规范选拔任用党政领导干部提名权问题研究

提名推荐党政领导干部，是选拔任用干部工作的必经程序和基础环节，是“第一道关口”。做好这项工作，可以比较好地解决干部选拔任用工作如何尊重民意的问题，解决由少数人选人、在少数人中选人、个人说了算的问题．也可以有效地遏制跑官要官、买官卖官势头的蔓延。因此，做好这项工作至关重要。对此我们围绕选拔任用党政领导干部提名权问题进行了广泛的调查研究和深入的探索思考。     

完善党政领导干部选拔初始提名制度研究

“初始提名”制度是目前我国党政干部选拔制度的子系统．是干部选拔任用的初始阶段，是选拔任用干部工作的首要环节，在等额选举的前提下，更是选拔和任用干部极其重要的组成部分，直接关系到干部选拔的过程和结果。     

创造力周期理论对培养选拔年轻干部的启示

“年轻化”是我国干部工作的“四化”方针之一，大力选拔任用一批堪当大任的年轻干部，是党的事业后继有人、兴旺发达、长治久安的重要保证。近些年，全国大多数地方对年轻干部的培养选拔工作做的是比较好的，这对促进经济社会科学发展起到了一定的作用。但优秀年轻干部成长慢的问题依然突出，主要表现在：一是论资排辈。     

考察认定领导干部工作实绩之我见

党的十六大强调，要“注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”实绩是干部尤其是领导干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考核和使用干部的依据。对干部实绩的考察，不仅能直接了解到被考察者在一定阶段的工作情况，还能据此了解其品     

实行领导干部选拔『参与式初始提名』方式的探索

衡水市在推进竞争性选拔领导干部常态化的实践中，把“扩大民主、群众参与”拓展延伸到初始提名环节，立足本地实际探索实行“参与式初始提名”方式，把干部选拔任用的初始提名权还给了群众。去年年底以来，采取这一方式提拔任用县处级干部71名，公开了选拔信息，端正了干部导向，净化了用人风气，收到了良好的效果。一、新观念带来新决策：破除初始提名的封闭化，让广大群众切实参与进来初始提名是干部选拔任用流程的基础环节，由谁提名、如何提名，很大程度上决定着选人用人的质量和风气。市委认为，干部选任工作要取信于民，就必须放开视野、扩大范围，跳出“由少数人选人、在少数人中选人”的小圈子。具体到提名环节上，就是要主动顺应“民主、公开、竞争、择优”的改革取向，大胆破除初始提名的封闭化、神秘化，减少“一把手”的话语权，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。2011年底，市委决定率先在市直单位副职的竞争性选拔中首次试行“参与式初始提名”方式，通过“公开职位、公开条件、公开竞争、群众评判”实现阳光提名。市委在每次动议干部调整时，五人领导小组会议只酝酿沟通拟提拔人选的职位，而不再涉及具体的提名人选名单；市委组织部考察组到有关单位组织实施竞争性选拔时，采取“干部群众广泛参与、民主择优，符合条件人员报名参与、公开竞争”的办法，让那些德才兼备、政绩突出、群众公认的最佳人选脱颖而出。推荐测评结果产生后，五人小组再按照《干部任用条例》规定的正式程序酝酿名单、正式提名。“参与式初始提名”方式一经确定，很快付诸实践，从而使市管干部提拔向“阳光提名”迈出了坚实的一步。二、程序严确保民意真：着眼初始提名的科学化，让优秀人选能够脱颖而出     

‘双推双考’选拔任用领导干部的再思考(上)

通过“双推双考”公开选拔领导十部是对干部选拔任用制度的重大改革。它的基本特点是,使干部的选拔任用工作由神秘化转为公开化,由“伯乐相马”变成“赛场选马”,使广大有识之士不是是被动地去等候“伯乐”去“相面”,而是积极、主动地参与到竞争中来,这就创造了一种为优秀人才脱颖而出的机遇和环境。因此,这种改革的明显优势在于参与者多.机会比较均等,选拔余地大,透明度高,监督性强,使我们在选人用人上由人治因素较大的经验性决策转变为为法治因素较大的科学性决策,总之.这种公开、民主、平等、择优的选拔方法,是适应改革开放、适应社会主义市场经济体制的好方法,它的重要意义将在今后的不断完善中更加充分地体现出来。     

党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制需要认真解决的几个难点问题 １、“无责任过错”用人失误问题。实行责任制，真正能够追究责任的只能是那些违反已有明确规定的原则、条件，特别是工作程序和具体要求的行为，这种行为可称作选拔任用工作的责任过错行为。而在干部工作实践中，发生、发现的许多用人失误问题中往往不存在明显的责任过错，有失误无过错，无法追究责任。一般情况下，被视为用人失误的问题大致有两类：一类是干部在任用之前就已存在违法违纪问题，任用时没有发现，任用后暴露出来；另一类是干部在任职之后发生违法违纪问…     

对规范干部选拔任用工作初始环节的探析

2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），作为干部选拔任用工作的基本规章，对促进干部选拔任用工作的规范化，防止和遏制用人上的不正之风，发挥了重要的作用。但是在实际工作中，我们发现《干部任用条例》的某些规定还比较笼统，如在干部选拔任用工作初始环节上缺少具体规定，需要加大调查研究的力度，采取有效措施予以进一步规范。     

对规范党政领导干部选拔任用提名程序的探索

提名是干部选拔任用的基础程序，也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节。针对目前干部任用提名缺乏规范的制度措施、缺少详细的程序规定和有效的监督制约、存在具体操作不好把握、具有一定的隐蔽性、个人权力运作空间较大、容易产生用人上不正之风等问题，临泽县委开展了规范干部提名程序试点工作，研究制定了《临泽县科级干部选拔任用提名办法（试行）》，在规范干部选拔任用提名机制方面进行了积极探索。     

坚持在实践中培养选拔德才兼备的领导干部

坚持在实践中培养选拔德才兼备的领导干部何仁均培养和选拔德才兼备的领导干部，是关系党的事业是否后继有人，国家是否长治久安，人民是否实现共同富裕的百年大计。解决好这一关系全局的重大问题，具有现实而深远的意义。根据干部的成才规律和党的任人唯贤干部路线的要求...     

完善培养选拔机制 选优用准好干部

在全国组织工作会议上，习近平总书记对“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”做出了深刻阐述。作为组织部门，如何按照习总书记的要求完善干部培养选拔机制，把好干部及时发现出来、合理使用起来，已成为摆在我们面前一项重大而紧迫的政治任务。     

中央重视领导干部选拔

把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,进一步遏制用人上的不正之风和腐败现象,是中央对干部选拔任用工作的严要求     

着力选拔创新型领导干部

江泽民总书记指出：“创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在 ２１世纪实现我国“三步走”的伟大战略目标，实现新世纪中华民族的伟大复兴，任务重，困难多，这就需要各级领导干部以创新的精神带领群众开拓发展。因此，选拔创新型领导干部，是新世纪摆在各级党委及其组织人事部门面前的一项重大而紧迫的课题。     

着力培养选拔能够担当“五大甘南”建设重任的好干部

习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话，就着力培养选拔党和人民需要的好干部、正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况、落实党要管党从严治党方针以及加强组织部门自身建设等问题进行了深刻阐述。讲话高屋建瓴，高瞻远瞩，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，具有很强的思想性、理论性、科学性和指导性。当前和今后，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕“怎样是好干部？怎样成长为好干部？怎样把好干部用起来？”三个问题，坚持用好的作风选作风好的人，不断提高选人用人公信度，着力选拔培养能够担当“五大甘南”建设重任的好干部。     

对扩大干部选拔任用工作民主的思考

江泽民总书记在“七一”讲话中指出，要“努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。这是在总结我国干部制度改革经验的基础上，对干部制度改革提出的基本要求。提高干部工作水平．科学化是核心，制度化是保障．而民主化是基础。没有民主化，也就没有科学化，制度化也就失去意义。干部选拔工作是整个干部工作的关键，推进干部制度改革最基础、最重要的工作就是要扩大干部选任工作民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     

关于建立党政领导干部选拔任用工作责任制的研究报告

一、建立“责任制”的必要性和可行性分析 （一）“责任制”的内涵 我们所要研究建立的党政领导干部选拔任用工作责任制是以《暂行条例》和《处理规定》等党内法规及文件为依据,对各级党委（党组）、组织部门及有关责任人在党政领导干部推荐、考核、任用等各个环节应负的责任进行明确界定,对各级组织和领导干部选用干部的行为进行规范,对其履行责任情况进行检查考核,对尽责者予以表扬,对失职者进行追究,旨在保证干部选用工作的公正性、客观性、准确性的科学的责任管理制度。 （二）建立“责任制”的必要性 调查中发现,部分同志对建立…     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出，党的干部工作必须要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出：“完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式。     

改革县级党政领导干部选拔机制

改革选拔机制。大力推行干部制度改革,努力建设高素质的干部队伍,是实践江总书记“三个代表”的具体体现,是促进改革、发展和稳定的重要举措,是实现国家长治久安的根本要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。湖北省改革选拔县级党政一把手工作在黄冈试点,经民主推荐、组织提名、考核预告、任前公示、全委会表决、组织任命等环节,首次选拔了红安、麻城、罗田三县(市)3位县市委书记和3位县市长提名候选人,现已全部走上了新的领导岗位。     

建立推荐选拔任用干部风险责任制度的思考

建立推荐选拔任用干部风险责任制度，是在社会主义市场经济条件下加强领导干部用人权力监督约束，把好干部任用的人口关，从制度上防止和纠正选人用人工作中的不正之风、防止权力腐败的根本措施和重要保证。本文试就建立推荐选拔任用干部风险责任制度问题作一些粗浅的探讨。一、由“伯乐”荐“劣马”引起的话题伯乐相马，世人有口皆碑。但是，伯乐也曾干了件有悻于职业道德的事，留下了一则为马贩子“当广告”的丑闻。据史料记载：一次，有个马贩子在市场上兜售一批劣马，叫卖了三天无人问津。马贩子顿生一计，急找伯乐，并将一大笔酬金塞给…     

构建干部考察工作新机制努力提高干部选拔任用质量

干部考察工作是选拔任用干部的基础工作和重要环节，干部考察工作的质量直接关系到干部选拔任用的质量。温州市平阳县从改进和完善干部考察工作入手，探索构建以“主体专业化、范围立体化、内容具体化、方法科学化、监督全程化”为主要内容的干部考察工作新机制，不断提升干部考察水平，有效提高了干部选拔任用工作质量，为今年的县乡两级集中换届选举做好了工作准备。