地方立法需以中立促公正

去年,北京市人大常委会首次引入法规预案研究制度,将控制吸烟条例、基本住房保障条例、农村宅基地和农民住房条例3个项目委托给专业研究机构,开展预案研究,目前均已结题。有关负责人称,这种创新可有效避免立法部门化、部门利益法律化现象。     

北京：启动基本住房保障法规预案研究

在近日召开的北京市人大常委会第九十四次主任会议上。《北京市基本住房保障条例》法规预案研究工作正式启动。     

北京:酝酿住房保障立法

虽然北京的住房保障制度走在全国前列,但目前还没有一部相关法律法规。记者日前获悉,北京正在酝酿对住房保障立法。北京市人大法工委副主任委员张引说,去年,北京市人大已委托专业机构进行了《北京市基本住房保障条例》的立法预案调研,调研报告已于去年年底完成。如果获得同意,最快今年上半年就能启动专家建议稿的制订。     

吉林：操纵价格最高可罚百万元

据新华社8月20日报道，《浙江省消防条例》（以下简称《条例》）于9月1日起施行，该条例使社会单位消防主体责任更加具体。根据《条例》，浙江省的公众聚集场所都会有专门的引导员，一旦发生火灾，他们将负责及时疏散在场人员。《条例》规定，学校、养老院、福利院、医院等单位制定灭火和应急疏散预案，要包括优先保护未成年人、老年人、残疾人、病人的相应措施。     

“专家立法”应形成制度规范

正近期,地方两会陆续启幕,清点过去一年各地人大的行权履职亮点,广东省的"专家立法"现象颇为引人注目。去年8月,广东省人大常委会委托3所高校分别起草《广东省信访条例》,并于11月再次委托2所高校分别起草《广东省救灾条例》。而此前,省人大常委会已完成了"立法智库"的布局,先是向社会公开选聘了66名立法咨询专家,又先后与9所高校合作成立了地方立法研究评估与咨询服务基地。专家学者、高等院校等介入立法并非新鲜事,但如广东这般构筑起制度化的参与平台,在立法论证、起     

基本住房保障立法值得期待

据报道，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，拟对保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路径进行规定，起草完成后将交国务院法制办审订。     

住房公积金管理条例

第一章 总则 第一条为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平,制定本条例。 第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。 本条例所称住房公积金,是指国家机     

住房公积金管理条例

第一章总则第一条为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平,制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。     

立法调研注重形成合力

2月29日,上海市立法研究所走访市人大内司委办公室,决定共同开展"修改《上海市交通安全条例》研究"课题;3月7日,立法研究所走访教科文卫委办公室,就"上海市急救医疗服务立法研究"、"上海市科技资源立法研究"达成共同研究意向;3月11日,立法研究所走访财经委办公室,沟通2013年立法调研项目有关问题,了解到"《上海市工资集体     

宁国市台风“利奇马”灾害调查评估报告（节选）

正2019年8月9日至11日,第9号台风"利奇马"带来的强降雨给安徽省宣城市造成严重灾害,其中宁国市受灾最为严重。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》和《安徽省突发事件应对条例》等法律法规和规范性文件规定,经省政府授权,由省应急管理厅牵头,省水利厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业局、省气象局、省通信管理局、省电力公司和宣城市人民政府派员参加组成省政府台风"利奇马"灾害调查评估组,     

南京市住房公积金管理条例

第一章总则第一条为了加强住房公积金管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高居民居住水平,根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和     

地方性法规名称初探

<正>何谓地方性法规名称?通俗而言,即一部法规的标题或题目,它是地方性法规的重要组成部分,一般由行政区域、调整对象、法规类属构成,如《吉林省节约用水条例》,"吉林省"为行政区域,"节约用水"为调整对象,"条例"即为法规类属。基于同一立法主体行政区域的确定性和各个地方性法规调整对象的不确定性,地方性法规名称的理论研究实际上只能落定于法规类属层面。不论是"条例""实施办法",或者     

江西省：动物疫病实施强制免疫

新修订的《江西省动物防疫条例》经江西省十二届人大常委会第一次会议审议通过,于5月1日起施行。《条例》规定,省人民政府畜牧兽医行政管理部门负责制定全省动物疫病预防规划,对严重危害本省养殖业生产和人体健康的动物疫病,实行计划免疫制度,实施强制免疫。《条例》规定,县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的领导,组织制定重大动物疫病防治规划和应急预案,做好动物防疫物资储备,组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。     

湖北省武汉市人大常委会立法保民生

近日举行的武汉市人大常委会2009年立法工作会议透露，2009年武汉市人大常委会围绕适应建设“两型社会”、切实保障民生等新要求，提出5件立法项目和9件调研项目。2009年的5件立法项目是：《武汉市住房公积金管理条例》、《武汉市湿地自然保护区条例》、《武汉市再生资源回收和利用管理办法》、《武汉市实施（中华人民共和国红十字会法）办法（修订）》、《武汉市物业管理条例》。     

北京海淀:发布实施突发事件应急救助预案

正8月11日,北京市海淀区印发实施《北京市海淀区突发事件应急救助预案》。预案依据和参照《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《北京市突发事件应急救助预案》《北京市海淀区突发事件总体应急预案》等法规文件编制,在征求38个成员单位和29个街镇意见的基础上,结合成员单位"三定方案"和"海淀区突发事件应急救助情景构建研究"     

中国与欧盟最新反倾销立法的比较研究

我国于1997年3月制定的《反倾销和反补贴条例》（因本文仅涉及反倾销内容,以下简称《反倾销条例》）无疑是对外贸易立法上的又一重大成果,它遵循国际惯例并结合本国国情,对有力打击倾销这种国际不正当竞争,保护民族产业的健康发展必将起巨大作用。然而此条例毕竟是我国反倾销立法的首次尝试,实践经验的缺乏使得继续吸收先进国家的反倾销经验,仍然显得十分重要。欧盟的反倾销立法已经发展近三十年,形成了较为完善的一整套制度,尤其是1995年后根据国际反倾销的新动态,又对该法进行了大幅修改。修改后的欧盟反倾销法代表了各国反倾销的最高水平。总体上说,中国法与欧盟法都以关贸总协定乌拉圭回合的《反倾销协议》为蓝本,所以基本结构与主要内容大抵相似,但它们之间的差异甚至差距仍有不少。本文对两者的不同之处进行比较与研究,希望会对我国反倾销立法的完善与发展有所促进。     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。     

沈阳立法规定：开发商卖房须公示节能信息

从3月份起，辽宁省沈阳市的居民在选购商品房时，不仅要考量地点、价位，还应重点看看有没有公示节能措施。从3月1日起正式实施的《沈阳市民用建筑节能条例》规定，开发商卖房必须公示节能信息，这将有利于消费者节省住房成本。     

立法中需要研究的几个技术障碍问题

在我们的法律越来越多的时候,就容易出现法律规范中结构不科学、表述不科学、语言使用不科学等问题,一定程度上影响了立法的质量,有的甚至影响了法律的实施。所以,立法实践要求研究解决立法技术问题,指导法律法规的起草、制定和修改工作。重复立法较多重复立法是一个普遍存在并且颇有争议、纠结的问题。立法实践中至少有这样四个疑惑值得商榷:一是需不需要层层立法?有法律、行政法规甚至有国务院部门规章的,需不需要再层层立法?尤其是需不需要再制定低位阶的批准性地方性法规、单行条例和政府规章。现在     

重庆市人民政府办公厅关于做好房屋被征收家庭住房保障工作的通知

渝办发[2011]127号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》),充分保障被征收房屋所有权人的合法权益,解决城市中低收入家庭住房困难,根据《条例》以及保障性住房相关管理规定,结合我市实际,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、各区县(自治县)人民政府要组织国土房管、民政、公安等部门,按照公租房、廉租房管理规定,认真开展房屋被征收家庭人口、住房、收入等情况的调查核实工作。对经审核认定符合住房保障条件的,各区县(自治县)住房保障管理机构应及时进行登记,并纳入保障计划。二、分配廉租房、公租房等保障性住房时,各区县(自治县)人民政府要首先考虑满足符合住房保障条件