企业所有权安排的理论思考

企业的各项活动可抽象为三类:一是企业经营者的经营活动;二是对企业经营者的监督活动;三是企业员工的生产活动。在现代企业经营模式下,这三类活动缺一不可。其中,更重要的是前两类活动。监督不力,将导致较大的代理成本;经营不善,会使企业难以为继。人们常常忽视监督活动的生产力价值。降低监督成本与合理确定经营者人力资本产权,应当是今后制度创新的努力方向。     

党建信息

晋城市着力完善“一把手”监督机制近年来,晋城市从三个方面不断加强对“一把手”干部队伍的监督管理。一是在监督“一把手”选人用人方面,制定了选任干部百分制考核办法。将《干部任用条例》的原则、要求、规定和程序细化成每一子项考核目标,并科学设定了分值,变定性监督为定量监督。二是在监督“一把手”贯彻民主集中制、科学民主决策方面,制定了领导班子重大问题议事规则。三是在监督“一把手”经济活动方面,创新了领导干部任期经济责任审计制度。变单一的离任经济责任审计为年度经济责任审计与离任经济责任审计相结合,重点抓好年度经济…     

经济责任审计面临的问题及对策

经济责任审计是审计主体对审计客体--特定受托者财务责任或绩效责任情况的监督活动.监督是经济责任审计的基本职能.经济责任审计是打造百官廉政、勤政、高效氛围的催化剂.按照1999年中办、国办颁发的暂行规定,全国各地审计机构积极开展经济责任审计,拓宽了干部监督、考核的渠道,为组织监督、纪检监督和审计监督发挥合力作用提供了平台.作为一名基层审计人员,结合几年的经济责任审计工作实践,发现经济责任审计中存在以下问题:     

莒南县编办实行绩效考核制度

<正>一是强化组织领导。制定出台《莒南县编办绩效考核办法》,成立绩效考核领导小组,明确考核责任,分工负责考核全办工作人员日常工作及资料汇总、监督检查等任务。二是科学量化考核。绩效考核办法从政治素质、工作业绩、工作纪律、廉政建设和综合评价五个方面进行量化计分。三是严格程序考核。考核采取日常考核与集中评议相结合的方法进行。四是落实结     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和经济可持续发展的当务之急。环境审计是国家审计的的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。具体做法是:加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督;加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督;加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督;加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

论国有企业人力资源管理的制度缺陷与创新

我国国有企业人力资源管理中存在着产权制度、管理制度和激励机制三方面的制度性缺陷。这些缺陷在工作分析、人力资源计划、人员雇佣、人员培训、绩效考核、薪酬管理、人力资源会计、人力资源配置等企业人力资源管理实践的重要环节均有突出的不良的表现。国有企业应通过改革企业经营者的生成机制、强化国有企业经营者的监督和约束机制、完善企业人力资源管理部门的职能、建立三项权力统一的企业制度、建立并完善对企业经营者的激励机制来优化国有企业的人力资源管理实践。     

以考促廉 强化监督

纪检监察机关参与组织部门干部考核工作,是落实党内监督制度,加强对领导干部特别是“一把手”监督的有效途径,也是推进反腐倡廉工作的现实要求。成都市纪委在干部考核工作中,强化职责意识,搞好“六个结合”,实现了有效参与、强化监督的工作目标。干部考核与廉政考察相结合。在干部考核中,市纪委要求纪检监察干部全面了解班子成员政治信念、思想素质、领导能力、工作实绩等内容,重点掌握领导班子廉政建设及成员执行廉洁自律各项规定的情况。通过领导述职、民主测评、个别访谈、召开座谈会等形式,对领导班子及成员执行近几年党中央提出的廉洁…     

国有企业经营者经营综合评价指标体系的探析

在发展社会主义市场经济中，除了对国有企业经营者进行政治、思想、道德素质的考核评价之外，还应当对其经营效益和工作业绩进行客观公正的科学评价，这样才能够为企业经营者选拔、激励、监督和约束机制的形成及实施提供科学的依据和标准。因此，建立真实、全面、有效、原...     

关于现代企业审计的一点思考

随着现代企业制度改革的逐步推进,为了保证现代企业制度下的国有企业以及其他企业在宏观运行中有序运转,必须建立和健全适应市场经济要求的宏观经济监督体系.企业审计作为宏观监督体系的基础和重要组成部分,必将发挥越来越重要的作用.面临着新的挑战,对企业审计监督开展全方位、多侧面、高层次的研究探索,已成为一项紧迫的现实课题.一、构思现代企业制度下的审计监督框架在西方,不论是近代审计还是现代审计,都是随着其社会经济和企业制度的变迁不断发展、深化和完善的.我国自1982年恢复审计制度以来,企业审计一直带着较强的计划经济色彩,基本上以国家审计为主导,社会审计与内部审计在很大程度上是依附于国家审计的.然而,随着经济体制改革日益深化,尤其是现代企业制度的逐步确立,国家、市场与企业间的三者关系;企业内部的科学管理体制;明晰的产权关系及投资人的权益关系,都迫切需要有完善的审计监督体系作保证.市场经济中的企业在体制上所发生的如此深刻的变化,使审计主体的构成方式、地位及重点等亦必然发生相应的变化.因此,借鉴西方发达国家的审计实践经验,构思我国现代企业制度下的审计监督框架体系就显得十分必要.     

提高预算执行审计质量 规范财政预算管理体制

预算执行情况审计，在整个审计监督领域中，以其监督内容的广泛性，监督方式的特殊性，监督作用的宏观性和重要性而处于突出位置。针对目前预算执行情况审计中存在的问题，调整预算执行审计思路，树立“大财政审计”意识，确立在审计中抓重点部门的重点资金、重点资金中的重点问题，并对其进行跟踪审计为主的工作方法，达到提高预算执行审计工作质量的目的。     

探索发挥党组织作用的有效途径

一是改进干部选拔任用方式。坚持组织考核椎荐与市场配置相结合，通过组织推荐、民主选举、竞争上岗、公开招聘等多种形式选拔企业领导人员，积极探索企业经营者市场化配置的有效途径，形成适应多元投资企业特点的选人用人新机制。二是实行多元投资企业领导人员分类分层管理制度。取消企业领导人员行政级别，实     

加强对领导干部任期经济责任的审计监督

一要明确审计对象和审计内容。对党政、企事业单位的主要领导干部,在其任期届满,或者任期内办理提任、调任、转任、免职、辞职、退休等事项前,以及特殊情况需要时,都要进行任期经济责任审计。要逐步建立起领导干部离任审计与届中审计、专项审计相结合的制度,使领导干部任职全过程都处于审计监督之下,不断提高审计监督的及时性和有效性。审计的内容要根据不同行业、部门的不同特点,各有侧重。主要是通过查审计对象任     

发挥审计在惩治和预防腐败方面的重要作用

审计是独立的经济监督活动。审计监督在维护财经纪律、促进增收节支、加强廉政建设等方面都具有重要作用。发挥审计监督在建立健全惩防腐败体系中的作用,一是要强化经济责任审计;二是惩治商业贿赂行为;三是强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计;四是逐步开展效益审计;五是积极推行审计结果公告制度。     

认真考核 准确评价 不断加强干部队伍建设

为不断加强对领导干部的管理与监督、激励与约束，以充分调动干部的工作积极性和创造性，焦作煤业集团坚持每两年对中层领导干部进行年度考核，通过激励先进、奖优汰劣，为选拔任用干部提供重要依据。在开展这项工作的过程中，集团党委组织部坚持做到考核前精心准备，考核中把握重点，考核后做到“三个结合”，力求全面、客观、公正、准确地评价领导干部的政治业务素质和履行职责情况。     

宜宾市国企领导班子考核建设的实践与思考

国企改革表明,搞活一个企业需要有一个好的领导班子,从整体上搞活国有企业需要有一支高素质的企业经营者队伍。去年以来,宜宾市以建设一支高素质的企业经营者队伍为目标,全面加强国企领导班子考核建设。企业经营者素质明显提高,部分困难企业扭亏为盈,走出困境。在建立社会主义市场经济体制和推进国有企业改革过程中。我市在经营者队伍建设上存在着三个突出问题。1.部分企业经营者适应社会主义市场经济的能力差。在国有企业走向市场,参与市场竞争     

企业实行厂务公开浅议

企业作为一个以盈利为目的的社会组织，往往与经济活动密切相关。而对企业及企业经营者经济活动过程的监督与管理，主要有党内监督、民主监督两种形式。党内监督是强制性的，由纪检监察机关执行，实践证明是极其有效与必要的。民主监督的途径主要是职代会，虽然实践证明也在企业管理中发挥着重要作用，但由于其操作起来     

强化组织手段 加大查摆力度

榆树市委从深入开展国有企业班子教育整顿工作的需要出发,适时插入国有企业领导班子考核、企业审计、民主评议领导干部3项工作,丰富了教育整顿的内容,收到了明显的效果。 一、进行组织考核。根据各系统企业情况不同、班子状况各异的情况,各企业主管部门适时开展了企业领导班子考     

监审合一的监察机构──世界各国行政监察机构设置模式纵览之二

行政监察与财务监督是一个有机的整体。对一个单位实施监察，必然涉及其执行法律、行政运作、人事管理、资财使用、工作效绩等情况。国家公职人员的各种违法违纪行为多涉及钱财，查办案件离不开财务审计。因此，一些国家的行政监察机关与财务审计机关合一。这种类似于集我国监察部、审计署和财政部部分职能为一体设立的监审合一的监察机构，在国际上较流行，并成为一种发展趋势。 墨西哥监察部 　　墨西哥监察部是监审合一的监督模式的典型代表，它集公务员监督、行政监察、财务审计、企业监督于一身。监察部隶属于联邦政府序列，向国家总统…     

调整思路创立党建工作新格局

“三个转变”:转变思想认识,转变领导方式,转变考核机制;“三个加强”:加强党组织组建力度,加强党支部班子建设,加强党员的教育管理;“三个规范”:规范阵地建设,规范组织活动,规范各项制度;“三个结合”:党建工作与企业生产经营发展、与企业精神文明建设、与开展社会公益活动相结合。     

“一把手负总责”考核中存在的问题及对策

加强对“一把手负总责”的考核,,是进一步落实党风廉政建设责任制的关键,也是深入推进反腐倡廉工作的重要环节。具体到干部考核监督工作中面临的实际问题和现实困难,究其原因,既受到本客观因素的影响,也和现行干部人事管理制度、考核监督机制不完善等密切相关。因此,必须积极探索,大胆实践,在责任考核方面实现创新和突破。一是建立科学的责任考核指标体系及考核标准;二是严格规范考核程序,保证考核质量;三是采取灵活多样的考核方式,加大群众评价力度;四是注重考核结果的运用。