以法律监督促进地方法治建设的思考——结合法治湖南建设

地方法治建设是法治国家建设的基础。法律监督在社会主义法治国家建设中发挥着重要作用。湖南省在继“法治政府”建设取得重要成效之后，进一步明确了“法治湖南”建设的战略目标。以法律监督促进法治湖南建设，应该树立在保障法制统一上走在全国前列、在地方法治建设中彰显湖南特色、在服务湖南发展大局上探索新路的目标取向。需以强化法律监督意识、拓展法律监督范围、规范法律监督程序、改进法律监督方式为工作重点，并在提高检察机关位阶、积极推进检察改革、建立健全长效机制、强化检察队伍建设四个方面提供保障。     

地方法治督察的量化评估：功能异化与体系应对——以X区经验为例

自2019年全国开展法治督察工作以来,X区结合法治督察制度与量化评估方法,形成一种法治督察量化评估机制,其融合“定量分析”“定性评估”与“定期督察”的方法优势,在指标设计方式、评估主体的设定模式以及多元评估手段方面业已形成一套切实可行的试点经验。结合相关试点经验发现,地方法治督察量化评估的功能异化反映在地方政府督察的单方主导性、自上而下评估方式的局限以及评估内容的形式化倾向方面。然而,地方法治督察量化评估的真正功能,一方面,应聚焦于反映地方法治政府建设的实施问题,而非将结果作为衡量地方“法治GDP”的竞争性指标,直接同地方政府工作绩效关联;另一方面,要具备对地方法治建设的纠错功能,以便调整不同阶段的法治政府建设任务。据此,未来理应正确理解法治督察量化评估对地方法治状况的反馈作用,逐步剥离量化评估结果与业绩考核之间的利益关联。宜兼顾形式法治与实质法治之要求,保持法治督察量化评估结果的相对中立,反映法治督察的地方化元素。重视法治督察的公众参与,关注社会反馈效果。     

当前地方法治建设的阶段转换

正近年来,在落实依法治国基本方略的整体框架下,全国有19个省(自治区、直辖市)开展了具有地方特色的法治省份建设,相继出台推动地方法治建设的"决定"、"纲要"或"规划",如"法治江苏"(2004)、"法治浙江"(2 0 0 6)、"法治湖北"2009)、"法治湖南"(2011)、"法治广东"(2 0 1 1)、"法治天津"(2012)、"法治福建"(2014)等。总结地方法治建设的阶段性特     

发挥政协职能推进法治建设

中共广东省委常委、深圳市委书记王荣在2011年10月召开的全市依法治市工作会议上明确提出：“要让一流的法治成为深圳经济特区新时期更为显著的城市特质，成为深圳最具竞争力的创新创业环境，成为建设现代化国际化先进城市的坚强保障。”深圳市委高度重视法治建设，市民群众寄望深圳能够学习借鉴香港、新加坡的法治经验，把深圳建设成为名副其实的现代化国际化法治城市，从而保障科学发展，促进社会和谐。     

“三个代表”思想是当代中国法治建设的灵魂

“三个代表”思想,不仅是党的立党之本、执政之基、力量之源,而且也是当代中国法治建设总的指导思想。“三个代表”思想,对于党所领导的中国法治建设所具有的作用和意义,具体表现为:推进法治建设的强大动力;引导法治建设的正确方向;评判法治建设的综合尺度;体现法治建设的终极目的。因而,“三个代表”思想是当代中国法治建设的内在灵魂。     

深圳建设法治城市的基本范畴分析

纵观近20年深圳法治建设历程，不难发现，当我们言及深圳法治时，许多令人费解的概念困惑着我们，比如，昨天宣称是“依法治市”，今天言必称“法治城市”；当先行先试的重任再次落在深圳人肩上时，“法治示范市”、“率先实现法治”等提法又一次迫使人们纠结“法治城市”的概念。     

剖析党政部门拉法院“会商问题”现象

随着我国法治国家建设的逐步推进．各级党委政府越来越注重以法律手段解决问题．也越来越注意在法律范围内行事．一些地方已提出要打造法治城市．最近国务院也出台了《关于加强法治政府建设的意见》。这些无疑都是好事情．但在法治城市、法治政府打造过程中．有一个比较普遍的现象值得重视但似乎尚未引起重视．那就是一些地方党政部门习惯于拉法院“会商问题”。     

以十七大精神为指导 加快推进哈尔滨依法治市进程

十七大报告指出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”将“弘扬法治精神”首次写入党的纲领性文件，这是继党的十五大提出“依法治国”之后民主法治建设领域具有战略性号召力的新概念，是我们党顺应时代发展潮流，站在世界文明发展的历史高度，对推进中国特色的社会主义法治建设、实现富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的深刻认识，标志着法制宣传教育进入了新的历史阶段。     

依法开发“信用资源”

一位学者指出：对于一个地方与一个企业来说，信用已成为一种宝贵的资源。的确，加强信用法治建设，开发“信用资源”。对于我们的企业应对“入世”和经济全球化显得十分紧迫。     

地方法治指数的理论维度及实践走向

如何量化考核、综合评价一个地区的法治化水平,是法治建设中的一个重大理论和现实问题。地方法治指数的方兴未艾,就是其中的有力探索和见证。法治指数旨在借助研究方法的综合化,建立一个用具体数值来客观评价地区的法治发展整体状况的量化标准和评估体系,以此来直观具体的反映地区的法治建设水平,体现社会的法治满意度。在已有的研究成果和实践经验上,反思性地思考地方法治指数的法治的法理逻辑,深入挖掘其理论渊源,有助于从方法维度更有针对性的优化和改进法治指数,也有助于从路径向度理性而稳妥地推动地方法治指数的有益尝试。     

走向法治：世纪之交的选择与实践

九届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案 明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”宪法修正案用根本大法的形式确认了社会主义法治国家的发展目标，这是中国人民长期以来法治追求的重大成果，是中国跨世纪的一项战略选择。 一、法治的基本内涵 １９９７年９月，江泽民同志在十五大报告中把原来一直沿用的“法制国家”改为“法治国家”并旗帜鲜明地提出，“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”。这充分表明：我们党决心告别“人治”，走向“法治”。 法治与法制表面上看只是名词之争，实际上二者…     

法治融贯性与网络参与

市场经济大潮催生了相对独立于国家的“社会”的产生,也催生了民众的权利共识。这种共识与国家具体法律发生冲突时,引发民众法治融贯性要求和网络参与。文章以房屋拆迁自焚案和孙志刚案为例,凸显法治不融贯之现状,探讨不融贯之原因是国家建设——社会建设不平衡,提出以“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”思想为指导,以国家主导——社会参与之融贯为基本路径推动融贯建设。     

“利益”视域下加快法治社会建设路径研究

加快建设法治社会是学习贯彻党的二十大精神的实践举措，是2035年基本实现社会主义现代化的内在要求，是推动民生事业高质量发展的重要内容。全民守法是法治社会建设的主要目标及工作总抓手，“利益”是全民守法习惯自觉养成的内在逻辑。为此，要以“利益”为主线，从立法、执法、司法及守法环节引导全民自觉养成守法习惯，助力法治社会建设。     

关于社会主义法治国家建设若干问题的理论思考

结合多年从事司法审判工作的实践，对当前中国法治建设中面临的十个主要问题进行慎重的理论思考。这些问题分别是：法治国家建设的路径选择，法律规范供给难题的破解，法律系统公私二分的反思与重构，重新认识法制统一原则及其价值，法治与发展、稳定的关系，依法执政中的党政关系，法治建设的具体方式，良法为治的实现，对地方政府的监管和对司法机关的监督等。     

道德对法治建设的作用

由人治走向法治，乃至实现“依法治国”，至少必须把法治建设与思想道德建设结合起来，充分发挥思想道德的作用。因为，道德是立法的思想呈现，是依法执法的有效保障，是公民守法的推进器。     

论社会主义法治一体建设

社会主义法治一体建设的实质，是统筹协调社会主义法治的各个领域、各个环节、各个层面，把社会主义法治视为一个整体，以一体建设的思维，全面推进社会主义法治。社会主义法治一体建设具有多方面的指向。从目标来看，法治国家、法治政府、法治社会需要一体建设。从主体来看，依法治国、依法执政、依法行政需要一体建设。从环节来看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法需要一体建设。此外，依法治国与以德治国也需要一体建设。社会主义法治一体建设既是社会主义的法治世界观，也是社会主义的法治方法论，可以在社会主义法治实践中得到普遍运用。     

深刻认识弘扬法治精神的重大意义

“法治精神”是党的十七大报告在社会主义民主政治建设上的一个新提法、新概念，是我们党对社会主义民主政治建设上的又一次理论深化。胡锦涛总书记指出．要“深入开展法制宣传教育。弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。深刻理解和认识这一要求．对于全面落实依法治国、建设社会主义法治国家有着重要意义。     

从方晓宇法治遗言说开去

今年5月，年仅57岁的中共海南省委常委、海南省常务副省长方晓宇同志英年早逝。斯人已去，但其生前关于法治政府建设的一句话，将不断启人深思：“建设法治政府，核心内容是治‘官’、治‘权’。”意即建设法治政府，推进依法行政，重在“驯服”行政权力，     

数字法治政府建设：新加坡政府经验及其启示

全面建设数字法治政府是中共中央、国务院于2021年发布的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的明确要求,也是数字化时代背景下我国政府转型的发展方向。相较于数字法治政府建设水平处于相对领先地位的新加坡政府,我国数字法治政府建设处于起步阶段,面临业务部门之间协同效率低、数字政府治理体系缺失等问题。通过对新加坡政府数字化转型的发展历程进行深入挖掘,总结出其法治政府数字化建设注重行政改革、贯彻“以数据为核心、用心服务”理念以及强调研究机构、企业和政府三者合作等特点,并从知识经济发展、信息化浪潮驱使、逻辑理念转变以及公共价值理论指引四方面分析其内在发展动力。     

关于推进陕西法治文化建设的思考

法治因子缺失、法律工具主义色彩浓厚、民间习俗影响深远是陕西法治文化建设的主要障碍。据此，陕西法治文化建设急需从确立法治文化共识、约束公权、严格依程序办事等方面入手，寻找法治文化建设的最佳路径，即政府推进与民间自觉的双向良性互动。