总体国家安全观视阈下的网络文化安全治理论析

针对国家安全面临的前所未有的新复杂形势,以习近平同志为核心的党中央提出了总体国家安全观的重要战略思想。作为治国理政新思路的重要组成部分,总体国家安全观境界开阔、高瞻远瞩、内涵深邃、涉及面广,涵盖了政治安全、国土安全、信息安全、社会安全、文化安全等多个领域。从总体国家安全观的视域出发,对网络文化安全治理进行论析,探讨其价值意蕴、现状成效和实践径路,试图为互联网迅速发展给网络文化安全带来新挑战的当下提出一些实用的对策和建议,以期更好地建设一个繁荣、安全、秩序井然的新时代网络文化场域。     

总体国家安全观视角下的预防性反恐研究——以十九大报告为切入点

十九大报告将反恐纳入国家安全战略,提出坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,严密防范和坚决打击各种暴力恐怖活动,反对一切形式的恐怖主义。预防性反恐是反恐工作中的重要一环,有着强烈的内生需求和外在压力,需要总体国家安全观提供方向指引和技术管控。具体而言,总体国家安全观以人民安全为宗旨,坚守人权保障底线。明确不法意志的有无是预防性反恐罪与非罪的质变节点,清晰不法意志的大小是刑罚轻重的设置标准,透视距离不法意志的远近是非罪措施强弱适用的依据,具有导引反恐进路、框定反恐条件的积极作用。立足总体国家安全观,预防性反恐的制度建构需以不法意志为核心,合理限定预防性反恐的刑法边界,均衡调适预防性反恐的衔接机制,科学设置预防性反恐的程序内涵。     

总体国家安全观视域下自然灾害综合防治立法研究

自然灾害综合防治是国家总体安全的一个重要方面。自然灾害综合防治立法是我国自然灾害防治理念、防治方式、防治结构转变的必然选择和有效保障。自然灾害综合防治立法应从过程的长度、灾种的宽度、机构的高度三个维度展开。同时,也要注意合法性、合理性、可行性的限度,坚持科学立法、民主立法、依法立法,结合地方实际推进大类综合防治和体系化综合防治立法,更好地发挥自然灾害综合防治立法在提升我国防灾减灾救灾能力中的重要作用。     

检察机关全面贯彻总体国家安全观的实践和思考

检察机关落实推进国家安全体系和能力现代化的战略部署,应当深刻领会和准备把握总体国家安全观的丰富内涵,树立安全至上、政策指导、源头治理等工作理念,以“四大检察”综合履职为抓手,不断增强把维护国家安全贯穿检察监督工作各方面全过程的能力,统筹推进各领域安全,为维护和塑造国家安全贡献检察力量。     

总体国家安全观下的应急法治新视野——以社会安全事件为视角

应急法治是考验国家治理体系和能力现代化的试金石之一,应急法治调整对象的宽泛化要求运用类型化方法,由全民反恐入手,重点治理社会安全事件。"总体国家安全观"高屋建瓴、应运而生,蕴含着以民为本、良法善治和公私相济三大价值,成为引领我国应急法治建设的新航标。良法善治的安全观首先要求发挥政府的主导作用,着力塑造整体联动的应急治理机制,逐步完善行政应急法律体系,提高公安警察的执法水平;同时,以民为本、公私相济的安全观契合"政府与公民关系平等化"的法治追求,鼓励广泛的公众参与,提倡治安承包的再推广。     

总体国家安全观视域下的《刑法修正案(十)》

政治安全是国家安全之根本,文化安全是国家安全的保障。侮辱国歌的行为,不仅危害社会公共秩序,还危及国家主权和政治安全、文化安全。在全球化的进程中,文化安全主导国家主流意识形态的发展,凝聚民族力量,与政治安全关系逐渐紧密。非传统安全因素逐渐取代传统安全因素威胁国家安全,在此背景下,为满足当前国家安全需要,在总体国家安全观指导下,《刑法修正案(十)》增设侮辱国歌罪,既惩治了侮辱国歌的犯罪行为,又维护了国歌奏唱、使用的严肃性和国家尊严。在填补刑法空白的基础上,有效地与《中国人民共和国国歌法》衔接,确保了民族的优良爱国文化传承,保障了国家和人民的利益。     

网络空间供应链国际规范研究——构建供应链生态系统总体安全观

随着全球信息通信产业的深度融合,供应链已日益成为网络空间中主要的安全威胁来源,各国在供应链安全领域对国际规范的需求日益提升。然而,以2015年联合国信息安全政府专家组报告为共识基础的"GGE供应链规范"由于在内容上过于专注西方国家所重视的技术攻击威胁,忽视了中国等发展中国家避免对环境进行干预和扰乱的需求,导致了"技术安全观"与"环境安全观"之间的倾向差异。加之存在条文表述上的模糊与缺陷,"GGE供应链规范"无法满足当前的现实安全需要。应当在兼顾各方立场的基础上,构建供应链生态系统总体安全观,并厘定新的总规范表述以统领整个体系架构。     

人权视角下的中国金融反恐法律机制

近年,出于打击恐怖主义融资的需要,形成了国际金融反恐法律机制。该机制在运行过程中,与公民金融隐私权、个人信息权以及无罪推定原则、比例原则等产生了一定的张力。在加强金融反恐法律机制的同时,我国仍需要健全金融反恐法律体系,调整金融反恐执法机构职能,加强金融反恐措施侵害个人权利时的法律保障,完善金融反恐法律机制,实现反恐怖主义与人权保护的平衡。     

反恐对国家自卫权的挑战与发展

9·11恐怖主义袭击事件发生后,美国等西方国家对阿富汗和伊拉克发动的反恐战争成为国际焦点,特别是布什政府抛出所谓的预防性先发制人战略,在反恐道路上推行单边霸权主义的作法在国际社会引起了激烈的讨论,打击恐怖主义犯罪成为国际法领域应有之义。     

论网络主权与新的国家安全观

互联网和全球网络空间的兴起发展,使传统绝对化的主权观念受到冲击,网络主权是国家主权在网络环境下的国家主权的自然延伸。互联网的自由化、无边界性与国家独立性、固定边界有着鲜明的不同,国家之间的相互依赖性大大增强,面临的复杂法律问题仅凭一国的力量也很难解决,加之国际组织的权力强化和地位提升,国家不得不让渡部分主权或自我限制主权,以促成国家之间的协调合作。同时国家安全问题也受到前所未有的挑战,信息安全成为国家安全的重要方面,树立新的安全观,提高信息保障能力成为信息时代维护国家安全的必然选择。     

全球反恐形势下的媒体角色

自从“9．11”袭击之后，反恐成为一个严峻的全球问题。国家安全成为一顼至上的公共利益，很多国家采取了新的反恐措施，新的问题也随之而来。全球性的国家安全面临的新威胁致使很多政府采取了过激的措施来打击恐怖主义，损害了值得珍惜的价值准则和人权。恐怖主义对人权造成了严重的威胁，而一些不必要的、激烈的反恐措施亦将人权置于危险境地，其产生的负面结果之一即为——借国家安全之名削减新闻自由。     

打击恐怖主义犯罪与完善反恐立法

近年来，恐怖主义活动在国际上的愈演愈烈，制造了一起又一起骇人听闻的事件。在我国，特别是近两年，恐怖主义事件也是时有发生，这些恐怖组织是危害我国社会和谐，国家安全的主要因素。我们在对其进行强烈谴责的同时，也应该积极的建立和健全法律制度，依法对其进行打击。     

“反恐法”视阈下的反恐处突权运行机制发展策略研究

反恐处突权的有效实施是反恐怖主义的题中应有之义,《反恐法》视阈下反恐处突权的运行需要内外部要素的协同促进。反恐处突权机制运行需要开放性地多方参与,遵循相互依存、开放合作、相互演进的原则。反恐处突权机制运行系统的形成有赖于一定的反恐怖主义环境。反恐处突权的发展需要整体看待和推进,关注反恐处突权的每一个环节,为反恐处突权创设良好的内外部环境,建立反恐处突权机制运行的内外各机构之间的关系链接。     

反恐战争与国际人道法

“9·11”事件以后，反对恐怖主义逐渐成为国际社会关注的焦点问题，各国均通过加入国际公约、完善国内法来打击恐怖主义，有关恐怖主义的一些熟点问题都得到了深入的探讨。但是，如何完善国际法律制度，如何在打击恐怖主义活动的同时坚持国际法基本原则，如何协调各国对恐怖主义活动的认定及惩治方面的分歧等问题仍然值得学者们进一步反思与研究。本期热点笔谈组织了有关反对恐怖主义专题，希望通过学者们对反对恐怖主义、全球法制建设问题的进一步研究，为学界提供研究反对恐怖主义问题的不同视角，也希望对我国反对恐怖主义决策的选择、制度的完善有所裨益。     

我国反恐情报体系的不足与完善

反恐情报作为一种特殊的情报形式,对预防和打击恐怖主义具有重要作用.完善的反恐情报体系是搜集和分析反恐情报的前提与基础.“9·11”事件以后,我国虽初步建立了反恐情报体系,并且取得了一定的成效,但是依旧存在缺乏专业的反恐情报部门、缺乏专业的反恐数据库、缺乏专业的情报搜集和分析人员以及缺乏情报交流与合作等问题.借鉴“9·11”事件以后美国对其反恐情报体系的改革,我国可以通过建立立体有序的组织构架、建立专业的统一的反恐情报数据库、培养专业的情报人员以及加强与国际社会的情报交流与合作等方式完善反恐情报体系.     

习近平:坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路

正中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。习近平在讲话中指出,增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩     

中国国家安全观的历史演变

国家安全观从古到今一直在国家建设中占据十分重要的地位,并且随着时代的变迁,国家安全观念也在不断的发展和变化着。本文将从古代中国和近现代中国四代领导集体的角度阐述中国国家安全观的历史演变,总结中国从古代到现代重要的国家安全思想。     

整体性治理视域下总体国家安全观的系统逻辑——一个三层分析框架

总体国家安全观涉及内涵和外延丰富、时空领域宽广、内外因素复杂。运用整体性治理理论系统分析其整体逻辑,根据“发展时景-安全时景-关系时景”的分析框架,从“发展和安全的关系”系统分析传统安全观、综合安全观、新安全观、总体国家安全观的生成逻辑,从“国家安全和社会稳定”研究总体国家安全的内部逻辑,从“统筹四对重要关系”探讨总体国家安全的关联逻辑。结果显示,社会稳定是国家安全向公共安全的下沉,社会治理是国家安全的重要手段,民生福祉是国家安全的首道防线;统筹外部安全和内部安全为空间关联,统筹国土安全和国民安全为主体关联,统筹传统安全和非传统安全为内容关联,统筹自身安全和共同安全为命运关联。