论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

试论政府绩效评估中的公民参与问题

政府权力来自于公民权利的让渡,因此,政府绩效评估蕴含着服务和顾客至上的管理理念,政府绩效就应以公民为中心、以公民的需要为导向,树立公民取向的绩效观。近年来,一些地方积极尝试多种途径来推动公民参与的实践和发展,呈现出从形式向实质进一步发展的趋势。     

推行政府绩效管理制度

从2000年开始,福建省积极探索政府绩效管理工作,现已建立起以"绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升"为基本框架的政府绩效管理制度,在县级以上政府和部门全面推行。政府绩效管理,是以绩效评估为主要手段,对政府及其机构履行职能、完成工作、实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果进行综合性评价,并根据评价结果改进政府工作、降低行政成本、提高管理效能的理念和方式。政府绩效管理制度是政府绩效管理过程的制度化。绩效目标。以政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基础,体现科学发展观的基本内涵和     

政府绩效评估的法律制度构建

本文通过分析现有政府考评制度的缺陷,提出建立新的绩效评估制度并将其法治化。为建立绩效、法治的政府以适应现代行政发展的需要,笔者从行政法的角度设计并讨论了关于建立政府绩效评估法律制度的基本步骤、内容,对政府绩效评估行为的监督与审查等方面的问题。     

我国政府绩效评估的主体资格分析

我国由政府主导的封闭式绩效评估活动已逐渐显现其官僚特征,不符合"建设服务型政府"目标的要求。在绩效评估活动中,评估主体影响着评估结果的可信度和有效性。评估主体研究是政府绩效评估的基础研究,它引导政府树立以公众为基础、社会共同参与的理念,平衡各阶层的利益,推进和谐社会的建立。本文从我国绩效评估主体的构成入手,在分析我国绩效评估主体存在问题的基础上,提出完备的绩效评估主体应具备的条件,进而对完善我国政府绩效评估主体提出相应的对策。     

政府绩效评估制度安排的现实困境及其消解

政府绩效评估制度的本质就是以评估来促进政府行为的规范,加强对政府监督,强化政府的责任,提高政府的效率.然而当下中国,政府绩效评估的制度安排遇到了现实困境:政府绩效评估价值扭曲带来制度安排困境,政府绩效评估客体与主体失衡带来制度安排偏差,绩效评估系统内部运行阻滞带来制度安排障碍.消解政府绩效评估制度安排困境,从价值层面必须考虑社会公平、宽容合作;从运作体系必须考虑目标系统、比较系统、测定系统的制度安排要符合系统之间的逻辑关联.     

完善吉林地方政府绩效评估模式的建议

政府绩效评估有助于建设法治政府、责任政府和服务型政府,但现行的政府绩效评估已经不能满足吉林地方经济发展的需要。因此,需要结合吉林地方政府绩效评估的现状和存在的问题重新阐释政府绩效评估的基本理念和功能。一方面,为吉林地方政府有效开展绩效评估工作提供理论上的依据;另一方面,为完善吉林地方政府绩效评估模式提出建议。     

以绩效评估推进政府管理创新

政府绩效评估是政府管理创新研究的新视野,它从管理理念、机制以及方式方法等各个层面推进政府管理创新。以绩效评估推进政府管理创新,既是政府管理的有力手段,也是绩效评估的意义所在。     

以村干部绩效评估提高村级治理水平的策略研究

村干部绩效评估是推进村委会职能转变、提升村级治理水平的重要途径。本文首先通过分析村干部绩效评估和村级治理结构的现状来发现其存在的主要问题;然后,针对这些问题,从建立村干部绩效评估体系的角度提出了解决策略：实现绩效评估评估主体的多元化、设计科学规范的指标体系、以村干部职能转变为导向和建立与之相配套的村干部培训机制。     

浅谈政府绩效管理

政府绩效是政府一切管理活动的出发点和归宿。实行政府绩效管理是各国政府的一个必然趋势。目前我国政府绩效管理方面主要问题在于制度保障方面缺失,绩效评估指标体系不完善。因此我们可以从以下两个方面来加强绩效管理:第一、通过立法以提供制度保障;第二、完善绩效管理指标体系,要求评估主体多元化,建立科学的评估指标体系,实行正确的评估方式。     

论我国政府绩效评估与绩效文化的构建

在全球化“新公共管理运动”思潮的影响下,我国许多地方政府从九十年代初开始对政府管理绩效评价做了积极的探索,目的在于提高政府组织的绩效,但其实践的结果却令人困惑,也由此引发了对“西方的绩效评估是否适用于中国”的争议。本文从绩效评估产生的背景及其在我国的发展现状出发,通过分析绩效文化所蕴涵的基本理念以及绩效评估与绩效文化的关系,主张通过绩效文化的构建来推动政府绩效评估在我国的顺利实施,并就如何培养我国的绩效文化提出了建议。     

我国政府绩效评估存在的难点及对策

政府绩效评估的兴起是当今时代全球化、民主化发展趋势的产物。它以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准,它以加强与改善政府公共责任、提高政府公共服务能力为评估目的。在我国政府绩效评估的理论研究与实践中,要逐步解决“要不要评估”、“评估什么”、“谁来评估”、“怎样评估”等几方面的问题。     

政府绩效评估价值缺失与指标体系重构

科学发展观的语境下,中国政府绩效评估存在着价值缺失和指标体系不合理的缺陷,即:公共服务、公共责任、公正公平的价值缺失;通用指标体系的框架尚未完全体现科学发展观的要求、指标设置与政府绩效评估价值"接口"缺失、指标设置缺乏比较充分的理论支持、政府绩效评估价值缺乏有效的制度安排。科学发展观语境下的政府绩效评估价值重置和指标筛选的主要路径:一是建立以科学发展观为核心的绩效评估价值体系;二是构建体现科学发展观要求的政府绩效评估价值的指标体系。     

政府绩效评估的价值取向与体系构建

对政府绩效进行科学评估,有助于准确评价政府,强化政府及行政人员自律,提高政府绩效,推进行政体制改革。我们应该在增长、公平、民主、稳定、自由、进步的价值取向指引下,从评估主体、评估的技术和方法、评估的内容、评估的信息反馈和法律保障等方面来构建科学合理的绩效评估体系。     

简析我国政府绩效评估的困境及解决思路

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。政府绩效评估的目的在于为公民提供更加优质的公共物品和公共服务。目前,我国政府绩效评估无论在理论上还是实践上都还不成熟,因此,结合我国国情,加强对政府绩效评估理论和实践的研究,推动我国政府绩效评估的规范化,是当务之急。本文以绩效评估的基本理念为依据,分析了我国政府绩效评估的困境,并由此着重从制度建设,民主监督等方面提出了相对应的解决思路。     

我国政府绩效评估主体研究的现状、问题及发展趋势评析

评估主体研究是政府绩效评估研究中的一个重要领域。评估主体是整个政府绩效评估体系的主导因素,对于政府绩效评估具有重要的价值。近年来,政府绩效评估主体研究虽已取得了一些共识,形成了主导性的研究理论与方法,但与政府绩效评估的现实需要相比还存在较大的差距,所取得的研究成果有限,还需要进一步深化。尤其是需要加强政府绩效评估主体的实证研究、比较研究、量化研究以及基础理论创新研究。     

中国政府绩效评估研究的理论与实践

作为推进政府有效管理的一种手段,政府绩效评估在国内外的公共管理中受到极大的关注。自20世纪末开始,政府绩效评估就在美国、英国、日本等一些发达国家得到广泛应用。在新公共管理运动特别是西方国家政府绩效评估理论与实践的影响下,我国对政府绩效评估日益关注,经过几十年的探索实践,取得了大量的理论与实践成果。随着理论与实践的不断改善与发展,政府绩效评估也发生了一些变化,本文通过分析这些变化,来探究政府绩效评估的理论与实践。     

行政组织的产出：政府能力绩效评估的构建

政府能力高低程度决定了行政组织产出的质量和数量,政府能力绩效评估就是根据行政组织的管理效率、效益、能力、服务质量、公共责任和顾客满意程度等方面的评价,对行政组织在管理过程中的投入、产出、政策或规定执行、中长期目标完成的结果等能力绩效进行评定和划分等级。对政府能力开展绩效评估有着三方面的理论依据,而在实践中需要建构一种基于绩效评估过程的有利于政府能力提升的组织运行模式,这种模式的运行能推动政府以绩效评估为核心的行政绩效的变革。     

论政府绩效评估

政府绩效评估这一问题一直是公共管理这一学科的热点问题,一直受到各学者的广泛关注,在这一领域始终处于举足轻重的地位。从20世纪80年代开始,政府再造和新公共管理这两个活动又开始兴起,有关于公共组织和政府管理部门的绩效问题开始受到了国内外的专家学者的关注开始探索答案。在我国,由于政府的各部门职能开始进行调整转变,我国的政治体制也进行了相应的改革,经济体制也走向了社会主义市场经济的模式,逐渐的我国的政府管理模式开始由一开始的直接管理慢慢的向间接管理的模式靠拢,在这一过程当中,政府的绩效评估不仅可以克服政府管理的瓶颈同时也可以帮助政府实现管理的创新,提高效率,在政府调整各部门职能的过程中起着重要的意义。但是我国有关于政府绩效评估这一问题的起步较晚,所以我国政府绩效评估基本还处于探索阶段,现在仍然存在着很多问题。本文对政府绩效评估的概念、价值、以及在此过程中会出现的问题以及我们应该如何去应对进行了阐述。     

政府绩效评估中的公民参与：价值预期、内在困境与制度性建构

政府绩效评估是当代社会政治经济全球化、民主化发展的产物,是政府管理发展的必然要求。公民参与政府绩效评估,不仅是促进民主行政发展的重要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文从关注政府绩效评估中公民参与的价值预期入手,着力分析了公民参与绩效评估的内在困境,并努力寻求制度化完善的路径,以期为我国地方治理的民主化道路选择和走向提供一些有益的思路。