对领导干部出国考察应加强监督

今年，中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知，这是进一步加强对领导干部出国（境）考察监督的又一重要举措。近些年来，旨在严格监督管理领导干部出国（境）考察学习的规定不可谓不多，要求不可谓不严。然而，在一些地方和部门，这些规定并没有得到认真落实，领导干部出国考察中的不正常现象仍然时有发生。前不久，浙江省温州市委常委、     

一次“为完成出国指标”的“考察”

党中央、国务院对制止党政干部公款出国（境）旅游问题高度重视。中央办公厅、国务院办公厅2008年专门联合下发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》。为贯彻落实好“两办规定”，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局研究决定，建立部际联席会议机制，在全国开展为期一年的贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作。专项工作进展顺利，公款出国（境）旅游现象在一定程度上得到遏制。     

规范因公出国(境)职务消费行为

作为我国航天科技工业的主导力量,中国航天科技集团公司在加速国际化发展过程中,认真执行党和国家有关规定,强化管理、从严把关,切实规范领导人员因公出国(境)职务消费行为,坚决防止不廉洁行为的发生。集团公司修订印发了《外事管理规定》、《领导人员职务消费管理办法》等制度,严格规范领导人员因公出国(境)职务消费行为。一是细化了领导人员和各类团组因公出国(境)的立项、报批和审查流程,明确审批权限。二是通过严格审查预算,控制领导人员因公出国(境)经费,同时严格执行预算,对于预算外的出国(境)团组,除因工作必需,坚决不予批准。     

中央纪委印发《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

本刊讯 为明确政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，2010年6月9日，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》共8条，1100余字，对用公款出国（境）旅游及相关违纪行为及适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款作了规定。《解释》明确界定了“用公款出国（境）旅游行为”。根据《解释》规定，     

“照顾”出国

2013年，江西省共劝退因公出国（境）团组54批、199人次，有的因公出国（境）团组还表现为“照顾性”出访。知情人士透露，经常会有单位前来说情，某领导即将退休，再不出去就没机会了？     

坚决制止公款出国（境）旅游——访国家预防腐败局办公室、制止公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议办公室负责人

因公出国（境）是我国对外开放的重要组成部分，是学习借鉴国外先进技术、管理经验和人类文明成果的重要方式，在促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是，也有一些党政干部以公务活动为名，行公款出国（境）旅游之实，耗费了国家大量资财，在国内外造成恶劣影响，严重损害了党和政府的形象。为此，2008年4月以来，由中央纪委、外交部牵头，会同中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局、国家外国专家局共10个部门，在全国开展制止公款出国（境）旅游专项工作。2009年2月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（以下简称《通知》）。为深入了解制止公款出国（境）旅游专项工作情况和《通知》中强调的有关问题，本刊记者近日采访了国家预防腐败局办公室、制止公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议办公室负责人。     

关于完善制度制止公款出国(境)旅游的调查与思考

正第十八届中央纪委第三次全会强调,严肃查处领导干部变相公款旅游问题。公款出国(境)旅游是变相公款旅游的表现形式之一,长期以来备受各方关注。公款出国(境)旅游行为主要包括组织或者参加纯粹用公款出国(境)旅游和以公务为名变相用公款出国(境)旅游两种情况,不仅浪费国家资金,也给政府的形象造成损害,因此,必须切实加以整治。福建省泉州市在开展制止     

官员财产申报需以“严厉问责”为保障

日前，湖南省浏阳市纪委下发通知，明确今年将建立起官员申报示廉制度。市领导干部的个人收入、个人财产、配偶及子女从业、就学、出国（境）、外出旅游、婚丧操办等，都要向当地纪委申报，并通过报纸、广播电视、网站等媒体或政务公开栏进行公示。     

温州将进行公共资产管理改革

“三公”经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费和公务招待费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。     

时事点击

党政机关因公出国人数大幅下降 据《人民日报》报道，近日，中央贯彻落实厉行节约要求和制止公款出国（境）旅游情况汇报会透露：上半年，党政机关因公出国（境）团组数和人次与近3年同期平均数相比分别下降55．36％和53．23％；中央部门共压缩出国（境）、车辆购置及运行、公务接待费用5．97亿，各地区共压缩152．09亿。     

四川“全裸”晒“三公”

2012年3月19日，一场“三公”（财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费）经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。     

官员公示个人财产是历史进步

《长沙晚报》报道，湖南省浏阳市确定今年将建立官员申报示廉制度，在湖南省第一个打破“官员财产公示”的坚冰。领导干部的个人收入、个人财产、配偶及子女从业、就学、出国（境）、外出旅游、公车使用、入股投资、婚丧操办等，都要向当地纪委申报，并通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示，接受群众监督。     

浙江省温州市龙湾区加强普通公职人员因私出国（境）监管

近日，为加强对普通公职人员因私出国（境）的监管，龙湾区推出了三项举措：一是加强教育，使广大普通公职人员牢固树立出国（境）自觉接受组织监管的意识；二是各单位加强对公职人员因私出入境证件的收缴、保管的管理，建立证件专人负责制度；三是建立普通公职人员因私出国（境）请示报告制度，     

《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》解读

2010年6月9日，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），自发布之日起施行。《解释》的发布施行，对于明确相关政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，推动制止公款出国（境）旅游专项工作深入开展，具有十分重要的意义。     

通过公共监督遏制公款滥用

中共中央纪律检查委员会近日印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。《解释》指出，对于公款出国（境）旅游的组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。     

交口县国土资源局积极开展“纪律作风集中教育整顿”活动

为进一步加强新形势下领导干部作风建设，根据中共山西省纪委《关于“正风肃纪。创优环境”为主题在全市省深入开展纪律作风集中教育整顿活动的通知》（晋纪发（2011）25号）和市纪委《吕梁市开展纪律作风集中教育整顿月活动实施意见》的文件精神，按照县委要求，交口国土局就全局“纪律作风集中教育整顿月”活动的开展进行全面的动员和安排部署。     

山西严禁党政干部持普通护照出国执行公务

山西省多个部门近日联合下发通知，严禁党政干部持普通护照或通行证出国（境）执行公务，对违反规定者将从严追究责任。     

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习问答（四）

17．在不准用公款旅游或者变相用公款旅游方面提出了哪些要求？ 近年来，干部群众对党员领导干部用公款旅游或者变相用公款旅游，特别是用公款和变相用公款进行出国（境）旅游反映十分强烈，造成的负面影响也是极其恶劣的。在2003年2月中央纪委第二次全会就明确要求：禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。四川汶川特大地震灾害发生后，     

公开评审，破解预算“闭环”

3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。决定2011年继续压缩中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。     

关于新旧纪律处分条例若干问题的比较(下)

分则内容的比较“旧条例”在“政治类错误”中规定了12个条文。“新条例”在规定“违反政治纪律的行为”时则对此进行了一些调整,条文增加到15个。具体主要表现在以下几个方面:一是新增加了关于从国(境)外携带反动读物入境(第四十七条),组织、利用宗族势力对抗党和政府、制造宗族矛盾破坏社会稳定(第五十七条),编造谣言丑化党和国家形象、传播谣言丑化党和国家形象(第五十八条)等行为的处理规定。二是将“旧条例”第三十四条和第四十二条的内容合并为一个条文即第四十六条,并且对有关内容做了适当补充修改。三是将“旧条例”第四十三条规定…