关于改进目标绩效考核工作的探讨

正在新形势下,贵州省黔东南州镇远县地税局党组认真学习贯彻国家税务总局、贵州省地税局、黔东南州地税局和镇远县委县政府文件精神,结合实际,全面推进地税目标绩效考核工作,调动了全体税务干部职工工作积极性与主动性,加快了税收事业发展。笔者作为税收调研课题第一小组负责人,就做好县级地税部门目标绩效考核工作,有如下作几点思考。     

贵州省煤田地质局辉煌50年系列报道之二谋定而动成就"煤田盛世 "——贵州省煤田地质局改革发展透视

辉煌,低迷,再辉煌. 在50年的成长旅途上,贵州省煤田地质局走出了一个"U"型轨迹. 1959年脱胎于计划经济的贵州省煤田地质局,在相当长的一段时期里,鲜花和掌声始终伴其左右.但1985年后,由于国家计划的勘探任务逐年减少,煤田地质事业开始由辉煌走向低迷.不过,这段梦魇在上世纪90年代末期得以结束.     

提升现代地质服务——贵州省煤田地质局成立60年转型发展之一

正从煤田地质,到煤炭地质,从传统地质找煤,到现代地质服务。面向社会新发展和新需求,不断拓展地质服务新领域,促进传统地质找煤向现代地质服务转型,推动煤田地质向煤炭地质升级,努力构建现代地质服务产业体系,打造国内一流的现代地质服务品牌,贵州省煤田地质局做出了有益探索。     

科技创新锻铸煤勘主力军——贵州省煤田地质局“科技兴局”战略解析

“科学技术是第一生产力”的论断，在贵州省煤田地质局被推向了一个新的高度。只不过，它已被演绎成一种新的表述——科技兴局。 2009年8月6日至7日，贵州省煤田地质局第五次科技大会在贵阳小河召开。在一片掌声之中。20名先进科技工作者和4个科技先进单位的代表，走上了颁奖台。同时，26项优质地质报告、9项优秀科研项目以及5项优秀科技论文，也分别受到了表彰和奖励。     

煤力升级 迈出煤炭产业转型新步伐

<正>贵州省煤田地质局汇集多年工程技术研究成果,提出遵循“技术引领、创新发展,科学开发煤炭资源”的总体思路,推动基础能源高端化、绿色化、集约化,为全省新型工业化和高质量发展赋能。煤炭是我国的优势矿产资源,在能源结构中具有基础性地位。今年初,国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022] 2号）,明确提出要加快推动煤炭清洁高效利用,探索实施碳捕获、利用与封存（CCUS）示范工程,     

贯彻四中全会精神 推行权力清单制度

<正>党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的目标,作出了深入推进依法行政、加快建设法治政府的重大部署,明确提出了"推行政府权力清单制度"的具体要求。推行权力清单制度是推进依法行政的重要载体和抓手,是建设法治政府的关键环节和重要保障。当前,机构编制部门学习贯彻十八届四中全会精神,一个重要的任务就是编好权力清单、加强权力运行监管,深入扎实地落实好推行好政府权力清单制度。一、科学构建权力清单体系     

民营企业营商环境约束与对策建议——基于京津冀地区的调查

市场化改革需要构建体制内外平等竞争的政策环境。"放管服"改革后政府服务效率没有大幅提高,民营企业三道门现象仍然存在、融资难问题突出、人才政策结构不合理、政策宣介不到位等,抑制民营经济活力释放。政策壁垒、行政壁垒和隐性壁垒共同形成营商环境约束。实行审核清单、正面清单和负面清单制度,构建亲民亲商的公共组织文化,加强公务员绩效考核;完善互联共享的信用体系和产权质押制度,发挥商会和协会融资担保作用;建立中小微企业服务政策,实行民营企业高技术人才特殊支持政策等改善民营企业营商环境。     

兴黔富民半世纪 科技引领大开发

<正>匍匐荒原之间,穿梭山巅谷涧,大笔续写大爱——贵州省煤田地质局科技攻坚、心系乡梓,争做西部开发弄潮儿。50多年来,贵州煤田地质局完成钻探工程量360多万米,共完成科研项目100余项,技术革新400多个,提交大中型煤矿地质报告430余件。     

数字赋能村级小微权力监督的理论解释——兼论村级小微权力清单制度数字化转型

农村基层权力监督体系建构是一个重要的现实命题和学术命题。有效的权力监督体系必须具备五个方面的要素，即制度约束、外部监督、民主参与、权力制衡和协同治理。村级小微权力清单制度作为基层公权力运行与监督模式的典型，在制度设计和运作模式中具备并加强了这五个方面的要素。浙江省作为基层公权力监督改革的试点省份，正在推进村级小微权力清单制度数字化转型试点工作。村级小微权力清单制度数字化转型克服了线下运作中的制度缺乏刚性、信息不对称等弊端，提升了制度运行刚性、外部控权力度、民主参与效能、权力制衡韧性和权力监督合力，从而提升了监督效能。     

检察机关绩效考核制度的完善

如何有效地调动检察干警工作的积极性和主动性，持续提高执法水平和办案质量，是检察机关绩效管理的核心目标。绩效考核制度是绩效管理的重要内容之一。绩效考核（Performance Appraisal，PA），又称绩效考评、绩效评价等，它是对员工的工作行为与工作结果进行分析、评估与传递的过程。从管理学的角度而言，合理的目标、专业的评估、正确的奖惩是所有科学管理模式最基本的三大要素。检察机关要推行科学化管理，建立专业化的检察官管理模式，科学的绩效考核制度是重要的前提。     

贵州3万亿立方米煤层气开发前景广阔

<正>贵州省拥有丰富的煤层气资源,提高对其的开发利用,不仅能使贵州的煤层气资源优势更好的转化为经济优势,还能促进贵州工业结构调整。贵州省不但是煤炭资源大省,也是煤层气资源大省。据贵州省煤田地质局(以下简称省煤田局)研究的成果.     

政府权力清单制度的绩效评估体系构建与实践应用——基于模糊层次分析法的研究

权力清单制度是厘清政府权力边界、规范政府权力运行的重要抓手。开展权力清单制度绩效评估有助于考核制度运行效果、促进制度落地生根。根据中共中央、国务院印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的基本要求,研究构建了一套由5个一级指标和22个二级指标所组成的权力清单制度绩效评估指标体系。通过层次分析法确定一、二级指标权重,提出绩效评估方案,并以C市为例,运用模糊综合评价方法对评估指标体系进行了实证分析。深入推进权力清单制度绩效评估的理论与实践,需要处理好评估主体的多元与重点、评估指标体系的全面性与关键性以及结果性评估和过程性评估之间的相互关系,并将清单制度绩效评估置于政府绩效评估总体框架和视野中。     

行政权责清单制度的建设与完善

“十三五”规划纲要提出“建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式”。行政权责清单制度对转变政府职能,厘清政府与市场、政府与社会的关系,推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一、目前行政权责清单制度建设中存在的问题近年来,行政审批制度改革取得重要进展,但当前简政放权实效与社会民众期盼还有距离。     

萝北县 采取“3+1+5”方案,织密基层党建责任体系

正萝北县积极强化顶层设计,牵住主体责任落实这个"牛鼻子",以严格的制度约束推动基层党建各项目标任务落地见效。"三个清单"明权责。创新实施"三清单两承诺一办法"基层党建管理模式,指导基层党组织全面制定责任、问题和任务清单,落实履职、整改     

贵州省煤田地质局辉煌50年系列报道之四科技创新锻铸煤勘主力军——贵州省煤田地质局"科技兴局"战略解析

自主创新提升科技实力 在中国煤炭博物馆,有一种名叫"无标尺视距仪"的仪器静静地陈列在那里.这是一种应用于地质测量的重要仪器,是贵州省煤田地质局自主创新的一个典型代表.     

以法治思维和方式推进“四张清单”建设

<正>党的十八届三中全会以来,深化行政审批制度改革、推行权力清单、责任清单和负面清单制度建设等改革决策部署相继推开,这些改革举措必须在法治轨道上推进,遵循"凡属重大改革都要于法有据"的原则,才能使改革蹄疾而步稳,既生机勃勃又井然有序,从而实现全面深化改革这一总目标。一、科学理解依法治国与深化改革之间的关系习近平总书记曾经说过,法治既是国家走向现代文明的标志,也是改革取得成功的关键,依法治国和全面深化改革,是相     

权力清单制度的理论分析与现实检视

简政放权是新一轮行政改革的重点,权力清单制度则是简政放权的主要抓手和中心工作。但对权力清单制度的认识,理论界和实务界存在分歧。从应然层面梳理权力清单制度的表征和益处,澄清权力清单制度背后所涉及的关系样态和权力结构,在实然层面检视权力清单制度的制定、执行和监督等环节,进而提出优化权力清单制度的对策。着眼未来,权力清单制度应始终秉承公共性,建立以公民权利制约公共权力的垂直问责机制,通过多元治理和科学行政实现功能优化,进而推动中国公共行政基本结构的变革。     

高校后勤“以人为本”用工薪酬制度改革的探讨

文章从高校扩招引起高校后勤多种社会化改革形式存在,认为做好"以人为本"用工薪酬制度改革是保障高校后勤改革成功的关键。通过分析现有薪酬制度不足,通过建立"以人为本"多层次工资薪酬制度,定岗定薪,多劳多得,劳动与绩效考核挂钩,工作岗位规划有序,从而达到后勤服务大目标和个人劳动小目标的共同丰收。     

创新引领 优化协同 推深做实机关职能运行监管工作

<正>近年来,为进一步加强职能管理核心目标,临沂市委编办按照创新引领、优化协同的工作思路,在常态化履职监管的基础上,着力抓好清单应用、监管路径、制度机制和结果运用等工作,积极促进机构职能科学合理、权责一致,推动部门履职能力和服务水平不断提升。一、坚持问题导向,创新应用让清单“活”起来（一）线上运行赋予清单“生命力”。将部门职责任务清单、权责清单的事项、编码、工作环节等要素,导入机构编制监管平台,     

免罚清单的属性定位、制度功能及规制路径

作为一种发端于地方执法实践的新行政法现象，免罚清单彰显了新修订《行政处罚法》的原则和精神，契合了当前优化营商环境、推行包容审慎监管的客观需要，因而获得广泛发展。免罚清单的法律属性应定位为行政处罚自由裁量基准。免罚清单制度在客观上发挥了促进公正执法、提升公众的公平正义获得感、营造法治化营商环境、拓展包容审慎监督途径等诸多功能。走向规范化的免罚清单制度，仍须建立健全与其特性相适应的系统性规制制度。