和谐高校视阈下学生申诉制度的问题与对策

高校学生申诉制度是学生维权的法定权利救济制度,在构建和谐高校中具有积极的作用.目前,我国高校学生申诉制度存在申诉处理机构行政色彩偏重、学生申诉受理范围偏窄、申诉的正当程序不完备、申诉之后救济途径缺乏、高校对败诉学生缺乏人文关怀等不符合和谐高校理念的问题.因此,在和谐高校视野下,应当从明确申诉处理机构、扩大申诉范围、规范申诉程序、完善救济渠道、关爱败诉学生等方面完善学生申诉制度的相关对策.     

境外“信访”制度:经验与启示

境外存在一些类似我国信访制度的公民申诉制度。德国和我国香港地区在议会下设专门接受公民申诉机构解决公民申诉要求;瑞典开创了议会监察专员制度,监察专员享有调查权、建议权、公开调查结果权等;美国白宫和法国总统办公厅设专门公民通信机构,负责协调总统处理公民申诉,法国引进、改造瑞典的议会监察专员制度,采取了与瑞典不同的行政途径;日本采取富有特色的行政相谈制度,在官民对话中了解公民诉求;我国台湾和澳门地区及韩国也在不同机构分设相应公民申诉渠道。这些"信访"不同渠道有不同的优点和缺点,不可能靠一个渠道解决所有问题。应坚持"穷尽行政救济"原则,给予行政机关自我纠错机会;根据自身实际进行制度移植;注重民众的体会和感受,鼓励民     

试论公务员权利救济之完善

公务员是具有特殊双重身份的行政人,行政责任的承担需要有相应的权利救济。我国立法对公务员权利救济的制度规定还不够完善,申诉控告程序规定笼统,操作性不强,司法救济的法律依据还没有确立。     

论公务员权利救济的现状与途径

公务员权利救济制度,是一个国家公务员制度不可或缺的重要方面。由于我国素有重义务轻权利的传统,在国家公务员法律体系中对于公务员的权利保障和救济制度之申诉、控告和申请仲裁的权利保障等,基本上被排除在司法救济之外,表现在法律制度缺位、救济渠道单一等方面。因此,只有加强立法保障、确立司法救济、完善行政救济以及强化特别权利保障,才能更好地保障公务员的合法权益免受侵犯。     

公务员的身份保障权及其司法救济

公务员非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这是公务员身份保障权的基本内容。目前,世界上大多数国家都建立了包括行政救济和司法救济在内的公务员权利救济制度。在我国,公务员对行政机关作出的人事处理不服,只能申请复核、提出申诉和再申诉,缺乏有效的司法救济。这样的制度设计既不利于公务员权利的保障,也违反了司法最终救济原则。因此,必须尽快修改《行政诉讼法》,把涉及公务员身份关系和重大财产关系的内部行政行为有条件地纳入行政诉讼的受案范围。     

受处分大学生权利救济的制度设计

由纪律处分产生的高校和学生之间的法律纠纷,凸现了高校存在法治观念淡薄、管理模式僵化、缺乏应有的理论指导等问题,管理规章的"越位"或"缺位"、权力行使不规范、学生权利保护和救济制度缺失则是问题产生的直接原因所在。"有权利必有救济",高校学生纪律处分的听证制度、申诉制度和诉讼制度就是从制度操作实践层面解决受处分学生的权利救济问题。     

完善信访的行政救济制度 构建和谐社会

一、行政救济与信访制度行政救济指行政相对人认为行政主体所做出的行政行为侵害了自己的合法权益,由行政相对人向做出该行政行为的行政主体本身或者其上一级机关提出申诉复议,或者直接向法院提起诉讼,要求给予纠正、补救等的     

教师为本师德为魂——关于当前我国高校师德建设现状的调研报告(上)

本研究通过问卷调查和访谈的方法,深入分析了当前我国高校师德的现状.调查研究表明,当前我国高校师德的总体状况良好,广大高校教师具有良好的师德,职业认同感、育人意识不断增强,工作尽职尽责、注重为人师表.但毋庸讳言,高校教师师德还存在一些问题,主要表现为:对学生缺乏爱心,师生关系趋于冷漠;学风浮躁、缺乏诚信,学术道德下滑;以教谋私,腐败现象滋生;团队精神欠佳;育人工作未落到实处;师表作用不突出等.研究表明,高校师德问题产生的原因是多方面的,主要有:市场经济的负面影响、不良社会风气的侵蚀、高校扩招引发的矛盾等社会环境消极因素的影响;高校师德建设工作中的领导、考评、教育制度不健全,监督和激励机制乏力;部分高校教师不重自身师德修养等.因此,必须从社会、高校、高校教师个人三方面入手,不断优化高校教师成长的环境,包括加强公民道德建设、营造尊师重教的良好社会风气、加强校园文化建设等;加强高校师德制度建设,包括健全师德建设的领导制度、健全师德考评制度、完善师德教育制度、强化师德监督和激励机制、坚持高标准的教师准入制度等;引导高校教师坚持学习、加强道德实践、掌握师德修养的方法等,从而不断加强自身的师德修养.     

试析思想政治教育视野下的大学生申诉制度

大学生申诉制度是指大学生在接受教育过程中,对学校给予的纪律处分或学籍处理不服,或认为学校或教师侵犯了其合法权益,而向学校或教育行政部门要求复议的制度。新的《普通高等学校学生管理规定》对大学生申诉制度做出了明确的规定。建立和健全大学生申诉制度不仅是高校思想政治教育的重要内容,而且将促进高校思想政治教育的不断深化。     

略论地方高校教师工作满意度的提升

在人性化管理理念深入人心的今天,提升地方高校教师的工作满意度有着重要的现实意义.当前,地方高校教师工作满意度总体水平较高,但也存在个别差异.地方高校应从管理的视角有针对性地采取措施,建立教师工作满意度监测机制和地方高校教师晋升激励机制,引领青年教师的工作认同并重建制度文化,加强民主管理和民主监督,促进科学决策,以进一步提升教师工作的满意度.     

应用技术型高校教师培训与激励问题研究——以河南多所同类型高校为例

教师在教育和科研上的贡献是影响高校教育质量的关键因素之一,有效的教师培训与激励制度能最大限度地发掘高校教师的潜能,提高高校教师的工作效率和质量。合理公正的激励制度能够促进教师更高效地达成或超额完成绩效目标,能够激发教师工作的动力和积极性;完备的培训制度能够有效提升教师的教育教学能力和教育科研能力。本文通过问卷调查的方式,针对河南省多所应用技术类型高校教师的激励和培训现状进行了研究,分析此类高校在进行教师激励和培训过程中存在的问题及其原因,并对这些问题提出了相应的提升建议,以期提供有益参考。     

论刑事申诉制度之改造

现行刑事申诉制度在申诉启动、操作程序、价值取向等方面均存在着缺陷,亟需加以改造.制度的创新来源于理念的更新.改造刑事申诉制度的路径应以诉讼理念的更新为前提,而具体的改造路径则是建立刑事申请再审制度,设立刑事申请再审程序,使得申诉权实在化、诉讼化.     

论刑事申诉制度之改造

现行刑事申诉制度在申诉启动、操作程序、价值取向等方面均存在着缺陷,亟需加以改造.制度的创新来源于理念的更新.改造刑事申诉制度的路径应以诉讼理念的更新为前提,而具体的改造路径则是建立刑事申请再审制度,设立刑事申请再审程序,使得申诉权实在化、诉讼化.     

简析刑事申诉制度的完善

本文结合司法实践,分析我国现行刑事申诉中申诉主体、申诉时限、审诉理由、申诉的审级和次数等方面的存在问题,并阐述了如何完善刑事申诉制度和案件办理机制.     

我国行政救济制度的现状及其完善

我国虽然已经建立了行政救济制度,但仍存在一些疏漏与不足.在行政救济的途径上,复议前置、终局变议等规定增加了行政救济成本,限制了相对人的行政诉权.在行政救济的范围上,法律规定的内容相互冲突,救济的范围失之过窄.在行政救济的对象上,缺乏对与受行政行为直接影响的相对人、有经济上利害关系的相对人的保护规定.因此有必要进一步予以完善.     

加强高校师德建设的新恩考

师德建设是学校建设中的基础工作.在新形势下,部分高校教师在师德方面存在价值取向偏差、敬业精神松懈、育人观念不强等问题.因此,应当加强高校教师师德教育,健全师德考评制度,引导教师不断加强自身修养,提高师德水平.     

民行案件线索的搜集与发现的途径

民事行政检察是检察机关法律监督的重要组成部分.在开展民事检察的实践中,我们感到,虽然近几年各级检察机关加大了工作力度,加大了协调力度,与同级人大、法院就开展民行检察工作出台了一些会议纪要、规定,为在本区域内开展民行检察工作奠定了基础,民行检察的办案数量和质量都有了提升,有较好的发展势头.但是,检察机关对民事行政诉讼的监督,法律规定得较为原则,缺乏可操作性,尽管检察机关出台了一些办理民事、行政抗诉案件的办案规则、制度等,但只是一家之言,约束面窄,在落实上有一定的难度,加之民行办案周期较长,监督效果(改判)不理想等原因,一些案件当事人指望检察机关的司法救济的愿望难以实现,造成案件当事人不愿来检察机关申诉而采取其他司法救济的渠道,造成了民行案件线索较为匮乏,这种现象如不采取有效的方法应对,将直接影响民行检察工作的发展.从我院近三年办理的15件民行抗诉案件看,在近50万人口的县级市,每年办案5件,不到同级法院年审案的1‰;再从案件来源看,有近3成是有关信访部门转办的,有三成是律师代理申诉的,近两成为当事人申诉的,近两成为自行发现和其他途径获取案源的.从上述情况看,民行案件线索的搜集与发现是当前民行检察工作的重点之一,没有线索就谈不上办案,不办案就谈不上监督,不监督就难以实现法律赋予的法律监督职能.在新的历史条件下,搜集和发现案件线索,笔者认为,应重点做好以下几个方面的工作:     

失衡与协调：涉法信访与行政诉讼制度的完善

作为权利救济的两种方式,信访和行政诉讼制度都具有对行政相对人的权利救济功能和对行政机关的监督功能.当公民权益受到行政机关侵害时,一些人热衷于通过信访这一"人治"途径而冷落诉讼这一"法治"手段寻求权利救济,造成二者发展的失衡及司法资源的浪费.从公民热"访"冷"诉"的历史和现实原因可以看出,应完善现有的信访和行政诉讼制度,以期合理配置司法和行政资源,使二者协调发展.     

我国商业秘密行政救济制度完善建议

我国有关商业秘密救济制度的立法已经初步形成了以反不正当竞争法为核心，以刑法、合同法、劳动合同法以及相关司法解释、行政法规等为辅助的一套法律制度，构建了民事、行政和刑事多个角度对商业秘密进行救济的法律框架。就几种救济途径比较而言，行政救济具有主动、简便、灵活的优点，发挥着刑事救济和民事救济等其他救济方式无法替代的作用。     

从道义到制度：非政府组织参与社会救济的运行模式

在泉州非政府组织参与社会救济的实证调查基础上,本文认为当前社会救济应该走"NGO与政府合作"的发展模式.首先是改革现行的社会救济制度;其次是非政府组织应该参与慈善市场的竞争,改革参与社会救济的筹资渠道;最后是非政府组织应该建立健全社会救济的管理体制,尤其是必须完善数据库和内部财物监管等制度,以增强其社会公信力.