关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、退田还湖、移民建镇进展情况的报告

遵照国务院领导关于加强检查督促，认真总结经验的指示，６月１日至１３日，我委组织调研组分赴湖北、湖南、江西、安徽省１１个地（市）的２２个县（区、市），现场考察了平垸行洪、退田还湖、移民建镇情况，走访了已经搬入新居的移民。现将有关情况报告如下：一、工作进展情况此次安排平垸行洪、退田还湖的圩垸，基本上是１９９８年洪水冲溃的沿江或湖区圩垸，其中不少圩垸三年两溃，群众深受水患之苦。去年洪灾过后，党中央、国务院作出平垸行洪、退田还湖、移民建镇的决策，体恤民情、顺乎民意，立足于长治久安，有关省各级政府和广大群…     

国务院办公厅转发国家计委关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民建镇进展情况报告的通知

国办发〔１９９９〕６４号（一九九九年七月十七日）　　经国务院同意，现将国家计委《关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、退田还湖、移民建镇进展情况的报告》转发给你们，请有关地区和部门，结合当地的实际情况，认真总结经验，完善政策措施，抓紧解决存在的问题，切实做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇的工作。国务院办公厅转发国家计委关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民建镇进展情况报告的通知     

水利部:防汛抗旱综合治理

1998年长江大洪水后,我国政府对洪水问题进行了深刻的思考,提出了"封山育林,退耕还林,平垸行洪,退田还湖,加固堤防,疏浚河湖,以工代赈,移民建镇"的32字政策方针.我国水行政部门在全面总结治水经验和教训的基础上,提出了"坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理"的原则和"兴利除害结合,开源节流并重,防汛抗旱并举"的治水思路.     

国务院办公厅转发国家计委关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民建镇进展情况报告的通知

国办发〔1999〕64号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 经国务院同意,现将国家计委《关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、退田还湖、移民建镇进展情况的报告》转发给你们,请有关地区和部门,结合当地的实际情况,认真总结经验,完善政策措施,抓紧解决存在的问题,切实做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇的工作。 一九九九年七月十七日     

关于认真贯彻江泽民总书记的重要指示全力支持防汛抗洪救灾工作的通知

编者按：６月中旬以来，我国福建、广西、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区遇到了严重的洪水灾害。长江流域发生了自１９５４年以来又一次全流域性特大洪水，数次出现洪峰。松花江流域、嫩江出现历史记录的特大洪水。中共中央、国务院极其重视和...     

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省平垸行洪退田还湖圩堤运用管理办法》的通知

<正>赣府厅字〔2024〕12号2024年3月1日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省平垸行洪退田还湖圩堤运用管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)江西省平垸行洪退田还湖圩堤运用管理办法第一章总则第一条为切实加强平垸行洪、退田还湖圩堤的运用管理,充分发挥圩堤的防洪功能和工程效益,统筹兼顾经济社会发展,     

疾风骤雨里的风景线格外亮丽

正暴雨、大暴雨、特大暴雨,一轮又一轮侵袭。洪水、大洪水、特大洪水,一浪比一浪猛烈。数倍于往年的长梅雨季节,9轮持续强降雨导致安徽省庐江县境内河湖多数超警戒水位,圩区、水库、山塘、内河超负荷运转,城区内涝、堤防塌陷、分蓄行洪险情不断,全县各地不同程度受灾,防汛抗洪形势严峻,抢险救灾压力陡增。关键时刻,在庐江县民政局的倡议动员下,全县150余个社会组织、近万名志愿者"汛"即响应,奔赴一线,绘出疾风骤雨里亮丽的风景线,凝聚起抗击洪魔的强大力量。     

中国国际减灾委员会成员单位五年减灾工作回顾（1998-2002）（二）水利部：防汛抗旱 综合治理

1998年长江大洪水后。我国政府对洪水问题进行了深刻的思考，提出了“封山育林，退耕还林，平垸行洪，退田还湖，加固堤防，疏浚河湖，以工代赈，移民建镇”的32字政策方针。我国水行政部门在全面总结治水经验和教训的基础上，提出了“坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则和“兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举”的治水思路。     

警示"75·8"

淮河流域历史上就是洪涝灾害频发的地方.1975年8月上旬,一场罕见的特大暴雨突降河南省中部地区,在河南省腹地从沙汝河到洪汝河流域近2万平方公里的面积上,降雨量在400毫米以上,洪水总量达到170亿立方米,造成山洪暴发,江河横溢,水库垮坝,发生了震惊中外的"75·8"洪水大劫难.     

生态文明与洞庭湖的治理

洞庭湖频繁而严重的洪涝灾害,引起了党中央和国务院的高度重视,也引起了社会各界的关注。综合治理洞庭湖,不仅有利于湖区人民安居乐业,发展地方区域经济,支持国家经济建设,同时也有利于和谐社会建设。改革开放以来,尤其是1998年大洪水以后,通过平垸行洪、退田还湖和生态产业发展,洞庭湖综合治理取得了明显成效。一洞庭湖综合治理成效显著洞庭湖,是我国水量最大的淡水湖泊,也是调蓄长江洪水重要的通江湖泊,历史上曾有“八百里洞庭”之称。由于入湖泥沙淤积、高洲围垦、并垸合流、盲目开垦等自然和人为因素的共同影响,致使“堤垸如鳞”、湖床…     

奔走在灾难与灾难之间——救灾应急响应工作组工作纪实

正6月以来,我国南方多地接连出现暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害。四川茂县发生特大山体滑坡,江西鄱阳湖湖区水位超过警戒水位,湖南湘江江心橘子洲被洪水"穿洲",广西70多个县(市、区)遭受暴雨洪涝灾害……面对严重灾情,国家减灾委、民政部迅速启动救灾应急响应,并派出工作组前往重灾区,指导地方做好救灾工作。     

从志成城战洪魔——达州市民政局奋力抗灾救灾纪实

7月5日,四川省达州市暴雨滂沱,洪水肆虐.在遭受"6.16"洪灾袭击后不久,该市再遭洪灾重创.顷刻之间,渠县告急,县城被淹三分之二;达县告急,青宁乡发生特大滑坡致使2000余人无家可归;通川区告急,石龙溪涵洞垮塌;宣汉县、万源市告急,两地均发生重大滑坡险情.     

湖南省"98"型特大洪水分析

湖南“９８”型洪水，是湘、资、沅、澧四水与长江全流域性特大洪水恶劣组合遭遇形成的，基本上与“５４”型全流域性洪水相似。“９８”型洪水造成岳阳城陵矶连续出现５次大洪峰，其中４次超过１９５４年洪水位０．９３～１．９３米。１９９８年洪水水位之高，洪峰次数之...     

牢固树立可持续发展观

牢固树立可持续发展观徐伟新今年入汛以来，长江发生了１９５４年后又一次全流域的大洪水，嫩江、松花江发生了超历史纪录的特大洪水，珠江流域的西江和闽江流域也发生了特大洪水。洪峰水位之高，持续时间之长，威胁人民生命财产安全之严重，抗洪抢险情况之危急，都是历史...     

发扬抗洪精神再举全区之力确保全面实现今年经济目标

今年长江流域发生了1954年以来最为严重的全流域牲特大洪水,受长江洪水的顶托和汉江来水的影响我区94.65公里堤防全线遭受百年罕见的特大洪水垄击,7月又遭受历史罕见的特大暴雨垄击。严重的外内涝造成东西湖农业直接经济损失达8310万元,工业直接经济损失达1200万元,累计直接经济损失近两亿多元。面对洪灾的严重威胁,东西湖区     

陕西：加强救灾款物监管力度

近年来，陕西省连续发生特大暴雨洪涝灾害和强秋汛灾害，给群众生命财产造成了严重损失。在民政部、财政部的大力支持下，陕西省认真总结2008年抗震救灾资金监管做法，建立救灾款物监管联席会议制度，加大执法检查力度，确保各类救灾资金规范管理、安全运行。     

白河流域森林对洪水的调节作用

近年来,我国许多江河发生了特大洪水,一些专家撰文论述了发生特大洪水的原因和教训,并提出一系列关于抗洪减灾要加强工程措施和非工程措施建设的建议,引起了全社会的关注。发生洪水主要原因是降雨。但从洪水产生的过程分析,降雨并不是产生洪水的唯一因素,因为同样一场降雨(雨量和强度相同)由于地形、植被等因素不同,产生洪水的程度并不同,亦即洪水的形成也同自然环境(如植被、土壤、地形)以及人类活动(如水土保持、水利工程、农业耕作制度)有着直接关系。除工程措施外,在非工程措施中,森林起着特别重要的作用。现仅就长白山北麓白河地区的水…     

蓄耕并举、治洪减灾——浅谈沿江围垦区的改造利用

今年入夏以来，我国长江流域、嫩江、松花江流域相继发生了百年不遇的特大洪水，给沿江人民带来了深重的灾难。据有关媒体报道，这次特大洪水给沿江人民造成直接经济损失１６６６亿元和相当数量的人员伤亡，引起了全社会的广泛关注。长江流域是我国经济最发达的地区，占全...     

“94．6”珠江流域特大暴雨洪涝特征分析

本世纪以来，珠江流域发生严重的大洪涝10余次，其中以1915年7月和1994年6月发生的两次特大洪涝灾害最严重，影响最大，堪称世纪性洪涝灾害。“94．6”特大洪水虽然不如1915年洪水大，人员伤亡也大大减少了，但经济损失却显著增大了，仅两广的经济损失就达50O亿元以上。1“94．     

关于当前全国抗洪抢险情况的报告（摘要）——1998年8月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

１今年我国发生了历史上罕见的洪水灾害今年入汛以来，我国一些地方遭受严重洪水灾害。特别是长江发生了自１９５４年以来的又一次全流域性大洪水，松花江、嫩江出现超历史记录的特大洪水，引起举国上下的高度关注。由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害非常...