以水质标准为中心完善水污染防治法律制度体系

为满足人民对优美生态环境的需求,水污染防治法应确保对排污行为的控制最终能实现改善水环境质量的目标。与控制排污行为的排放标准不同,规定水体中各项污染物容许浓度的水质标准不仅可以将预设的水质目标转化为水污染防治工作的控制边界,还可以通过准确评价政府部门水污染防治工作的实施效果督促水质目标的实现。因此,水污染防治法应确立水质标准在标准工具中的核心地位。完善水质标准需要加强地方水质标准建设,包括推动地方政府协同制定流域水质标准、逐步推动排放标准与水质标准的分离,以及确立防止水质退化制度。相应地,相关水污染防治法律制度也需要做出调整,例如加强水质达标规划制度建设、构建地方自主型的污染物排放总量控制制度,以及加强水质标准与排污许可制度的衔接。     

我国污染物总量控制制度的缺陷与完善——以太湖水污染为例

太湖流域潮湿污染物总量控制制度存在制定不科学、缺乏相应具体制度、监督和责任机制不健全的问题。应当从完善污染物总量控制立法、建立排污许可交易制度、强化政府责任等方面加以改进。     

论毛泽东在党的工作重心从乡村向城市转移问题上的贡献

在抗日战争胜利前夕,毛泽东向全党提出了夺取城市的战略任务,并号召全党作好工作重心从乡村向城市转移的思想准备。此后,毛泽东领导我党我军逐步完成了从游击战向正规战以及从减租减息向"耕者有其田"的转变,并根据新形势新任务的要求加强党的建设,提高党的领导能力,为实现工作重心转移准备条件。毛泽东强调全党要重视城市工作的重要性,并领导全党制定系统而完善的接管城市政策,总结接管城市工作的经验教训,训练培养接管城市工作干部,为实现工作重心转移奠定基础。毛泽东提出要全心全意地依靠工人阶级去开展城市工作,要把恢复和发展生产作为城市工作的中心任务,要城乡兼顾、工农兼顾,解决工作重心如何转移的问题。     

党建工作与示范型城市炼厂建设深度融合初步研究

长庆石化公司把到2020年初步建成"上级放心、公众安心、员工满意、社会认可"的示范型城市炼厂的发展目标作为"十三五"期间企业的战略定位。要实现这一目标,必须要着重研究和解决如何将党建工作深度融入到示范型城市炼厂建设中,充分发挥党建工作在实际工作中的引领和保障作用。加强党建顶层设计,将党建工作整体纳入示范型城市炼厂建设;加强信息化平台建设,注重示范引领,开创党建工作新局面等,都是实现党建工作与示范型城市炼厂建设深度融合的有效途径。     

论我国水环境与水资源行政管理体制的改革

水对人类的重要性不言而喻,我国将水资源与水环境分别交由水利部门及环境保护部门管理,同时其他相关政府部门在各自的职责范围内配合水利部门和环境保护部门对水环境与水资源进行管理,流域管理机构虽然已经建立,但流域管理机构的作用并没有完全发挥出来。为实现保护水资源和水环境,有必要改革现行的双重管理体制,建立水环境与水资源综合管理体制,完善各部门之间的协调机制,增强流域管理机构的作用。     

中国环境保护战略与对策

当前我国面临的环境形势相当严峻 ,一是环境污染严重 ,二是生态恶化加重。根据“十五”和 2 0 1 0年环境保护目标 ,新世纪我国环保工作应当努力完成以下方面的任务和重点 :控制污染总量、防治工业污染和农业污染 ,保护城市环境和农村环境 ,防治区域、流域污染 ,做好生态建设和生态保护工作 ,做好西部开发的环境保护工作。同时要配套相关的政策措施 ,如完善环境保护法律法规体系、依靠科技进步保护环境、增加环保投入、加强环境宣传、提高全民环境意识等。     

加强民族工作机制建设 构建和谐城市民族关系——以湖北省武汉市为例

随着改革开放的深入和城市化进程的加快,城市少数民族人口不断增加,各民族间的交往和联系日趋频繁和密切,城市民族关系的地位和影响日趋重要,构建和谐民族关系成为城市民族工作的主要任务。武汉市坚持探索和加强民族工作机制建设,加强"八个机制",确保"八个到位",有力地维护了和谐的城市民族关系。     

关于黑龙江省城市民族工作的调研与思考

改革开放以来,我省城市民族成分不断增多,少数民族人口比重不断加大,给城市民族工作带来了一系列影响。多年来,我们的城市民族工作从抓领导,提高认识;抓发展,加快发展步伐;抓宣传,营造良好氛围;抓管理,探索工作新思路;抓稳定,防范和处置突发事件等方面入手,取得了较好的工作成绩,积累了许多有效的经验。但通过调研发现,在城市少数民族权益保障、少数民族干部队伍建设、少数民族流动人口管理、针对城市少数民族的扶贫济困等许多方面还存在一些问题。我们必须围绕加强城市民族工作立法、加强少数民族干部培养和使用、加强少数民族流动人口管理、保障少数民族合法权益、建立健全工作机制、加大对城市民族工作的投入力度等内容,进一步做好我省城市民族工作。     

论流域水环境治理的科层型协调机制

流域水环境治理的科层型协调机制通常可以采取流域管理机构、流域法治、绿色GDP政绩考核制度以及一体化行政区划等实现形式。不可否认,科层机制借助这些实现形式确乎可以有效协调流域水环境的跨界合作治理,在对中央集权历史记忆深刻的国度,例如我国,由科层型协调机制在流域水环境治理中占据主导性地位,通常也是较为便利的选择。不过,受制于完备信息以及零监督成本的苛刻前提假设,科层型协调机制亦存在着明显局限。     

推进城市基层社区民族工作的创新发展

做好新时代城市民族工作,是促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的重要渠道。要把城市民族工作作为一项战略性任务来抓;要把“让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市”作为城市民族工作目标来抓;要把做好少数民族流动人口的服务管理工作作为当前城市民族工作的重中之重。     

城市社区民族工作的治理探索

加强城市社区民族工作在于服务各族群众、夯实党在基层的执政基础,是民族团结、社区和谐、社会稳定的需要。当前,城市社区民族工作要完善以党政为中心、全社会参与的"共治"治理网络,增强城市社区民族工作的整体性与协同性,进一步创新城市社区民族工作的治理思路。     

城市社区现代化进程中宗教工作的特点及重点新探

城市社区宗教的特点包括有较强的社会影响力和社会功能;宗教信徒有较高的总体素质;信息量大、传播速度快、影响辐射广。加强城市社区宗教工作的重点在于:全面落实宗教工作责任制,建立健全齐抓共管的组织网络;以依法管理为基础,加强宗教法制建设;健全人才培训机制,抓好宗教教职人员队伍建设;创新思想政治工作机制,有效解决宗教界人士的实际困难。     

完善和发展城市社区养老服务的对策研究--以诸暨市南门社区为例

通过实证调研发现城市社区老年人养老服务需求呈现差异化和层次化的特点,但现行城市社区养老服务供给中还存在着“养老服务基础薄弱、供给总量不足,供求不匹配、呈现一刀切,供给主体职责不清、缺乏整体协调”等问题,要完善城市社区养老服务建设,必须根据城市社区老年人养老服务的需求,实现城市社区养老服务的供需无缝对接、实行差别化供给,明确供给主体的职责、形成多元主体合作供给的格局。     

解放思想 科学发展 构筑美好家医——昆明市阿拉街道深入学习实践科学发展观

为认真贯彻落实昆明市委、市政府“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作，阿拉街道认真落实科学发展观，紧紧围绕“158”工作要求，以治理水环境、遏制水污染、保护水资源、重建水生态、保证水安全为目标，全街道动员，求真务实，真抓实干，认真开展“全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治”工作，全面推进经开区宝象河（阿拉段）的水环境综合治理工作。     

新形势下城市民族工作问题探究——以天津市为例

城市民族工作是民族工作的重要组成部分。在现阶段,城市少数民族出现了一些新情况,城市少数民族工作面临着一些新挑战。做好新形势下的城市民族工作,要推动民族工作社会化,处理好政府、民族社团、民族成员三者之间的关系。     

和谐社会视域下的城市民族工作

新时期我国城市民族工作积累了典型经验，北京、上海、深圳、义鸟等城市形成了城市民族工作的模式，但仍然面临着少数民族人员流动加速、矛盾问题增多且涉及面广、文化层次差距拉大、改善民生任务突出等艰巨复杂的矛盾，本文提出了健全城市民族工作法律体系、创造有利于改善少数民族群众生产生活条件的环境、抓好少数民族干部的培养选拔、加强基层社区建设等建议，更好地促进城市民族工作的开展。     

切实采取措施扭转节能减排的严峻形势

今年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区也相继作出了节能减排工作部署，加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，积极推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，节能减排工作取得了积极进展。     

提高城市经营水平推进城镇化建设

提高延边州的城市经营水平,主要应提高对城市经营的认识程度,正确处理城市规划、城市建设、城市经营的关系,在低成本建设中经营城市。同时在城镇化进程中处理好土地储备结构与总量的关系,实现土地资源的永续利用。     

加强城市控防体系建设的几点思考

加强城市控防工作是公安工作改革发展的必然趋势,是治本之举。控防工作主要是以城市社会为载体,通过一系列手段,加强对人、地;物、事以及行为等方面的控制、防范,达到遏制违法犯罪的目的。     

论刑侦工作在“建设最安全城市”中的价值

习近平总书记"中国梦"的伟大构想,指引着全国人民为实现中华民族伟大复兴之梦而奋斗。北京市公安局为贯彻落实建设平安中国之梦,高屋建瓴地提出"建设最安全城市,打造最廉洁警队"的首都公安之梦。刑事侦查作为惩罚犯罪、保障人权的司法公器,无疑站在"建设最安全城市"的最前沿,打造一流刑侦之矛,服务最安全城市建设,则是首都刑侦队伍之梦。加强刑侦工作在"建设最安全城市"中价值的研究,对建设"平安北京"、"平安中国",实现公安梦、首都梦、中国梦等具有重要意义。