发挥侦查一体化机制作用，推动基层检察院查办职务犯罪工作

本文在介绍侦查一体化机制概念的基础上，就如何发挥侦查一体化机制作用，从而推动基层检察院查办职务犯罪工作作了简要的分析和论述。     

职务犯罪侦查一体化问题研究

对国家工作人员职务犯罪进行侦查,是我国检察机关的法定职能。在世界经济全球化,区域经济和城乡一体化战略大力推进的背景下,面对当前职务犯罪侦查工作的新形势、新任务,只有实施侦查工作机制创新,构建职务犯罪侦查一体化模式,才能更好地提高办案效率和办案质量,充分发挥检察机关在惩治职务犯罪中的职能作用。     

检察机关职务犯罪侦查一体化机制的构建

检察机关职务犯罪侦查一体化机制是检察机关创新工作思路、改革办案模式的重要机制,具有一定的理论基础,是侦查权更加规范、科学、有效运行的重要保证。然而,此机制的运行仍存在侦查观念和手段落后、侦查保障机制不健全、地方化色彩浓厚、内部管理机制不科学、侦查指挥中心设置不合理等问题,我们应当从管理模式、线索管理、侦查协作、经费保障、监督机制等方面不断完善职务犯罪侦查一体化机制,确保检察机关侦查权良性运行。     

职务犯罪侦查一体化运行模式

一、职务犯罪侦查一体化运行模式的基本要求 职务犯罪侦查一体化机制有效运行,在于理念的更新、机制的完善、措施的明确、考核的保障,只有四位一体,多措并举,才能真正实现公正高效的侦查效果.     

职务犯罪侦查模式转变的重点问题

修改后的《刑事诉讼法》及《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》强化了检察机关的侦查职能,但也对职务犯罪侦查提出了新的更高要求。为适应这种新格局,应当着重从加强初查工作、重视审讯与案件信息资料的互动、完善侦查一体化机制、完善侦查措施立法等方面推动职务犯罪侦查模式的转变。     

我国职务犯罪侦查法治化探讨

法治化是评价国家治理体系和治理能力现代化的关键指标.职务犯罪是国家工作人员利用职务身份或者违反职责而实施的犯罪行为.职务犯罪侦查的主体、工作机制和采取的侦查措施等都具有一定的特殊性,不同于普通刑事犯罪.职务犯罪侦查的法治化建设,应当包括侦查主体的专业化、工作机制的一体化和侦查措施的技术化,并进一步规范和加强对职务犯罪侦查的监督.     

浅谈职务犯罪侦查工作存在的问题及解决对策

依法查办贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。但是，2003年以来，全国检察机关立案侦查的职务犯罪数以平均每年5%左右的速度下降。本文分为三个部分，首先对职务犯罪侦查的概念进行简要的界定；其次简要阐述职务犯罪侦查工作中目前存在的问题；最后从目前很多学者的讨论热点出发，结合很多地方的实践情况出现的问题进行剖析拟提出相关思考。     

强化职务犯罪侦查机制构想

党的十六大强调指出“要坚决反对和防止腐败”。职务犯罪侦查作为反腐败工作中的重要内容，是决定其成败的关键，是遏制和惩处腐败的重要手段和前提。“人世”后，随着职务犯罪日益向国际化、复杂化、智能化、隐蔽化发展，检察机关在查办职务犯罪中存在的弊端日益突出，主要表现为面对新形势、新任务，职务犯罪侦查的理念需要更新；侦查机构设置不合理；侦查手段滞后；证据质量低下；侦查对策研究不力等方面。     

司法工作人员相关职务犯罪侦查机制中检察一体化的完善

新的历史条件下,司法工作人员相关职务犯罪特点、规律,侦查办案结构、运行方式等都发生了变化,对侦查司法工作人员相关职务犯罪坚持与完善检察一体化办案提出了新要求,需要有效解决检察官统一调配、组建办案组织与团队、侦查手段一体化整合等方面的问题。其中,检察官统一调配是现阶段重点,应推动检察官统一调配与检察官办案主体地位相统一、检察一体化侦查办案与检察官秉持客观公正立场相统一,加强司法工作人员相关职务犯罪侦查检察官业绩考评机制建设,构建深层次司法工作人员相关职务犯罪案件线索管理运用一体化机制,进一步健全司法工作人员相关职务犯罪侦查立案审查机制,并加强与司法责任认定、追究与惩戒机制的贯通衔接。     

我国现行职务犯罪初查制度的缺陷及其完善

职务犯罪初查在实践中发挥着重要作用,但初查的制度建设相对于初查实践活动严重滞后,如在初查的法律地位、初查的程序制度、配套制度等方面存在诸多缺陷,造成缺陷的深层次原因是没有全面贯彻法治理念、程序正当理念和制度功能理念。因此,完善初查制度必须重构初查制度理念、赋予初查以合法地位、建立初查程序制度、完善配套运行机制等。     

中国职务犯罪侦查的实践及其趋势

2009年以来，中央根据社会矛盾、社会管理和执法活动的新特点，明确要求我国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三顼重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实维护社会和谐稳定，实现国家长治久安。最高人民检察院曹建明检察长对全国检察机关落实中央要求、深入推进三顼重点工作和统筹抓好各项检察工作，提出了明确的目标和要求。     

“侵财型”犯罪地图描绘及其研究

环境犯罪学的理论贡献在于揭示了犯罪与时空之间的关系,它在犯罪预防与控制的实践中具有重大的应用价值。犯罪地图则是该理论在犯罪预防与控制实践中运用的成果。通过对抽取的浙江省某市区2006年发生的2050起侵财型案件的犯罪地图描绘,发现了"侵财型"犯罪的热点和活动规律,提出了"侵财型"犯罪模型,并对当前警务运行机制和战略改革提出四点建议。     

从中美IP/WTO第一诉谈我国的轻罪体系建构——重在两国IP保护力度的分析

本文从中美IP/WTO第一诉论及两国IP保护尤其是刑法保护力度问题。作者在全面分析了争诉原因和两国立法与司法机制差异的前提下,基于对两国IP保护强度综合评价指标的测算,认为两国IP保护力度大体相当,或许在个别方面(如刑罚力度)美国稍强于中国;美国侧重于司法保护,而中国则是民事、行政和刑事一体保护;中国的行政罚相当于美国的轻罪罚。从国家长远利益和社会稳定考虑,本文主张应尽快建立中国的轻罪体系,通过对立法与司法机制的局部调整,较合理地解决长久以来中国制裁体系不合理的状况。     

职务犯罪初查问题研究

最高人民检察院在相关司法解释和文件中将检察机关对案件线索在立案前依法进行的审查规定为初查,但由于缺乏法律的明确规定,职务犯罪初查在法律效力、工作机制和手段运用方面都存在很多问题.职务犯罪初查就其属性而言应当归入审查的范畴,在初查中引入调查不利于保障人权及诉讼活动的顺利进行.职务犯罪初查应定位为一种单纯的审查,由此决定在初查中应采用迅速审查、大胆过滤线索及放宽立案条件的策略,并通过合议审查、全面审查等方法推进对职务犯罪的查处.     

发票犯罪处罚空隙探究

刑法根据发票犯罪的行为手段和行为对象规定了一系列的罪名,但行为手段和行为对 象不是一一对应的关系。有的是立法者有意而为之,有的则是立法的疏漏,因而导致刑罚处罚的空隙。     

环境犯罪罪名体系之科学构建

对环境犯罪之罪名类型和罪名体系进行系统梳理,是环境刑法之首要任务。系统的环境犯罪罪名体系,可分为损害私权利的环境犯罪和不当使用公权力的环境犯罪两类。前者可进一步细分为污染生态环境的犯罪和破坏自然资源的犯罪;后者可细分为玩忽职守类型、滥用职权类型以及徇私舞弊类型。对环境犯罪罪名体系中各类型犯罪予以深度研究,可以识别环境犯罪的自然犯属性,并有助于环境犯罪罪名体系的进一步完善。     

完善职务犯罪侦查体制的两个维度

职务犯罪的发展促使职务犯罪侦查体制的革新,而职务犯罪侦查体制改革有两个维度:一是从职务犯罪侦查体制的独立性、一体化和专业化上实现侦查的有效性;一是从内部监督、机关监督、当事人权利和社会监督等四方面实现职务犯罪侦查的合法性.     

职务犯罪案件补充侦查的实证分析——以安徽省宣城市检察机关查办职务犯罪实践为样本

补充侦查对于弥补侦查阶段的证据缺陷,维护公正具有积极的意义,却在一定程度上牺牲了诉讼效率.职务犯罪案件补充侦查率相对普通刑事案件为高.由于立案管辖不同,职务犯罪案件补充侦查程序与普通刑事案件有所区别,但相关规定忽视了这一特殊性,导致职务犯罪案件补充侦查的程序失范.必须采取提高侦查人员素质、明确证据标准和完善起诉程序等措施,降低职务犯罪案件的补充侦查率,完善职务犯罪案件补充侦查程序.     

对广东构建治理制贩毒犯罪立体防控体系的思考

广东是全国打击制贩毒斗争的主战场,在促进全国禁毒斗争根本好转中发挥扭转形势的关键性作用,但是广东一直以来对制贩毒犯罪问题理论研究不足,理论研究人员和机构严重缺乏,禁毒工作体制机制不健全并运转机制不完善,情报体系建设处于初始阶段,对制贩毒犯罪的鲜明特征认识肤浅。这些因素严重掣肘广东省治理制贩毒活动的深入开展、巩固已取得成果。广东的制贩毒严重区域向省内外的扩散,制贩毒活动改变了活动地点与形式。结合近期我广东省开展的重灾区整治取得的初期成果和制贩毒犯罪鲜明特征看,构建和完善广东省治理制贩毒犯罪的立体防控体系,动员全社会参与,才能实现真正实行全民禁毒,根本解决治理制贩毒问题。