浅谈人民政协参与基层协商民主的作用机理——赣、浙两省个案的对比研究

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署,提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,构建基层社会治理新格局"。2020年4月,江西省委书记刘奇在省委政协工作会议上指出:"做好新时代政协工作,是大力发展社会主义民主政治的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,要充分发挥政协专门协商机构的作用,把人民政协制度优势转化为治理效能。"人民政协作为专门协商机构,要充分发挥履职职能,需要推进社会治理资源向基层下沉。江西"有事先商量"和浙江"圆桌会·请你来协商"是两地关于人民政协参与基层社会治理的典型案例,从对人民政协参与基层协商民主的作用机理进行深入分析发现,人民政协参与基层协商民主是通过向基层引入协商理念、建立协商机制、输入协商资源三种途径参与基层社会治理,以此促进基层协商民主更加民主化、规范化和社会化。人民政协通过一定的渠道途径发挥职能作用,对于促进基层社会治理创新,完善共建共治共享的社会治理新格局具有重要的推动作用。     

政协协商与基层协商的有效衔接

习近平总书记指出:"社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现."发挥政协专门协商机构作用,推进政协协商与基层协商有效衔接,进一步发展社会主义协商民主,是新时代地方政协创新履职、担当作为的题中之义.     

国家治理视角下基层党组织与基层协商民主关系研究

党的十九届四中全会再次强调要"坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。协商民主作为国家治理的重要手段,在完善社会主义民主政治,实现国家治理体系治理能力现代化中的作用日渐重要。新中国成立以来,我国基层协商民主在基层党组织的领导下不断发展,但发展过程中在二者关系的处理上也暴露出诸多问题。因此,在实践中要吸引参与,提高基层民众参与水平;要完善机制,发挥协商民主制度优势;要加强监督,保障协商民主顺利推动;要注重实践,促进协商民主落实落细等,不断完善社会主义民主政治,推进国家治理体系治理能力现代化。     

人民政协推进基层社会治理的独特优势和路径优化——以武汉市政协“一线协商·共同缔造”实践为例

<正>推进国家治理能力现代化是中国式现代化发展的题中之义。党的二十大报告强调，要健全“共建共治共享”的社会治理制度，提升社会治理效能，建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。在这一社会治理共同体中，人民政协有着独特优势，发挥着重要作用。一、政协基层协商：人民政协推进基层社会治理的切入点人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，     

人民政协协商民主推进国家治理现代化发展路径探析

人民政协是社会主义协商民主在国家层面运行的主要渠道和专门协商机构,对整个国家协商治理的深入发展具有重要的示范引领作用。在新的历史条件下,中共中央以协商民主推进国家治理现代化的战略部署为当前人民政协协商民主推进国家治理现代化的深入发展提出了新的要求。因此,健全人民政协协商民主推进国家治理现代化的发展路径,必须坚持以人民政协在全面深化改革中面临的现实问题为导向,通过不断丰富人民政协协商治理形式,优化人民政协界别结构构成,强化政协委员主体作用及政协委员对话协商机制等措施,进一步发挥人民政协协商民主在国家治理现代化中的示范引领作用。     

在国家治理体系中充分发挥人民政协的优势作用研究

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化这一宏伟目标,要完成这一宏大任务,需要全社会同心同德、共商伟业。中国共产党人创造的政治协商制度是符合中国国情的一项基本政治制度,人民政协60多年的发展历程证明,协商民主是不可多得的民主实现形式,人民政协作为多党合作协商机构,能够在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥经验优势、组织优势、制度优势和智慧优势。     

国家治理现代化背景下协商民主实现形态与价值

社会主义协商民主在国家治理现代化中具有重要的现实地位和丰富的实现形式,有效地承接了十八大以来"党领导人民有效治理国家"的政治体制改革发展需要,这对于培育人民群众参与国家治理现代化所需要的文化土壤,拓宽人民群众参与国家治理现代化的合法渠道和夯实社会稳定基础具有重要的价值。进一步发挥社会主义协商民主在国家治理现代化中的作用,必须坚持协商民主顶层设计与基层改革并举,不断巩固协商民主与选举民主协调发展的制度优势,以协商民主制度化推进国家治理现代化。     

国家治理现代化视域下协商民主功能及优化研究

协商民主作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,在目标指向、价值标准和实现途径方面与国家治理存在着高度契合,协商民主内在地改进决策质量、增进价值认同和巩固领导地位的功能,对健全国家治理体系和提升国家治理能力具有重要作用。国家治理现代化对协商民主提出新的要求,针对协商主体与协商体系构成中存在的失衡性以及协商民主在具体实践中的局限性等问题,应以扩大协商主体、优化体系结构、丰富协商渠道为手段,实现协商民主的广泛多层制度化发展,进一步推进国家治理的现代化进程。     

论协商民主与国家治理现代化

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。协商民主与现代国家治理高度契合。推进协商民主制度化建设有利于完善国家治理体系和提升国家治理能力。当前,我国已经进入全面深化改革的新时期。我们一定要从国家治理现代化的高度,充分认识协商民主在国家治理体系中的重要地位和重大意义,切实加强协商民主制度化构建,以协商民主制度化推进国家治理现代化;在实现国家治理现代化进程中,推动协商民主与国家治理现代化互动发展,扩大协商民主的主体范围,推动协商民主向基层延伸,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。     

人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索

人民政协是社会主义协商民主的基本形式。杭州市政协立足自身特色和优势,推进政协协商制度的整体设计,加强制度化建设,探索政协协商民主与基层社会治理创新相结合,寓民主监督于政协协商之中,加强协商能力建设,形成了具有杭州特色的实践模式。新形势下,杭州市政协协商民主在理论和实践上依然面临很多挑战。这需要人民政协进一步提高政协协商水平和能力,推进政协协商的制度化规范化程序化建设,明晰政协协商的地位和作用。     

习近平和邓小平政协协商民主思想的比较及其启示

邓小平对人民政协协商民主的思考和探索,初步形成了中国特色社会主义政协协商民主思想。习近平一方面科学地继承了邓小平关于政协协商民主的基本思想,另一方面又根据国家治理体系和治理能力的发展丰富了政协协商民主的内容。习近平对邓小平政协协商民主思想的发展表明:必须坚持政协协商的人民民主性质,凸显人民政协协商民主的主渠道主阵地地位,着力提升政协协商民主能力,坚持人民政协协商民主的制度化和法治化。     

论协商民主的现实政治价值和制度化构建

协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台。在当前全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的关键时期,发展协商民主尤其具有特殊的政治功能和政治价值,是切实推进中国特色社会主义民主政治的内在要求和紧迫任务。要积极适应当前关键发展时期的多元化政治价值诉求、平等性政治价值期待和包容性政治价值趋向,切实完善与推进政党协商民主、国家权力机关协商民主、国家行政机关协商民主、社会基层协商民主以及大众网络协商民主等制度化建设,进一步发挥协商民主在扩大公民参与、推进民主政治中的重要作用。尤其要着眼于提升党的执政能力,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,这对于改革与加强党的领导、推进中国特色社会主义民主政治具有特殊的意义。     

国家治理现代化视野下的社会主义协商民主

社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是推进国家治理能力现代化的有效保障和重要动力。从实现国家治理现代化的视角进一步来完善社会主义协商民主的理论与实践意义重大。但在实践中也还存在一些不足和问题,源于对社会主义协商民主的两种错误认识。我们应当立足国家治理现代化实践,采取有效举措进一步营造全社会的协商民主文化、深入协商民主实践、健全完善社会主义协商民主制度,从这三方面来推进我国社会主义协商民主健康发展。     

人民政协协商民主制度化建设研究

人民政协协商民主制度化建设是建立在深厚的理论、实践和思想基础之上的,人民政协协商民主制度化建设基本原则是在坚持党的领导、人民当家作主和法治化有机统一的前提下实现现代化发展目标。是否扩大了公民有序政治参与、是否提高了政府决策的科学化、是否加强了对权力制约与监督是人民政协协商民主制度化建设的检验标准。以人民政协政治、民主监督和参政议政为制度化建设内容,制度化建设分别从推进政协委员履职能力现代化、完善政协的界别协商、培育社会主义协商民主文化和探索人民政协向基层延伸几个方面来进行。     

价值观视域下协商民主与统一战线的内在逻辑初探

统一战线是中国革命、建设与改革事业的重要法宝;协商民主是实现国家治理现代化的民主制度创新形式。以社会主义民主价值观为研究视角,以"历史、理论与现实"相结合为考察方法,统一战线与协商民主具有共同的价值基石,富有内在逻辑。统一战线是协商民主的实现形式;协商民主是统一战线的实质内容,二者在辩证互动中保持张力:创新统一战线工作,可以推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展;推进协商民主,可以更好地发挥统一战线的法宝作用。未来中国政治发展,必将是统一战线与协商民主深度融合、相互促进,协同推进国家治理现代化,培育和弘扬社会主义民主价值观。     

国家治理能力现代化进程中的参政党

十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。而中国特色社会主义参政党的地位和性质,决定其不仅在现代国家治理中占有一席之地,还将通过政治协商、民主监督、参政议政等多种途径发挥积极作用。因此,站在推进国家治理能力现代化的角度,参政党必须一以贯之地重视和加强履职能力与自身建设,在国家治理能力现代化进程中体现出应有的责任担当。     

推动政协协商与基层协商有机衔接

政协协商与基层协商相衔接，是发挥人民政协专门协商机构优势的特色履职活动，是发展全过程人民民主的积极探索和有效实践。推动政协协商与基层协商有机衔接，从制度保障上就是增强政协协商与基层协商制度之间的兼容性和互补性，形成制度执行合力；从议题设置上最根本的在于以利益相关原则设置协商议题，激发人民群众参与基层治理的内生动力；从平台建设上就是搭建政协组织、政协委员与乡镇街道、基层群众的桥梁和纽带，在基层治理中充分发挥政协协商的优势；把“沉下去”和“请上来”相结合，为基层民主政治的发展提供新的思路、新的模式和可行路径。     

充分发挥政协平台作用 积极推动社会主义协商民主建设

社会主义协商民主建设与国家政党制度的完善相伴随。民主党派、工商联和无党派人士推动和丰富了自治区协商民主实践。在自治区政协平台上推动社会主义协商民主建设,必须进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。对自治区政协来说,关键在于创造协商的条件。对各民主党派、工商联和无党派人士来说,关键要不断强化协商议政的能力。     

双周协商座谈会的实践与优化路径研究——基于政治系统论的视角

从2013年10月22日到2021年4月9日，双周协商座谈会已召开123次，从选题到协商成果的跟踪落实已形成了一套规范流程，但其仍是一个新会议形式，尚未引起广泛而深入的研究，尤其是对双周协商座谈会和人民政协间的互动关系认识不足。对123次双周协商座谈会的实践路径进行梳理分析，辅以政治系统论的分析框架，发现双周协商座谈会这一定期协商座谈会制度增强了协商密度，改变了过去人民政协“年委员、季常委、月主席”的状况。并在此基础上，有针对性地对双周协商座谈会的优化路径提出建议，以期为人民政协更好地发挥专门协商机构的作用提供可行的参考，促进人民政协更加成熟和定型。     

什么是全国政协“双周协商座谈会”?

正问:编辑同志,您好。最近媒体上有关全国政协"双周协商座谈会"的报道增多,能否介绍一下有关情况?陕西读者:李潇李潇同志,您好!从2013年10月22日首次"双周协商座谈会"(简称"双谈")亮相到2014年3月"两会"召开之前,全国政协"双周协商座谈会"已举办了六次。每一次座谈会都受到党内外干部群众、各界人士的好评,也引起了国际社会的积极关注。