对解决领导干部“能上不能下”问题的探索

重庆市忠县按照建设高素质干部队伍的要求，不断深化干部人事制度改革，努力探索新形势下干部能上能下的新的用人机制，着力解决领导干部能上不能下的问题。近两年来共有近40名正职领导干部降职转任，50余名领导干部因超继任提名年龄改非，20余名领导干部因考察确认不能胜任领导工作而平职改非，进而形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部管理机制和“以实绩论英雄、以人品论高低、以民意向背论取舍”的用人导向，进一步增强了全县广大干部的责任意识、竞争意识和风险意识，充分调动了各级领导干部干事创业的积极性、创造性和主动性。     

青年领导干部思想作风存在的问题与对策

近年来，随着干部人事制度改革的深入，各级党组织加大了年轻干部的培养选拔力度，一大批青年领导干部适应时代需要走上了各级领导岗位，为各级领导班子增添了生机和活力。他们中的绝大多数同志，继承和发扬党的优良传统，解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，在各条战线上发挥着骨干作用，成为青年领导干部的主流。但是，我们应该看到，在新的历史条件下，由于各种原因，少数青年领导干部在思想作风上也出现了一些问题，不但影响了个人的成长和进步，也在一定程度上损害了党和政府的形象，应该引起我们足够的重视。     

论深化干部人事制度改革的几个问题

坚持正确用人导向，是培养造就高素质干部队伍和人才队伍的客观要求，也是提高党管干部和人才公信度的热点、难点问题。为此，需要研究和探讨干部人事制度改革明显滞后的深层原因，找到深化干部人事制度改革的难点突破口，确立干部人事制度改革成功的标准原则。     

建议实行领导干部轮休制

长期以来 ,我国各级领导干部从任职开始 ,中途不间断 ,一直在领导岗位工作直至到达法定年龄退休。这种任职制度 ,从表面上看 ,充分利用了领导干部个人有限的工作时间 ,最大限度地发挥了他们的作用 ;但同时也带来了干部能上不能下 ,不思进取 ,无所作为 ,甚至腐化堕落的消极后果 ,妨碍了我们党忠实地贯彻“三个代表”要求 ,带领全国人民建设有中国特色社会主义的伟大事业。因此 ,我们必须按照江总书记“三个代表”的要求 ,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则 ,深化干部人事制度改革 ,建立一套适合我国国情…     

创新领导干部能“下”机制的思路与对策

《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江…     

公推公选领导干部制度研究

“公推公选”是在“公开选拔”基础上出现的一种将公开推荐与公开选拔有机结合起来的领导干部选拔任用方式。自四川省在全国首开先河之后，近年来，包括泰州在内的江苏等一些地方，开展了公推公选的尝试，取得了较好的效果。实践证明，这一选人用人方式，体现了民主、公开、竞争、择优的原则，符合干部制度改革的方向，具有鲜明的特点和积极的意义。     

领导干部正常退出机制研究

领导干部正常退出机制是指在干部人事管理中使领导干部卸去领导职务改为非领导职务，或高职低就，或退出公务员队伍等行为实现的各项制度相互作用、协调运行的过程和方式。建立领导干部正常退出机制，对于疏通干部出口，使领导干部队伍始终充满生机和活力，具有十分重要的意义。     

今后一个时期干部人事制度改革的主要任务是什么

中共中央组织部部长李源潮在接受《学习时报》记者专访时说：四中全会《决定》从五个方面对深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了部署。     

考核领导干部工作圈外情况的思考

领导干部是党的事业的骨干和社会主义现代化建设的中坚力量。他们在工作圈内担当着“领导者”的角色,同时作为社会芸芸众生中的一员,在工作圈外又不可避免地充当着种种其他社会角色。在干部考核工作中,要全面认识、客观评价、正确使用领导干部,必须既要注重考核他们工作圈内的情况,又要注重考核工作圈外的情况。这是在改革开放和发展市场经济的新时期,在面临错综复杂的新矛盾和诸多严峻考验的新环境中做好干部工作的需要,也是摆在各级党委和组织人事部门面前的亟待解决的重要课题,做好这篇文章具有很强的现实意义和时代意义。 （一…     

公开选拔领导干部的启示与思考

去年以来，天水市为了认真贯彻落实中央“5＋1”文件精神，进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，经市委研究，在市直部门单位推出10个副县级岗位、在秦州区推出15个副科级岗位，按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求，进行公开选拔工作试点。这项工作目前全部结束，市直单位公选出的10名副县级干部已走上工作岗位。这些同志充实到市直部门领导班子当中，增添了新的活力，改善了班子结构：     

领导干部应重点学什么

一、注重理论学习,解决政治上的坚定性问题学理论是为了保持坚定正确的政治方向,通过学习理论可以使人成熟,使人清醒,看问题有主见,可以做到不因形势的变化而变化,不因他人议论而改变,不因领导的看法而放弃,始终坚持原则。伴随着世情国情党情的深刻变化,     

领导干部公开选拔——政治体制改革的新举措

改革开放以来,特别是党的十四大以来。各地各部门按照中央关于深化干部人事制度改革的要求,积极探索,不断推进公开选拔领导干部工作,取得了明显成效。公开选拔领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革,是我国政治体制改革的一项新举措。     

疏通干部出口妥善对待“下”的干部

党的十六大提出：要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能下能下、充满活力的用人机制。干部能“上”不能“下”，是干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。干部“下”的问题，不是简单降职就能解决的，而现今的制度对待不胜任现职的领导干部往往只强调调整，不注重调下干部的下后安置和合理使用。实际上，调下干部情况有多种多样，有的是自身能力不适应问题，也有的是组织使用不当问题。要解决干部能“上”不能“下”的问题，关键是要找到“下”的出路，用其所长，使“下”的出路明朗…     

把握用人时机 发挥人才效能

现代人才学告诉我们：人才的成长并不是一个均衡发展的过程。在多种因素的作用下，一个人的才能客观上存在一个抛物线型的走向：才能的萌芽，才能的发展，才能的成熟至鼎盛，才能的衰退直至薄暮。人才不可能长时间持久地保持在一个才华横溢、光芒四射的高水平，这是一个不以人的意志为转移的客观规律。因此，要想充分发挥人才效能，就要求各级组织人事部门，善于把握用人最佳时     

领导干部要牢固树立忠诚意识

在新的历史条件下，世情、国情、党情的深刻变化对干部的德才素质提出了新的要求。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出了“坚持德才兼备，以德为先的用人标准”，并在总结历史经验的基础上，将干部是否“忠于党、忠于国家、忠于人民”作为衡量德的首要标准。这一思想具有丰富的时代内涵和现实针对性，需要我们深刻理解和全面把握。     

中央政治局会议决定四项制度改革

中共中央政治局8月29日召开会议,审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。会议指出,党的建设制度改革,必须把握好正确政治方向,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,     

浅论如何加强领导干部公选面试考官队伍建设

近年来,随着干部人事制度改革进一步深化,干部公选考试特别是面试工作越来越受到重视,成为社会十分关注的热点问题。然而,目前干部公选面试考官队伍在素质、培训、确认以及管理等方面还存在着诸多不足。加强公选面试考官队伍建设,做到考官专业、甄选科学、培训有效、管理规范、监督到位,不断提升干部考评工作科学化水平,提高选人用人公信度,是值得深入研究的现实课题。     

对深圳领导干部公开选拔竞争上岗的分析

从废除领导干部终身制开始,我国的干部人事制度就一直在不断改革之中。公开选拔始于1984年,上世纪90年代进入推广阶段,进入新世纪,各地更是从制度层面进行探索和创新。关注和研究干部选拔制度的新发展,对深化改革无疑是十分必要的。公开选拔和竞争上岗已经成为我国干部选拔的重要方式,但如何保证其公平性和科学性,一直是研究和实践中的难题。深圳市近年来在干部公开推荐选拔和竞争上岗方面所做的一些改革和创新,值得研究。     

关于领导干部选任制度改革中的若干问题思考

领导干部的选任制度必须改革，不改革没有出路。近一段这项改革力度较大，成绩突出，但同时也存在一些需要思考和解决的问题。如关于“公开、平等、竞争、择优”原则，关于群众推荐，关于考试，关于正确把握学历和资历条件，关于正确把握德才条件等等。只有正确、有效地解决了这些问题，才能把这项改革引向深入，从而做到选好人、用好人、管好人，大力推进我们的事业。     

公推竞选乡镇领导干部的实践与思考

扩大干部工作中的民主，是发展社会主义民主政治的重要内容，也是干部人事制度改革亟待突破的难点问题。宿迁作为江苏省干部人事制度改革的综合试点市，一直坚持不懈地在这一领域进行探索。近年来，相继实施了村支部书记“公推直选”、村委会主任“双直选”和村团支部书记、妇代会主任“三荐一选”、乡镇党代表常任制等一系列改革。随着农村小康建设进程的不断加