党建引领“四线”同筑 探索基层社会治理新路径

<正>近年来，平邑县立足县域实际，以党建“集成化”为引领，以机构职能“集聚化”为重点，以人员编制“集约化”为保障，以执法队伍“集效化”为抓手，积极探索基层社会治理新路径。一、全域党建“集成化”，抓实“组织赋能”治理主线一是健全体系赋“动能”。完善镇街党的建设领导小组组织体系，统筹党政办公室、党建群团工作办公室、党群服务中心运行，     

镇街行政管理体制改革后运转情况的调研与思考

<正>2022年以来，莱阳市委编办重点选取8个镇街开展改革后运转情况调研，找准找实存在问题，有针对性地提出意见建议，扎实做好改革“后半篇文章”，推动构建简约高效的基层治理体系。一、镇街运转情况（一）突出党建引领作用，党的全面领导显著增强。一是抓好制度建设。制定《关于党建引领城市基层治理机制创新的实施意见》，明确街道抓党建、抓治理、抓服务三大主责主业。     

基于“四个认同”的“文化整合”构建新疆绿洲文化的思路

综观新疆文化的发展史，多种文化的并存、交融与互补是其显著的特色。本文在分析新疆各民族大学生的“四个认同”与新疆绿洲民族文化认同与传承情况的问卷调查的基础上，认为西方大熔炉、马赛克民族政策和多元文化主义的理论存在利弊，提出了通过基于“四个认同”的“文化整合”构建新疆绿洲文化的思路。     

创新“六化”模式 提升党建引领“微网实格”治理质效

2022年以来,大邑县针对传统网格统筹不够、职能不清、保障不足、效率不高等问题,坚持党建引领基层治理机制创新,“微小化”划分网格、“实体化”网格党建、“属地化”统筹管理、“精准化”服务群众、“多元化”提供保障、“数字化”赋能提能,持续提升基层精细化治理和精准化服务水平。微小化划分网格,绘就全域覆盖微网格分布图。针对网格覆盖区域过大、功能单一等问题,突出“划小划微”和“全域覆盖”,由镇(街道)和村(社区)统筹.     

“五治”融合：推进克拉玛依市域社会治理现代化

第三次中央新疆工作座谈会指出，推进治理体系和治理能力现代化是当前和今后一个时期做好新疆工作的保障。克拉玛依市是新疆准噶尔盆地荒漠中建起的一座石油城市，也是全疆率先基本实现社会主义现代化目标的先驱城市。近年来，克拉玛依市按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，积极推动市域社会治理现代化发展，虽成效显著但也存在不足之处，亟待改进。这就需要坚持问题导向，深入推进“五治”融合，强化政治引领，加强多元共治，完善治理格局和治理方式，创新治理手段，不断释放基层动能，打造共建共治共享社会治理现代化新格局。     

塑形铸魂 乡村建设有里有面

<正>贵州按照“三个转向”要求，推进乡村建设“塑形”，深化“四好农村路”示范创建、加强农村水源地保护、升级改造农村电网、推进农村厕所革命、深化农村生活垃圾和污水治理、持续改善农村人居环境。同时加强乡村治理“铸魂”，通过创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村，推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展。     

深化基层管理体制机制创新 确保镇街扛得动责调得动人推得动事

<正>2023年以来,肥城市牢固坚持“有解+优解”思维,着眼推进治理重心向基层下移,在创新基层管理体制机制上靶向发力,有效提升镇街治理能力和服务效能,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。一、以清单化管理为着力点,确保镇街扛得动责一是厘清法定职责。以镇街职责任务清单为主轴,将176项清单事项与142项“属地管理”事项融合比对,     

创新镇街管理体制 释放改革“镇”能量

<正>日照市东港区为理顺区、镇街职责关系，进一步激发镇街经济社会发展活力，锚定加强基层治理体系和治理能力现代化这一目标，持续深化镇街管理体制改革，推动区镇治理体系重整、权责重构、资源重配。一、优化机构设置，重塑机构职能体系机构是职能的载体，进一步统筹优化党政机构，加快转变镇街职能。一是打破原有“七办五中心”框架设置，在12个（经济发达镇14个）机构限额内，因地制宜设置工作机构。     

永济市：“一线四联”解决农村基层涉纪信访难题

今年以来，永济市纪委积极探索实施“一线四联”工作机制，充分发挥市、镇（街道）、村三级在处理基层涉纪信访问题中的作用，效果明显。“一线”，即以解决发生在群众身边的闲难和问题为主线；“四联”，即市纪委信访室、镇（街道）群众工作站、镇（街道）纪委信访谈话室及村级百姓工作站这四个办访平台上下联动，形成信息共享、排查互动、办理互助的工作格局，充分发挥各自作用，促使信访问题在基层得到有效的解决。     

必须充分认识企业党的民主生活会的功能

乡（镇）党委必须深刻认识到构建和谐社会的重要性和紧迫性，切实增强构建农村和谐社会的能力。笔者认为，构建农村和谐社会，乡（镇）党委应注重增强六种能力。一是立足加快发展，切实增强领导农村经济工作的能力；二是按照“统揽全局，协调各方”的要求，切实增强统揽全局的能力；三是贯彻“稳定压倒一切”的方针，不断增强应对复杂局面的能力；四是坚持民本思想，增强敏锐的民情感知能力。     

我国大学“行政化”的表现与后果分析

笔者认为，我国大学的“行政化”有四点表现：一是管理体制“政校一体、管办合一、权责失衡”：二是大学校长“官员化”；三是政府对大学实施全面的行政化管理；四是大学内部管理行政化。     

镇管社区的内涵、模式与发展趋势

镇管社区是为了回应决速城市化进程中城郊地区诸多社区管理问题而产生的一种基层社会管理体制和社区治理模式。本文主要就镇管社区体制的基本内涵、实践模式和未来发展三个方面进行分析与思考，以期进一步推动和完善“镇管社区”体制的发展。     

邓小平三次驻足鹰潭纪事

鹰潭地处江西省东北部，居于鹰厦铁路线的起点。作为新中国成立后由乡级镇升格为县级镇再到县级市和地级市．鹰潭有幸得到世纪伟人邓小平的三次驻足，并赢得“鹰潭是个好口子”的赞语。已经是春天了嘛 “国乱思良将”。1971年9月13日．林彪折戟沉沙事件后．面对“文化大革命”造成的混乱局面．毛泽东终于想到了“人才难得”的邓小平，决定重新起用他来治理国家。     

坚持“四个重在” 抓好“四个带动”--关于中原经济区建设应该怎么做的思考

中原经济区已经上升为国家战略，中原经济区建设是当前我省的中心任务。围绕中原经济区建设，卢展工书记提出了“关键在做”的观点。中原经济区是做出来的，但怎么做是一个问题。联系到卢展工书记到河南工作后先后提出的“四个重在”和“四个带动”的论断，笔者认为，“四个重在”与“四个带动”恰恰是对怎样做的一种阐述。“四个重在”，即重在持续、重在提升、     

文化软实力视阈下的校园文化

文化是民族的血脉和灵魂．先进文化是一个国家和地区经济发展与社会进步的重要力量。美国哈佛大学教授约瑟夫&#183;奈将一个国家的综合实力分为“硬实力”与“软实力”。他认为，独裁和强制性的领导方式，即靠“硬实力”治理的模式，基本上已经被后丁业化社会靠“软实力”治理的方式所取代。“软实力”来源于一个同家的文化、政策和价值观念的吸引力，如果能够将“软实力”和“硬实力”有效结合，就能得到“巧实力”。     

加快城乡一体化建设步伐 科学发展再谱茫崖新篇章——记柴达木明珠茫崖

“茫崖”，在蒙古语里为“额头”之意，位于柴达木盆地西北部，东连冷湖、西邻新疆若羌、南接格尔木，北濒新疆罗布泊，是我省的“西大门”。平均海拔在3000米以上，区域面积3.1万平方公里；下辖花土沟、茫崖两镇，3个牧业村，常住人口3.4万。     

打造江南名镇 建设小康社会

芷江要实现“总体小康”向“全面小康”的迈进，关键在于把市委领导关于“打造江南名镇”的观点和思路放大做强，不断加大“一个总体目标，四个加速推进，四个加大力度”总体思路的实施力度，逐步形成侗乡芷江发展的新观点、建设的新亮点和进步的新支点。芷江是一方年代久远、历史文化和民族传统都相当深厚的地域，这为“打造江南名镇”战略铺就了一个较为深厚的现实基础。从发展的角度来看，我认为有三大优势可以“借题发挥”：首先是区位优势。芷江西接贵州万山、天柱，东连怀化，是全市乃至全省通往西南的重要出口。县城与怀化市区的有效…     

用好“加减乘除”助推基层治理集成化改革

<正>为巩固深化镇街行政管理体制改革成果,沂源县持续深化基层治理集成化改革,变“一招鲜”为“组合拳”,打造基层社会治理融合体,群众获得感、安全感、幸福感持续提升。一、坚持资源下沉,做好基层力量集聚的“加法”一是权力下放,重塑治理格局。按照“县属、镇街管、镇街用”的原则,赋予镇街党（工）委对县直部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、综合管理权等5项权力,实现了县自然资源局等6个县直部门72个派驻机构的“属地管理”,     

推进新疆奎屯市新型城镇化的思考

中央新疆工作座谈会明确提出实现新疆跨越式发展和长治久安，必须推进新型城镇化建设。新疆奎屯市作为自治区“十二五”规划“一核两轴多组群”的城镇发展格局和《新疆维吾尔自治区城镇体系规划（2004-2020）》中提出把“奎一独一乌”区域建成新疆二级规模中心城市镇之一，当前在推进城镇化建设的过程中还存在诸多制约因素。要立足实际，抓住机遇，以规划为龙头，以产业为支撑，以拓宽融资渠道为基础，以改革创新为导向，以转变职能为重点，加快推进奎屯市新型城镇化建设。     

加强“五荒”拍卖后的治理、开发、管护

1993年，我市借鉴外地经验，在全省率先推出了拍卖、承包、租赁“五荒”使用权的重大举措。两年来，全市已拍卖、承包、租赁“五荒”面积25．18万亩，占“五荒”总面积的83．9％，购买“五荒”农户治理开发“五荒”面积1025万亩，占拍卖后应治面积的41％。1995年，全市总治理面积19．64万亩。我们的主要做法是；一、科学规划，强力推进，加快“五荒”治理步伐为避免“五荒’拍卖后，购而不治，治而不力的现象，我们始终坚持治理第一的原则。坚持科学规划，实行目标管理，做到了“四个”结合。一是重点治理与普遍治理相结合。我们首先组织水…