试论我国行政处罚中的“一事不再罚”原则

"一事不再罚"是我国行政处罚中的一个重要原则,但是由于理论界对于这一原则的理解仍有分歧,《行政处罚法》的相关规定也过于简单,这直接导致了该原则在实际适用中存在着很多问题。本文将结合我国《行政处罚法》的规定以及目前理论界的相关争议,对"一事不再罚"的内涵以及在实践中的适用进行探讨与解读。     

论一事不再罚的适用

"一事不再罚"原则是行政法领域中的重要原则,也是行政法学界争论的热点问题。由于我国《行政处罚法》确立的"一事不再罚"原则较为笼统,导致其在行政处罚实践运用中存在诸多困难。借鉴理论界及实务界相关理论和经验,对一事不再罚进行小结。     

一事不再理原则中一事之界定——在诉讼系属当中

一事不再理原则在中国民事诉讼法中并未系统性建立，但在实践中却是指导着司法实践的一项重要原则。由于法律规定和理论研究的缺乏，中国在审判中适用一事不再理原则时出现了“一事”标准不统一而出现了重复审理、一案多诉或应当受理而不予受理等情形，既浪费了司法资源，也可能侵害当事人的诉权，因此，统一“一事”确定之标准是十分必要的。     

浅析宪法对行政权品格之塑造——以人权保障原则为视角

宪政的核心价值是保障人权，宪法的基本要义是限制国家权力以维护公民个人的权利。行政法作为宪法的下位法，其使命在于根据宪法的原理，规范行政权的行使。人权保障原则作为行政法的基本和终极价值追求，塑造了行政权的品格，对构塑行政理念、指引行政立法、规范行政执法具有重要意义。     

关于村级"一事一议"制度的几点思考

作为农村公共产品供给制度创新的“一事一议”制度,在具体实施当中面临很多问题。只有提高干部群众民主法制意识,强化民主监督管理,加强制度建设,坚持量力而行,做到规范操作,才能真正发挥“一事一议”制度的作用,建立完善农村公共产品的供给体制。     

对行政处罚中几个问题的理解和适用

关于“一事不再罚”的理解和适用。所谓一事不再罚，是指行政主体对当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”但是，行政处罚法的规定显然不完全等同于“一事不再罚”；它对“一事不再罚”的行政处罚种类有所限定，即规定对同一违法行为不得处以两次以上罚款，但可依法以其他形式进行处罚，比如可以给予罚款和没收违法所得，这是属于并处和多个处罚的问题，而不再是“一事不再罚”的问题。所谓并处是指同一机关对同一违法行为给予不同形式的处罚。     

转型时代的行政权嬗变——基于"新农村建设"的考察

行政主体在新农村建设中的地位和作用至关重要.要想充分发挥行政主体在新农村建设中的作用,应坚持依法行政,摒弃违法行政;由倚重权力行政方式转向侧重非权力行政方式;由偏好干预行政转向强调多元式给付行政.     

基于话语理论下的农村"一事一议"制度完善对策

话语理论倡导"一些人的对话",鼓励多元利益主体在"公共能量场"中展开平等而开放的对话.当前农村"一事一议"制度与话语理论的核心理念有着内在契合性,是基层民主决策的崭新模式.由于受诸多因素的影响,当前我国农村"一事一议"制度在具体制度设计和操作中遭遇到一些现实困境.对此,应积极探求切实可行的对策措施,促进"一事一议"制度的不断完善和发展.     

析“一事一议”的规则设计——基于博弈论视角

"一事一议"制度在农村实施以来,尤其在农村公共产品供给方面收效甚微,其根源在于制度设计的缺陷——具有"一次性博弈"的典型特征。事实上,我国大多数农村地区构成了长期合作博弈环境,农村公共产品从理论上和实践上存在实现合作供给的可能性和必然性。重新定位利益相关者的角色,改进"一事一议"规则,在新形势下推进农村基础设施和公共服务建设,具有重要的理论和现实意义。     

犯罪概念的"但书"规定理论基础探讨——以可罚的违法性为基础

在我国刑法理论中,学者们对于犯罪概念中“但书”的规定有很多论述,但是对于它的理论基础问题却大都置之不论,难以对“但书”的立法规定形成理论支撑。以“可罚的违法性”为基础,探讨其作为“但书”理论基础的可能性,则利于为“但书”提供较为充足的理论支持。     

农村集体公益事业的“一事一议”制度探讨——从村民参与的角度

自2000年以来,"一事一议"制度已经成为村级集体公益事业筹资筹劳的主要制度形式。经过10年来的实际运行,在一些农村,"一事一议"制度陷入了"事难议"、"议难决"、"决难行"的困境。从村民参与角度来分析,造成这一困境的原因主要有:"一事一议"过高的组织成本,少数参与"一事一议"的村民利益受损,激励机制的缺失,村民对公共物品的需求差异等。走出"一事一议"制度的实践困境,要合理估计组织成本,规范权力结构,建立完善的激励机制,构建合理的村级公共物品供给制度,确保村民对"一事一议"的参与达到制度预期。     

风险预防原则与食品添加剂准入裁量——以面粉增白剂去留之争为例

世界范围内,在风险规制领域争议纷呈而较为通行的风险预防原则,并未明确表达在《食品安全法》关于食品添加剂准入标准的规定之中.而食品添加剂准入裁量的实践,如过氧化苯甲酰、过氧化钙(俗称“面粉增白剂”)的撤销决策,尽管没有按照风险预防原则的话语阐述其理由,却暗合该原则的要求.且唯有从风险预防原则出发,才能为此撤销决策理由提供正当性基础.进而,食品添加剂准入裁量的“技术必要”标准和“安全可靠”标准的意义及其相互关系,应予重述,注入风险预防原则的精髓,以利于确立恰当的食品添加剂准入裁量之规范框架.     

国家主权原则的当代思考——以马克思主义理论观点看待国家主权原则

国家主权原则是当代国际关系、国际法的基石,是主权国家维护民族权益的保障;在全球化迅猛发展的今天,传统的主权原则产生和发展的历史条件已发生重大的变化,受到了来自各个方面的非常现实和强烈的挑战,对此我们要以马克思主义理论观点分析、探讨,使传统的国家主权原则走出传统,走向未来。     

"人是目的":一种理想的功利论——康德的功利思想探析

康德提出的“人是目的”命题可以从三个方面理解。其一,强调应遵循“人是目的”的伦理要求,将自我对功利的追求与他人对功利的追求相统一,反对以个人的功利作为道德的基础。其二,指出人是感性与理性的统一,理性是人的本质属性,至善的人生是道德与幸福统一的人生。其三,为了实现“人是目的”的伦理要求,提出要履行职责,建立公正的社会制度,提出并论证灵魂不休、上帝存在的假设及其意义。     

司法过程的手段与目的——以卡多佐《司法过程的性质》为研究范本

本文以《司法过程的性质》作为研究范本,通过对此书的文本解读与归纳,提炼出卡多佐关于司法过程中所使用的四种手段和秉持的正义与社会福利的目的,并从中窥探出卡多佐司法过程的实质。通过这些方面的研究从而展示出卡多佐以当前社会现实为立足点的,体现其效用智识的法学思想全貌。     

国际刑事诉讼中的控辩均衡原则——以中国为视角

控辩均衡原则在英美法系和大陆法系主要国家中逐步确立起来。随着它的不断完善,当今已经成为国际刑事诉讼程序的重要组成部分。我国经过1996年修改后的刑事诉讼法在实施中仍暴露出一些控辩失衡问题,迫切需要进行再修改。     

地方行政许可存在的问题及完善——以陕西省铜川市为例

目前我国还存在着行政审批多、乱、杂等一系列的问题。以陕西省铜川市为例,通过陕西省铜川市的行政审批清理工作,来全面分析我国地方现有行政许可中所存在的问题,并从完善行政审批的联合审批机制、建立协调运行机制、提高审批人员行政能力和法治素养、加强对行政审批的监督、加强电子政务建设、提高管理水平和效率等方面入手,来完善地方行政审批存在的问题。     

完善行政问责制度的思考——以权力机关的问责为视角

党的十八届四中全会指出要全面落实行政执法责任制,强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。这全面体现了党和政府完善行政问责制度的决心和力度。本文主要以行政问责主体为视角,系统阐述了目前我国行政问责制度发展的现状、行政问责主体制度中权力机关问责力度不够、形同虚设以及成因,并针对上述问题提出相应的完善建议,借此不断强化权力机关监督、问责的力度,真正落实人民当家做主的权力。