关于《中华人民共和国动物防疫法(草案)》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国动物防疫法(草案)》作如下说明: 动物防疫是综合运用多种手段预防、控制、扑灭动物疫病,保障动物健康及其产品安全并进而保障人体健康的一项系统性工作,有其特定的科学规律,从动物引种、饲养、屠宰、加工到流通等环节都需要实施防疫和监督。检疫作为防疫的重要内容和预防、控     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国合伙企业法(草案)》审议结果的报告——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国合伙企业法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、部分中等城市和经济特区以及中央有关部门、一些单位、有关法学研究机构征求意见,还召开座谈会进一步听取中央有关部门及部分法律专家的意见,并与全国人大财经委员会就有关问题共同作了研究、修改。法律委员会于1997年1月29日、30日和2月14日召     

关于《中华人民共和国消防法(草案)》的说明——1997年10月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国消防法(草案)》作如下说明; 现行的《中华人民共和国消防条例》(以下简称《消防条例》)自1984年5月经全国人大常委会批准、国务院公布施行以来,对于加强消防工作,保卫社会主义现代化建设,     

关于《中华人民共和国防洪法(草案)》的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国防洪法(草案)》作如下说明: 我国是一个多暴雨洪水的国家,历史上洪水为患十分严重。新中国成立后,党和政府十分重视防洪工作,对江河进行了大规模的治理,并发布了《中华人民共和国防汛条例》、     

关于《中华人民共和国价格法(草案)》的说明——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国价格法(草案)》作如下说明: 一、制定价格法的必要性和指导思想 国务院于1987年9月发布的《中华人民共和国价格管理条例》,对于加强价格管理、推动价格改革、促进商品经济发展,起了积极作用。但是,随着改革深化,条例的许多内容已不能完全适应改革和发展的需要。根据社会主义市场经济的要求制定一部价格法,对价格活动作出系统的、全面的规范,是必要的。     

关于《中华人民共和国高等教育法(草案)》的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国高等教育法(草案)的》作如下说明: 高等教育是国家教育事业的重要组成部分。建国以来,特别是改革开放十几年来,我国的高等教育有了较大发展。目前,全国已有普通和成人高等学校2170所,1996年在校学生达567万人,初步建立起一个学科门类较为齐全、形式多样,专科、本科和研究生     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国公路法(草案)》审议结果的报告——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第二十四次会议对国务院提请审议的《中华人民共和国公路法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会和法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门征求意见。法律委员会、财经委员会和法制工作委员会还联合邀请中央和北京市有关部门、单位及专家座谈,法律委员会、法制工作委员会组织调     

关于《中华人民共和国森林法修正案(草案)》的说明——1997年10月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国森林法修正案(草案)》作如下说明: 《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)自1985年1月1日实施以来,在保护、培育、合理利用森林资源和加快国土绿化方面发挥了重要作用。但是,随着经济和社会     

关于《中华人民共和国保险法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国保险法(草案)》作如下说明: 保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人以及受益人之间法律关系的重要民商事法律,也是国家对保险企业、保险市场实施监督管理的法律。制定保险法,对于适应发展社会主义市场经济的需要,规范保险活动,保护被保险人和保险当事人的合     

关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明。 担保是随着商品经济的发展而产生的一项重要民事法律制度。近年来,由于许多银行贷款有借无还的问题长期没有很好解决,银行等金融部门为了减少信贷风险,越来越多地采用抵押贷款的方式,许多企业为了商品交易安全,也采取了多种担保方式。随着社会主义市场经济的发展,担保的作用越来越重要。民法通则对担保制度做了基本规定,     

第八届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 最近,地方人大常委会补选八届全国人大代表7名:福建李天森、贺国强,广东杨秀雯(女),海南王家贤(黎族),四川朱文明(女)、张德邻,甘肃陈守杰。代表资格审查委员会对李天森等7人的代表资格进行了审查。审查结果,确认他们的代表资格有效。     

关于《中华人民共和国票据法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国票据法(草案)》作如下说明。 随着我国社会主义市场经济的发展,票据已经成为社会经济活动中法人、公民进行资金清算的重要支付工具。为了规范票据行为,保障票据的正常使用和流通,中国人民银行在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上,起草了《中华人民共和国票据法(草案)》(以下简称草案)。草案已经国务院常务会议讨论通过。     

关于《中华人民共和国煤炭法(草案)》的说明——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国煤炭法(草案)》作如下说明: 煤炭工业是国民经济重要的基础产业,煤炭是我国的主要能源。煤炭工业的健康发展事关国民经济的全局和社会稳定。改革开放以来,我国煤炭工业发展很快,煤炭产量连续多年居世界首位,1995年达到12.9亿吨。煤炭工业在持续发展的同时,也存在一些突出问题,主要是:办矿及生产秩序混乱,争抢资源、乱采滥挖的现象十分严重;安全     

关于《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划,全国人大财经委员会于1993年7月成立了乡镇企业法起草组,由财经委员会、农业部、国家计委有关人员及部分专家学者参加,着手起草工作,同时委托江苏省人大常委会起草了一份乡镇企业法草稿作参考。三年来,起     

关于《中华人民共和国建筑法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国建筑法(草案)》作如下说明: 建筑业是国民经济的支柱产业之一。党的十一届三中全会以来,随着国民经济的发展,我国的城市建设、村镇建设、住宅建设等的规模不断扩大,建筑业在国民经济和社     

关于《中华人民共和国献血法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国献血法(草案)》作如下说明: 一、制定献血法的必要性 一是保证临床用血的需要。临床用血在临床治疗和战备中起着重要作用。据不完全统计,1995年我国医疗用血量约800吨,年供血约400多万人次。由于传统观念的束缚,目前我国医疗用血的大部分来自非无偿献血者,并且医疗用血以每年7—10％的速度递增,供血队伍相对不足。     

关于《中华人民共和国信托法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国信托法(草案)》作如下说明: 信托法是调整信托当事人之间权利义务关系的一部重要法律,也是国家对信托业和信托市场实施监督管理的重要依据。信托起源于英国,是建立在信任基础上,财产所有者出于增益或其他特定目的,委托他人管理或处分财产的一种制度。     

关于《中华人民共和国执业医师法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国执业医师法(草案)》作如下说明: 卫生部从1985年4月开始起草医师法。经广泛征求有关部门、地方以及各类医师的意见,并赴十几个省、自治区、直辖市进行调查研究,查阅国内外有关资料,总结建国     

关于《中华人民共和国民用航空法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国民用航空法(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 民用航空法是规范民用航空的行政管理和民商关系两个方面内容的重要法律,涉及     

关于《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法(草案)》的说明——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法(草案)》作如下说明: 我国是一个多地震的国家,地震灾害十分严重。据统计,自建国以来,我国因地震灾害造成的死亡人数占整个自然灾害死亡人数的54％,直接经济损失占6％。特别是目前,我国正处于本世纪以来第五个地震活跃期的高潮阶段,有可能发生数次7级左右的