从老农保的制度缺陷看新农保实施的必要性

新农保制度是我国有效应对人口老龄化挑战和统筹城乡社会保障制度的一项重要战略新举措,试点工作目前正在有计划、按步骤进行。新农保制度的推行能否取得预期效果,关键是如何提高人们对其认可程度。从制度性质、制度模式和制度内容三方面对其制度缺陷进行分析,从而得出实施新农保制度必要性和必然性的明晰结论。     

政策吹风

推进城乡统筹适度提高社保待遇要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题,出台城乡养老保险制度衔接政策,建立遗属待遇和病残津贴制度,完善和落实被征地农民的社会保障政策。研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法;修订失业保险条例。推进医疗保险城乡统筹,加快整合城乡居民基本医疗保险制度,搞好大病保险试点。     

新型农村社会养老保险合意替代率分析

新型农村社会养老保险制度的建立是我国统筹城乡社会保障发展史上的里程碑。新农保合意替代率是指新农保的平均待遇与农民人均纯收入的合意比值,是制度有效性评价的关键指标。本文利用新农保合意替代率模型实证分析出1990-2009年我国农村社会养老保险的合意替代率水平,并预测出2011-2030年新农保合意替代率区间。     

宁波市城乡居民社会养老保险制度成效评估

2010年1月起浙江省,包括宁波市实施了城乡居民社会养老保险制度,城乡居民社会养老保险是在合并原有的新农保、老农保、城镇老年居民养老保障制度基础上建立的,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化的社会养老保险先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。文章首先分析了宁波市城乡居民养老保险制度的模式和特点,进而把该制度与其它社会养老保险制度进行了比较,并对城乡社会养老保险制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出养老保险制度改革和发展仍然任重而道远的结论。     

统一城乡居民基本养老保险制度 怎样体现公平可持续

<正>我省建立统一城乡居民基本养老保险制度,年内实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度衔接4月23日,省政府发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照党的十八大、十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,以及我省"加快发展社会事业,加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系"的战略部署,省政     

我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切.本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年.本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行.     

基于新农保视角的缩小城乡居民收入差距探讨

新型农村社会养老保险制度是国家倡导、多方筹资、农村劳动者自愿参加的基本养老保险制度。建立新农保制度,由中央财政发放基金养老金直接增加了老年农民的收入,其实质起着国民收入再分配的作用。同时,建立和健全新农保制度可以在一定程度上消除市场初次分配带来的不公平,有助于缩小日益扩大的城乡收入差距,使全体国民共享经济发展的成果。     

新农保:规范与完善

<正>从试点阶段算起,新农保制度已经在江苏省全面实施了近四年,其推进情况如何?存在哪些问题?是否起到了预期的作用?带着这些问题,我们组织开展了新农保工作专项调研活动,为进一步完善和推进新农保工作、完善我国社会保险制度体系提供参考。一、新农保悄然带来深刻变化从2010年6月开始向年满60周岁农村老年     

社会养老保险：从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

2009年国家新农保《指导意见》出台后，德清作为试点，在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局，进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同，“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受，突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果，增强政府责任，加大政府财政投入力度，提高城乡双向流动性，渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。     

贫困地区新型农村社会养老保险研究——以昆明市东川区为例

<正>"新农保"试点工作自2009年逐步在全国展开,引起了社会各界的关注和讨论。大多数学者从宏观及微观层面对新农保问题展开了研究。宏观视角的分析把新农保试点地区的现状及遇到的问题进行了归纳分析,主要集中在农民的参保意识、缴费能力、地方财政的扶持能力、养老金的保值增值能力等方面,并且将理论与实践相结合,找出合理的政策建议。微观视角的分析,主要是利用问卷调查,访谈和统计资料对新农保的实施情况进行研究,部分学者     

新型农村养老保险模式的实施难点及对策研究

目前我国农村正处于剧烈的社会转型期，老龄化问题凸显，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未健全。在此前提下，文：善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨，探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制，对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时，在总结提炼新农保试点经验的基础上，提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依；加强规划、建立多样化差异性养老制度；加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效；综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议，力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据，努力实现农民老有所养，老有所医，为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。     

安徽省和县推行新型农村养老保险制度情况的调查

2009年,中央重拳推出了新型农村养老保险制度。安徽省和县作为国务院批复的全国首批新农保试点县,在工作推进过程中,作出了可贵的努力和创新,既取得了较大的成绩,同时也出现了一些不能回避的问题。这些都将为今后新农保制度的全面铺开提供可资借鉴的经验。     

我国城乡二元结构模式的制度安排与创新

中国城乡二元结构内生于以户籍制度为核心的城乡分割体制和农业支持工业的赶超型发展战略,其特点是在同一社会经济制度条件下的城乡二元户籍制度、社会保障制度,以及差异的生产力水平与经济发展状态.这种由内部制度安排形成的城乡二元结构,具有很强的路径依赖.破解城乡二元结构问题,必须实现强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的制度变革,实施城乡协同发展、推进城乡一体化制度创新.     

新农保:解除农民的后顾之忧

<正>自新型农村社会养老保险制度启动实施以来,肇源县作为全省第一批14个试点县之一,始终坚持把新农保工作作为进一步完善社会保障体系、破除城乡二元结构、促进基本公共服务均等化的一个重大举措和惠及全县农民、造福千万农村家庭的一项德政工程,按照"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"的基本原则,紧密结合县情实际,精心组织,周密部署,全力推进,取得了较好的阶段性成果,为圆满完成第一批试点工作任务奠定了坚实基础。     

《城乡养老保险制度衔接暂行办法》问答

正一个农民,在农村参加了新农保,然后又到城市来打工。他在农村交的这些钱还算不算数,能不能把权益累加起来?他打了一段工,又回农村了,在城里交的职工养老保险能跟着走吗?如果过一段时间又进城了,断断续续的入城乡养老保险,如果可以累加,具体怎么加法?2014年7月1日起施行的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》有细致的解决方案。     

新政点击

1城乡居民养老将不再看“身份” 2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。     

完善新型农村社会养老保险制度研究——基于制度需求视角的实证分析

当前我国新型农村社会养老保险制度完善问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。通过对河南省五个新农保试点地区的抽样调查,文章侧重从制度需求层面对农民的养老意愿和参保能力,以及农民对政府养老作为、集体养老作为、养老金待遇水平的期望进行研究,最后在实证分析的基础上提出完善新型农村社会养老保险制度的政策建议。     

覆盖城乡的居民社会养老保险制度建设——以嘉兴市为分析个案

建立城乡统筹的居民养老保险制度是我国社会发展的重要战略目标,近几年来,针对传统养老保险城乡二元分割,政府在农村养老保险中责任等问题,各地进行了大量积极的探索。地处东部沿海发达地区的嘉兴市,自十六大以来就致力于探索城乡一体的社会养老保险模式。围绕覆盖城乡的养老保障制度建设,嘉兴市经过多年的积极创新,在全国率先建立了覆盖全体居民、城乡统筹的养老保险制度。本文在分析建立城乡居民社会养老保险背景的基础上,对这一制度及其实施情况进行了客观、全面的分析评估,并在此基础上提出完善的对策建议。     

关于统筹城乡发展的制度体系及其创新

实施统筹城乡综合配套改革,核心在于建立起符合统筹城乡发展要求的制度体系.这一制度体系包括体制和机制两个方面.根据我国已有的涉及城乡发展的体制体系来看,存在诸多不适应发展要求的制度性障碍,需要根据客观实际进行改革、创新和进一步发展.当前,全面推进各个领域的体制改革和创新需要解决的三个问题是必须坚持社会主义市场经济体制,要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口,创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系,打造和培育统筹城乡发展新环境.     

福州市新型农村合作医疗制度试点县实施情况调查

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措。通过对福州市新型农村合作医疗试点县的调查,总结出制度实施的成功经验,对存在的问题进行剖析并提出对策建议,为福州市扩大试点和建立完善的新型农村合作医疗制度提供决策依据,为广大农民创造更多的福祉。