救助的长效机制,推动互助保障工作稳步、健康的开展,营造出队伍心齐、气顺、家和的良好局面,为企业的和谐发展做出积极贡献。     

中国流动人口医疗救助的新创举——基于温岭“农民工医疗互助”的经验解读

在中国现有的三大医疗保障制度中,对于人口庞大的异地流动人口尚未顾及,流动人口的医疗救助和健康状况需要全社会的共同关注。农民工作为流动人口中的生力军,其就医难、看病贵、医疗负担重,是他们最大的生存压力之一,因病致贫、因病返贫的现象也是全国的普遍现象。温岭市从当地实际出发,自2006年以来走出一条既不同于社会保险又不同于商业保险的农民工医疗互助的新路。其基本经验为:按个人出一点、企业拨一点、政府补一点、社会捐一点的办法进行医疗互助基金的筹措,探索总结出以收定支、定额补偿、收支平衡的保障原则和建基金不建个人账户、基金专款专户专用以及独立核算的基金运作方式,使农民工、企业和社会都从中受益,为中国流动人口的医疗救助提供了难得的借鉴和参考。     

我国农村养老保障领域第三部门参与的可行性研究

随着我国农村老龄化的提速,农村养老保障需求日益高涨。但是,完全由政府供给具备准公共产品特征的养老保障服务并不现实。随着我国第三部门的发展,作为公共事务治理有力伙伴的第三部门,已逐渐具备涉足农村养老保障领域的条件,并可以通过政策执行监督、提供必要的物质、精神服务等方式参与其中,为农村老年人的养老生活提供更充分的服务和保障。     

我国农村养老保障事务中第三部门的参与问题

农村老龄人口的持续增加,老龄化形势的日益严峻,政府与市场的失败,呼吁第三部门应当介入农村养老保障事务并提供更多元、有效的公共产品与服务。文章通过对当前第三部门介入农村养老保障的现状与存在的问题进行归纳总结,从经济发展、制度供给、自身管理、社会环境等四个方面分析了第三部门参与农村养老保障事务中存在问题的原因,并以此为切入点,提出了完善第三部门参与农村养老保障事务的对策与方法。     

两类犯罪参与体系理论比较研究——兼评我国刑法的犯罪参与体系

在各国关于共同犯罪的刑事立法中,存在着区分正犯与狭义共犯的二元参与体系和不作上述区分的统一正犯体系两大类型。统一正犯的本质并不在于是否区分不同的参与样态,而在于对统一正犯而言,不同的犯罪加功样态并无刑罚制裁资格上的重要性;二元参与体系在法律条文中,不仅就犯罪成立概念性地区别正犯与狭义共犯,亦于刑罚评价上区别二者之体系。二元参与体系的主要特点并非在于对犯罪加功类型的区分,而是其在规范上对于不同的加功样态机械地配置了轻重不同的刑罚效果。统一正犯概念最大的优势在于能够避免参与类型区分上的困难。我国刑事立法上对犯罪参与体系采用的是统一正犯概念,共犯自然不需从属于正犯成立。     

农村医疗保障制度建设中的公民参与研究——以新农合为例

公民参与是农村医疗保障制度建设绩效评估的核心内容之一。本文基于公共价值建构的动态调整过程,从经济利益、健康利益、门诊治疗、住院治疗等四个方面,构建了一套公民认知与满意度指标体系,并采用一项全国性调查数据,对农村医疗保障制度建设中的公民参与问题进行实证分析。研究发现,农村医疗保障制度的公民参与程度相对不高,存在明显的人群与地域差异性,并显著受到农村居民一些自身属性与改革政策本身的影响;农村居民的教育程度、筹资水平,以及对新农合等医疗保障体系的使用情况对他们参与农村医疗保障制度改革的状况产生正向影响,居民的自评健康水平等因素则起相反作用。本文将为整合后的城乡居民医疗保险制度如何解决公民参与问题提供一定支撑。     

"第三部门"与和谐社会构建

协调利益关系,正确处理人民内部的矛盾是构建和谐社会的关键。在社会矛盾"凸显期",市场机制无法解决诸多社会问题,政府也显得力不从心。因此,发挥第三部门的社会整合功能,在政府和公民之间充当桥梁和纽带作用,在化解社会矛盾中充当"安全阀"作用,在社会转型和矛盾凸显期倡导文明新风等,就显得十分重要和迫切。     

第三部门与和谐社会的构建

第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织。第三部门的发展有效促进了民主行政的建立,使服务理念成为政府公共管理的核心理念,使承担公共管理职能的主体多元化,促进了政府与民众的沟通合作,对和谐社会的构建产生重要的影响。     

治理理论与我国第三部门的培育

发育较为成熟的第三部门是治理理论得以产生、发展并应用于公共管理实践的一个不可或缺的社会条件。然而由于我国第三部门还很不成熟 ,所以在当前情况下 ,我国还缺乏将治理理论引入公共管理实践的社会条件 ,将该理论引入我国公共管理实践应当缓行。我国政府当前的现实选择是通过多种途径培育第三部门。     

社会资本与大学生网络政治参与研究

大学生网络政治参与已成为社会关注的焦点,通过对河南省五所高校493名大学生的问卷调查,实证分析了社会资本对大学生网络政治参与的影响。因子分析发现,大学生社会资本包括特殊信任、社团参与、交往、普遍信任和互惠五个维度。回归分析发现,社会资本诸因素中特殊信任、社团参与、交往和普遍信任对大学生网络政治参与都具有正效应,大学生的上网时间和政治效能感对其网络政治参与也具有促进作用。     

居民参与提升社区社会资本的社工服务逻辑——以“街坊四邻邻里互助”项目为例

社会工作者如何推动居民参与以提升社区社会资本是值得关注的问题。基于广州H社工站的“街坊四邻邻里互助”项目的研究,发现社会工作者通过居民参与提升社区社会资本的服务逻辑包含以下三个层面：第一层面,社工促进居民参与社区公共活动、聚焦共同问题、增加与社区组织的互动以提升社会信任;第二层面,社工通过发展居民自助组织、增进居民互助行为、培育居民志愿队伍增强社区参与网络;第三层面,社工协同居民参与社区互惠倡导、凝聚互惠共识和协商合作增进社区互惠规范。最后,本研究认为,社工以促进居民参与为手段,能有效提升社区社会资本,促使居民参与和社区社会资本之间的良性循环。     

农村老龄社会治理转型研究——基于自助—互助—他助逻辑视角

21世纪以来,我国人口老龄化问题日益严重,整个社会形态逐渐由年轻型转向老龄阶段,但由于社会架构并没有及时转变,导致社会形态与社会架构之间出现非同步性,社会治理链条和系统中隐藏着较大的失序风险.面对农村老龄社会治理失序问题,需要从塑造良好发展心态的微观层面、以互惠伦理和利益关联为核心的中观层面以及积极组织下乡和城市反哺农村等宏观层面,共建行动体系.为此,需要打破传统思维束缚,建构与国家治理现代化目标相适应的老龄社会治理体系,推出和实施独具中国特色的老龄社会治理模式,以及建构能够切实满足人民群众美好生活需求的老龄社会治理政策体系,为解决全球老龄社会治理问题提供中国方案.     

社会中间层与第三部门的经济法学辨析

社会中间层和第三部门都是社会学领域的概念。在这两个概念中提出的同一社会背景下 ,经济法范畴内的调整对象也发生了一定的变化。目前 ,经济法学者也注意到一类新兴的主体可能给原有的经济法律关系带来变革 ,但是由于在借用社会学研究成果时认识的不同 ,存在概念使用上的混乱和模糊。本文提出“协会”自治团体的概念 ,试图从经济法主体的角度明确这类主体的内涵与外延。     

日本《医疗观察法》内容与启示——兼谈我国刑事强制医疗程序的完善

日本于2003年公布了《医疗观察法》,针对实施重大他害行为的精神病人设立了独立的司法裁判程序和专门的强制医疗机构,解决了《精神卫生福利法》时代存在的后期治疗缺乏实效、行政裁决模式缺乏救济、轻触法精神病人权益保护重社会防卫的问题。我国《刑事诉讼法》设立了依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,将强制医疗纳入诉讼化轨道,但司法实践中出现了不少问题亟待解决。从完善我国刑事强制医疗的角度考量,日本《医疗观察法》至少在强制医疗适用对象范围、司法裁判程序、专门医疗体系、经费保障方面具有参考和借鉴价值。     

法国医疗公职部门改革——医疗卫生、社会契约与市场

本文首先分析了法国政府推行新的医疗计费标准(T2A)后,公立与私营医疗机构的市场竞争产生的影响。针对医疗市场上的紧张局面,公立医院实施了相应的人力资源管理机制。公立医院的私有化趋势改革并不能真正简化其内部组织,国家应当慎重考虑公立医疗机构的调整与重组。最后,作者针对如何提高医疗公职部门内部的绩效问题,从医院科室的整合,主体关系的重新定义,以及提高积极性和职业资质管理等四个方面提出设想。