构建统一规范平台 实现公开透明交易——访江西省委副书记、省纪委书记尚勇

近年来,江西省把大力推进公共资源交易市场建设,作为惩防体系建设的重点,作为加强权力运行监督和制约、从源头上防治腐败的重要举措,按照中央的部署和要求,以实现阳光交易为目的、以整合资源为抓手、以"制度加科技"为手段,全力构建统一规范的公共资源交易平台,取得了明显成效。前不     

打造规范的公共资源交易平台

近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,从加强对公共资源交易活动的管理和监督着眼,建立了全市统一的公共资源交易平台。自运行以来,该平台以加强对公共资源交易的事前、事中和事后监督管理为内容,以保证公共资源交易活动的公开、公正、公平运行为目标,全面推进公共资源的市场化配置,取得了一定成效。     

为权力规范行使提供有力保障

在公共资源交易中,规避招标、控制评标、围标串标等时有发生,市场之外有"市场",交易背后有"交易",是容易滋生腐败的重点领域。保障经济社会又好又快发展,必须加强党风廉政建设,有效预防和惩治腐败,强化对权力运行的监督和制约。县级纪检监察机关尤其要针对腐败多发易发的重点领域和关键部位,分析查找制度漏洞,不断推进制度机制和科技手段创新,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防     

连续三年给力监督

公共资源交易监管工作,一直是群众关心关注的热点问题.蚌埠市人大常委会自2019年起连续三年把公共资源交易监管监督工作列为常委会工作要点,先后3次在常委会会议上听取审议市政府相关专项工作报告,召开1次主任会议、开展1次专题询问、2次满意度测评和6次专题调研,多次提出建议,持续对常委会审议意见跟踪问效,切实督促全市强化改革...     

改革

河南省卫辉市近年来不断加强公共资源交易平台建设,出台《公共资源交易管理暂行办法》,坚持监察员派驻制度,监察局不定期派专人进驻招投标现场,进行全过程监督。此外,制定《公共资源交易项目纪检监察机关备案制度》,所有交易项目全部接受备案管理。(杜家祥)福建省宁德市蕉城区纪委建立农村定     

鄂尔多斯:防止利益冲突的实践

内蒙古自治区鄂尔多斯市从改革公共资源交易管理体制入手,将分散在各个行业主管部门的政府采购、建设工程招投标、国土资源交易等全部纳入集中统一的公共资源交易平台,从体制机制上保证了公开、公正、公平和市场化运行,有效防止利益冲突。2012年,中央纪委将该市确定为防止利益冲突工作全国四个联系点之一。在运行方式上,按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求,公共资源交易活动实现"八个统一",即统一交易平台、统一进场范围、统一制度流程、统一信息发布、统一交易规则、统一开标评审、统一专家管理、统一市场监管。2011年8月至2012年12月,交易中心共组织交易1219场次,交易总投资预算额388.87亿元,中标总金额379亿元,节约资金9.87亿元。     

“阳光”照亮“深水区”——江西省推进公共资源交易市场建设纪实

近年来,江西省大力推进公共资源交易市场建设,打破"暗箱"操作,全面推行公开招标投标制度,让"阳光"洒向建设工程、政府采购、经营性土地出让、产权交易等领域,实现了全省四级公共资源交易有形市场的全覆盖、重点公共资源交易活动的全进场,有力地保证了公共资源交易阳光透明、高效安全运行,从源头上筑起了一道道防"腐"大堤,为促进江西经济社会发展提供了源源不断的动力。     

广西:创新公共资源交易监管方式

近年来,广西壮族自治区把加强公共资源交易招标投标监管作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容,作为预防腐败的重点工作,坚持集中交易、综合监管、电子招标、源头防腐的改革思路,积极创新公共资源交易监管方式,突出抓好体制、机制、手段等三个重点环节,取得了明显成效。"三大创新"破解多头监管难题。一是创新领导体制。成立了公共资源招标投标监管工作领导小组,负责对     

公共资源交易管理中的问题及解决对策

对公共资源交易实行统一集中管理,是从源头上惩治和预防腐败的必然要求。安徽省就公共资源交易活动统一集中管理进行了积极探索,形成了包括建筑工程招投标、政府采购、产权交易在内的综合性公共资源交易市场。     

加强和规范公共资源交易管理

公共资源交易领域涉及面广、产业链长、投入资金大、利益关联度高,是拉动经济增长的重要环节,也是腐败现象易发多发的重点领域之一。近几年,云南省公共资源交易市场总体发展良好,交易领域不断扩大,交易活动日趋规范,对推动经济社会发展起到了积极作用。但各地没有建立统一规范的公共资源交易市场,一些公共资源交易缺     

加快建立统一规范的公共资源交易市场 不断提高公共资源配置的效率和质量

实践证明,建立集中统一的公共资源交易市场,实现了公共资源由行政配置向市场配置的转变,由管理、操作一体向管办分离转变,由分散市场交易向集中市场交易的转变,市场交易信息更加公开透明,市场秩序逐渐规范有序,对于提高公共资源的配置效率和质量、推进惩治和预防腐败体系建设发挥了重要作用。     

论遏制公共资源流失的执法保障机制——以公共资源收益权和行政执法权的纵向配置为视角

我国公共资源加速流失的主要原因是地方政府同时行使公共资源收益权和行政执法权而导致保护公共资源的法律形同虚设。为保障执法的中立性和有效性,在上下级政府间配置公共资源收益权和行政执法权时,除了应遵循事务影响范围与行使监督权力的选民范围相一致、事务的重要程度与权力行使者的级别相匹配以及辅助性和正当程序等原则外,还应采取"两权分离"模式,建立两权分离机制。该机制的具体内容是:原则上应将收益权向上级政府倾斜,执法权向下级政府倾斜,并由上级政府保障下级政府的执法经费。在两权必须同属中央政府时,应建立垂直管理的行政执法体系,将公共资源特许费交给公共资源基层管理单位实行专款专用,引进包括公共资源特许管理咨询委员会等在内的公众参与机制,并通过完善中央层面的横向制约机制来弥补纵向制约机制的不足。     

四川：以制度建设为重点推进预防腐败工作

近年来，四川省认真落实中央“三个更加”的要求，按照“以改革为统揽、以制度为重点、以项目为载体、以构建惩防体系为目标”的总体思路，突出抓好廉洁教育、干部人事、财政管理、投资体制和行政审批、公共资源交易、监督、惩处等7个方面制度、31个项目建设，积极开展预防腐败工作，取得了初步成效。     

运用“机制+科技”做好反腐工作

深入开展反腐败斗争,加强源头治理是一项重要的基础性工作.河北省秦皇岛市从2007年开始,逐步形成了以"机制+科技"为主要特征的反腐败工作路径,取得了良好效果. 紧盯行政审批和公共资源交易两大要害 在公共权力运行过程中,最容易滋生腐败的环节是行政审批,重点领域是公共资源交易.秦皇岛市抓住这两大要害,以体制机制建设为核心,对行政审批和资源交易进行程序化编排、透明化运行、集约化监管.     

宁夏:推进公共资源交易市场建设

工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,宁夏回族自治区把优化公共资源配置、营造公平公开有序竞争的市场环境作为重点,努力改进公共资源交易市场监管与服务方式,不断完善公共资源交易市场运行体制机制。2011年12月,自治区公共资源交易管理局和公共资源交易服务中心建立后,将工程项目招投标、政府采购、药品采购、国有产权交易、土地和矿业权出让等全     

实现“四个转变”推动阳光政务

2007年以来，山东省胶南市加快推进以公共资源交易、网上许可和电子监察系统建设为中心的行政管理体制改革。设立了便民行政许可与公共资源交易服务中心，建成了行政许可服务大厅和公共资源交易大厅，配置了网上许可系统、网上交易系统和电子监察系统，推动阳光政务实现“四个转变”，为从源头上防治腐败创造了良好条件。     

四川省律师行业行风监督委员会成立

为深入推进以诚信建设为中心的律师行风建设,强化对律师执业活动的监督,建立健全律师行风监督体系,促进律师行业的健康发展,2015年1月17日,四川省律师行业行风监督委员会正式成立。四川省律师行业行风监督委员会由13名委员组成,设主任1名、副主任3名,委员9名。他们分别来自省人大、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省总工会、省注册税务师协会、省司法厅、省律师协会、     

以科技手段预防腐败的实践思考

为探索运用科技手段预防腐败新路子，山东省青岛市积极围绕行政审批权、社会公共资金管理权、公共资源交易权、民生工程等重点领域，通过建设重点领域权力运行网络系统和行政综合电子监察系统，初步实现重点领域权力运行网络化管理和电子化监督，有效防范了腐败问题的发生。     

建设公共资源规范交易平台

在汶川地震灾后重建的特殊背景下,四川省阿坝藏族羌族自治州州委、州政府决定推进公共资源交易体制改革,将政府投资工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等纳入公共资源交易的综合服务平台,确保灾后重建项目、资金的安全,保证干部廉洁参与灾后重建工作。     

为了公开公平公正——全国公共资源交易市场建设工作综述

一些地方在工程建设有形市场的基础上改革创新,逐步将政府采购、国有产权交易、国有土地使用权矿业权出让、药品采购等也纳入有形市场之中,初步形成了统一规范的公共资源交易市场,实现了公共资源由行政配置向市场配置的转变,由管理、操作一体向管办分离转变,由分散交易向集中交易转变,市场交易信息更加公开透明,市场秩序逐渐规范有序。