坚持为民导向 走精细长效管理之路——访安徽省宣城市城市管理行政执法局党组书记、局长许斌

<正>记者观察走进安徽宣城,中国文房四宝之乡、中华诗词之市、国家园林城市、国家森林城市等诸多响亮的招牌令人印象深刻。在这里,活跃着一支勇于创新的城市管理行政执法队伍。2012年,宣城社会化城市管理模式引起了全国同行的广泛关注,随后召开的首届全国城市管理论坛,汇聚各方智慧,引领城市管理的时代脉搏。五年来,宣城城管队伍坚持服务为民导向,从抓常规管理入手,立足管理精     

新时代城管执法权法治化路径研究

新时代中国社会的主要矛盾需要通过国家治理体系和治理能力的现代化加以化解,城市化进程的加快使城市成为我国公民主要的栖居地,在城市诗意地栖居需要实现城市治理现代化,城市治理法治化是城市治理现代化的应有之义。实现城市治理法治化首要的是实现城管执法权法治化,城管执法权法治化要求以法治为路径实现城管执法权的明晰化和合理化。城管执法权的明晰化和合理化是保证城管执法权合法有效运行的基础。城管执法权的法治化有利于城管职能的实现和公民合法权益的保护;城管执法权的明晰化主要通过城管权力与公民权利边界的厘定,及城管权力与其它政府机关权力边界的界定和城管执法部门内部权限范围的勘定来实现;城管执法权的合理化主要通过城管执法权的社会化改造和司法化改造加以实现。     

运用大数据提升首都城管综合执法水平研究

正党的十九届四中全会指出,要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,这对政府利用新技术手段,提高行政效能,更好发挥政府作用提出了明确要求。运用大数据等新一代信息技术,探索提升首都城管综合执法水平,是落实中央深化行政执法体制改革、推进首都城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,也是破解当前城管综合执法困境,提升城管综合执法精细化、智慧化、社会化水平的重要手段。近年来,北京市委、市政府高度重视城市管理综合执法领域大数据工作,决定建设城市管理综合执法大数据平台,为推进大数据技术在城市管理综合执法领域的应用奠定了基础。当前,首都城管综合执法队伍要抓住机遇,强化大数据等技术的应用,创新执法方式和工作模式,推动城管综合执法实现数字化的转型发展。     

推进城管系统“抗台防汛” 治理体系和治理能力现代化

<正>习近平总书记指出,“城市管理应该像绣花一样精细。城市精细化管理,必须适应城市发展。要持续用力、不断深化,提升社会治理能力,增强社会发展活力”。城管系统是城市市政设施“抗台防汛”主力军,为推进城管系统抗台防汛治理体系和治理能力现代化,杭州市城管局创新治理理念,推进体制机制改革,在滨江区试点开展“城管系统应急指挥系统”建设。     

城市管理的探索者

<正>宣城是一座既有敬亭山又有桃花潭的文化名城。这里的城市管理工作总有很多引人瞩目的地方。城市管理始终贯穿以人民为中心的理念。五年前的宣城城市管理工作就强调人民的主体地位,现在的宣城城市管理工作更是在方方面面、实实在在地落实这一理念。宣城推出的"路段长责任制"不仅整合了政府和社会力量,而且     

卷首语

在"草长莺飞、百花争艳"的五月,城市管理与科技杂志社在中国诗城——安徽宣城成功举办了以"中国的城市化和城市管理社会化"为主题的"首届全国城市管理论坛"。来自全国各地的120多名城市管理领域的领导和专家进行了富有成效的研讨。研讨会传递出来的信息就是:"城市管理社会化"     

我市智慧城管打造“四大中心”力促城市管理精细化

<正>智慧城管建设是我市智慧城市建设的重要组成部分,是推进城市管理的网格化、智慧化、法治化、社会化,打造精致精美的城市形象。2012年4月15日,我市以数字城管为基础,正式成立宁波市智慧城管中心,自启动运行以来,坚持以服务民生为大局,以项目推进为抓手,以精细管理为主线,以管理创新为驱动,积极构建     

“互联网+”对接城管新模式探讨

正中央城市工作会议明确了新形势下城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》明确了城管执法体制改革的总体目标,提出了理顺管理体制的具体意见,从城管立法、机构设置、权责划分、身份和经费保障、管理标准和要求、城市治理机制创新等方面,给予了城管执法极大的支撑,对全国城管执法工作提出了更高的标准和要求,加快"法治城管"、"智慧城管"建设,以适应人民群众对城市管理越来越高的要求和期望。     

城市管理监督局可以做点啥

正理顺并推动城管执法管理体制改革工作,不妨从三方面着手,一是破解城管借法执法困境,二是规范城管执法监督机制和执法程序,三是推进环境污染、城市违建治理等重点领域的执法工作日前,国家住建部印发《关于设立城市管理监督局的通知》,明确设置"城市管理监督局",并由该局负责拟定城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督,组织查处住建领域重大案件等。随着城市规模的急剧发展和城市人口的迅速膨胀,形成了一系列的诸如占     

创建群众满意的城市人居环境

<正>进入新时代,习近平总书记始终高度重视城市管理工作,作出一系列重要论述,强调“城市管理应该像绣花一样精细”。在党的二十大报告中,习近平总书记强调要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平。南通市深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要论述要求,紧扣“科学化、精细化、智能化”的目标要求,科学定位新时代城管工作,深入贯彻新发展理念,全力推进城管工作高质量发展,努力打造干净有序、品质细腻、美丽宜居的城市人居环境,不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。     

加强城市管理 共建世界名城

<正>扬州数字化城市管理于2005年8月开始,经过几年的不断探索,扬州数字化城管进一步完善,实现了监督系统、指挥系统、GPS系统、巡查系统和12319"五台合一",数字化城管的处置效率显著提高,被住建部作为中小城市数字化城管典范在全国推广。然而,随着城市化进程的推进和城市规模的迅速扩张,扬州     

智慧城市网格化综合管理平台探索——以浙江省温岭市智慧城管建设为例

正随着经济社会的发展,城市管理部门越来越关注智能化技术创新融入城市社会服务管理的话题。作为基层管理创新的新模式,城市网格化综合服务与管理将进一步为建设"服务型"政府的深化改革提供条件。本文以温岭市智慧城管建设为例,通过分析建设智慧城市网格化综合管理模式,结合城市管理网格化发展中取得初步成效的"数字城管"和"智慧城管"实践,在智慧城管的基础上提出:建设智慧城市网格化综合服务管理平台框架。一、引言我国地域广阔、人口众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的不断推进,社会治理面临更大的压力和挑     

基于创新2.0的城管政务维基系统研究与实现

北京市城管部门积极探索基于创新2.0的城市管理公共服务新模式,努力打造市民参与和社会协同共建、共享、共治的城市管理服务体系。本文介绍了北京城管利用维基开放文档管理技术,探索维基政府合作民主模式在城市管理公共服务领域中的应用,提出了政务维基的业务流程,介绍了"我爱北京"城管政务维基系统的概况和内容。政务维基作为一种新型的公众参与技术,通过开放的政府知识管理平台建设,有助于激发并汇聚群体的智慧和力量,提升公共治理效率。     

城管对商贩治理中的行政事实行为

本文选取城管对商贩治理中的行政事实行为作为素材,介绍了城管队伍的兴起和发展现状、举例说明了城管对商贩治理中的行政事实行为;并从行政法角度讨论对侵权行政事实行为的救助途径;最后在公共管理的视角下,对城管治理中侵权行政事实行为的根源进行分析,寻求解决问题的方法。     

推动新时代城市管理综合执法转型发展的北京实践

<正>党的二十大报告提出,坚持人民城市人民建,人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平。近年来,北京城市深刻转型,从北京发展转向首都发展、从单一城市发展转向京津冀协同发展、从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展、从城市管理转向超大城市治理。北京市城管执法局积极适应新形势新要求,坚持以首都发展为统领、以首善为标准,立足“四个中心”城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都的目标要求,以一往无前、奋发有为的奋斗姿态,担当作为抓履职、深化改革抓落实、旗帜鲜明抓队伍,努力构建具有首都特点的城管综合执法新格局。     

城管对商贩治理中的行政事实行为

本文选取城管对商贩治理中的行政事实行为作为素材,介绍了城管队伍的兴起和发展现状、举例说明了城管对商贩治理中的行政事实行为;并从行政法角度讨论对侵权行政事实行为的救助途径;最后在公共管理的视角下,对城管治理中侵权行政事实行为的根源进行分析,寻求解决问题的方法.     

流动摊贩管理困境的原因及对策分析

正随着城市流动摊贩数量的增多,城管队员与小贩暴力冲突的案例并不鲜见,城管部门也随之被推到了舆论的风口浪尖。为什么城管部门为管理流动摊贩付出了巨大成本,但管理效果并不尽如人意?本文从此问题出发,结合多年来从事市容工作的工作经验,对流动摊贩治理问题进行分析,尝试寻找一个流动摊贩基本权利与城市市     

建构城市管理市场机械模式的探讨—深圳市宝安区城市管理机构改革若干问题思

借鉴西方国家政府行政管理改革的成功经验,提出调整政府的城管职能,实行政事分开,引入竞争机制,加快社会化改革是推进城市管理体制改革的关键.     

深化改革背景下城管价值认同及重塑路径

正一、引言城管执法改革是党的十八届三中、四中全会所确立的一项重要改革议题。创建新的城管模式、提高现代城市管理水平,有效解决社会普遍关注的城管价值认同困境问题,必须站在城市治理体系和治理能力现代化的高度,强化思想理念引领,凝聚社会共识,持续提升城市治理能力。1997年,我国开展了城管执法改革的试点工作,在将近20年的时间里,改革试点工作始终处于探索过程中。     

城管热线“96310”环境秩序评价研究

一、引言随着城市建设速度的不断加快,城市环境问题变的日益凸显,城市环境依然存在"垃圾乱丢、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停"的五乱现象。传统的城市管理模式已不能适应新形势下城市对精细化管理的需要,各地区城市管理部门都在积极探索治理环境秩序问题的新模式。以北京市为例,2001年市政府开通了"96310"城管热线,在一定程度上解决了诸多环境秩序问题,同时也提高了城管的公共服务水平。这种治理模式是城管执法人员接到群众打电话反映或信访后,