新时期乡镇党政领导班子建设问题的思考

乡镇党政领导班子成员与群众朝夕相处,是党的路线、方针、政策的具体落实者。乡镇党政领导班子的选强配好与否,直接关系到党和政府在人民群众中的威信,影响到党的执政地位的巩固,影响到党的执政基础,是保持党的先进性的重大问题。笔者从加强党的执政能力建设出发,结合《党政干部选拔任用工作条例》的要求,对选配和管理、监督乡镇领导班子作一些思考。一、当前乡镇领导班子存在的问题与不足新时期,新任务,对乡镇领导提出了新的要求。总体来说,乡镇党政班子的选配是强的,是好的,能够团结和带领一方百姓进行“三个文明”建设。但是,一些班子在选     

乡镇党政企业关系的现状与思考

党政企的关系问题,是乡镇管理特别是乡镇政权管理需要进一步解决的关键问题。当前乡镇党政企关系存在的问题,主要有以下二方面:一、在党政关系方面:一是统而不分。党务、政务、事务全由乡党委会讨论决策,基本上是政社分设以前的状况。二是明分暗统。形式上是职责分开,党务、政务、事务等几大统,但实际上仍是党委一大统。三是重党轻政。对政府领导配备弱于党委领导。除了历史的原因外,当前这个倾向依旧,故党政分开自然就削弱了乡镇政府领导。四是以     

县级党政职能分开后加强党的领导的思路

当前,深入研究和探讨县级党政职能分开后加强党的领导的课题,对于坚持一个中心、两个基本点,加快县级行政区域的现代化建设,具有十分重要的意义。党政职能分开后,必须坚持和加强中国共产党的领导,这是中国历史发展的客观规律,是由中国国情决定的,对于一个县级行政区域而言,这主要也是由中国的县情和县级领导工作的特点决定的。县级领导是我国领导体制中具有特殊重要意义的一个层次。它是我国城市领导与农村领导,宏观领导与微观领导的结合部,具有结合性。县级领导工作的特殊性根源于这种特殊性,这种特殊性对县级领导工作和加强党的领导直接相关,具体表现为:     

谈谈如何扎实做好乡镇发展文章

从当前农村的实际情况来看,发展不够的问题,仍是困扰乡镇的主要问题。如何在新形势下扎实做好乡镇的发展文章,不仅是全面建设小康社会的现实需要,而且是增强党在农村号召力、凝聚力和密切党群干群关系、巩固党在农村领导地位的政治需要。 一、做好乡镇的发展文章,必须立足于镇情实际。当前"三农"工作中存在的土地抛荒问题、产业结构调整问题、税     

充分发扬民主 严格依法办事

根据省委部署,我省乡镇人大换届选举即将全面展开。这是1979年以来,我省第一次单独进行的乡镇人大换届选举,对于依法治省,加强基层政权建设和民主法制建设,深化农村改革,促进全省经济、社会全面发展,都具有十分重要的意义。我们热切期望这次换届选举工作取得圆满成功。乡镇人大换届选举是由广大选民直接参与的民主实践活动,选民通过由他们选举产生的乡镇人民代表大会行使管理国家事务和社会事务的权利,并希望通过它选出深孚众望的乡镇国家机关领导人员。此次换届选举涉及全省1800多个乡镇、3000多万选民,将选举产生10多万名乡镇人大代表和1万多名乡镇国家机关领导人员。是全省人民政治生活中的一件大事。我们祝愿,通过换届选举,选出一批密切联系群众,代表人民利益,有参政议政能力的乡镇人大代表,选出一批勇于开拓,依法行政,群众拥护的乡镇基层领导。     

信息互联网

妇女参政●山东省德州市妇联积极为妇女参政争取政策。为了确保在乡镇合并工作中保持妇女干部队伍的稳定，德州市妇联联合市委组织部向各县、市、区委组织部、妇联下发了《关于乡镇合并工作中稳定女干部队伍的通知》，提出如下要求：1、没有进行乡镇（街办）合并的县市区，在合并乡镇（街办）时，确保有1—2名乡镇（街办）党政女正职领导。2、乡镇（街办）合并和未合并的县、市、区，都要确保100％的乡镇（街办）党政班子中配有女干部；70％以上的乡镇（街办）党政班子中配有女副书记或副乡镇长；50％以上的乡镇（街办）党政班子中各配有一…     

乡镇正职领导干部队伍建设的调查与思考——以贵州省为例

乡镇正职领导干部队伍建设的好坏,直接关系到我国基层党组织和基层政权基础的牢固程度。贵州省乡镇党政正职领导干部队伍建设总体取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现为乡镇党政正职领导干部任务多、压力大,待遇低、晋级困难,政策理论水平不强、素质不高、工作能力不足,队伍老化、缺编和机构设置的不合理,一些地方还存在违纪现象等。其原因主要为乡镇党政正职领导干部权责不对称,一些制度和机制设置不合理、宗旨意识不强和思想陈旧。因此,要从加强理论学习和思想建设、建立科学的乡镇党政正职领导干部选任标准和考核评价机制以及以人为本,在晋升和待遇上关心和爱护乡镇党政正职领导干部三方面着手,加强乡镇党政正职领导干部队伍建设。     

“三个代表”与农村党群干群关系

随着社会主义市场经济的发展，现有的农村经济体制和经济政策在一些方面，已经不 能适应变化了的利益关系和利益结构，加上少数党员干部思想素质不高、领导方法不新、工 作作风不实，致使一些地方党群干群关系出现裂痕。针对这一情况，我们谷城县在开展农村 “三个代表”重要思想学习教育活动中，坚持以改善党群干群关系为切入点，着力解决农民 反映的热点难点问题，学习教育活动取得了实实在在的效果。　　一、大力发展农村社会生产力，切实增加农民收入，是进一步密切党群干群关系的根本　　我们党是最广大人民利益的代表。人民群众利益的…     

谈如何处理好基层党政领导之间的关系

在基层党组织中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，这是深入学习贯彻江总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的重大举措，是加强基层党的组织建设的重要内容，是今后一个时期加强基层党的建设的突出任务。结合近几年来在基层工作的实践，针对如何处理好党政主要领导的关系谈点粗浅的认识：一、正确处理好党政主要领导的关系。目前，不少基层单位党政主要领导之间的关系并不令人满意，轻则影响相互感情，重则影响单位工作。因此，研究如何正确处理党政领导的关系，对于加强领导班子的团结显得十分重要。那么，基层党委如何…     

乡镇党政“一把手”如何默契配合

当前,我区各地乡镇党委换届工作正在有条不紊地进行。目前,一些乡镇已完成换届任务,新的乡镇领导班子将肩负重托,担当起乡镇改革、发展和稳定的大任。乡镇党政＂一把手＂是乡镇领导班子的关键人物,只有两者配合默契，才会创造佳绩，推动一方经济发展和社会稳定。     

实行乡镇党委领导下的乡镇长负责制是现实的选择

中国共产党是执政党,是国家的领导核心。这种领导主要是政治、思想和组织领导。党的路线、方针、政策应转变为国家的法律、法规和政策,并通过政府执行。政府是国家的权力执行机构,这一点,宪法已作过明确规定。但是,实际状况远非如此。目前乡镇一级党政之间,机构、人员虽然分开了,然而职责划分仅仅是名义上的,关系并未理顺,不论是在思想上、制度上,还是在实际工作中都存在不少问题。根据一些典型调查,目前党政关系,大体上有以下4种状况:一是党政关系比较协调,党委既充分发挥核心领导作用,又不包揽具体行政事务,注意调动乡镇政府的积极性和主动性,书记与乡镇长个人关系较好,两套班子关系顺,这种情况占少数;二     

充分发挥代表作用的一条有效途径——河北省高邑县坚持开展人大代表议政日活动

1991年以来,河北省高邑县人大常委会在县委的领导和支持下。在全县范围内普遍开展了代表议政日活动。这项活动的开展,为县、乡代表在人代会闭会期间开展活动、履行职责、发挥作用提供了有效途径,进一步促进了县、乡国家机关同人大代表和人民群众之间的联系,密切了党群干群关系,对于推动全县改革开放和经济、社会全面发展,保持社会稳定,产生了积极的影响。(一)高邑县人大代表议政活动最初是在原庄头乡(乡镇合并后为大营乡)开展起来的。1990年7月18日,庄头乡西大营二村的县、乡两级代     

谈谈乡镇工作面临的困境与出路

<正> 不断深化的政治经济体制改革,使乡镇经济社会条件发生了深刻变化。在新旧体制交替时期,由于新的管理体制没有及时建立起来,乡镇工作的管理组织和方式滞后于改革的发展变化,因此不可避免地带来了一些新问题和新矛盾。这些新的问题和新矛盾,不仅影响着改革的继续深化。而且阻碍着乡镇政治与经济的稳定、发展和繁荣,其具体表现是; 一、干部队伍不稳定,影响着乡镇工作。一方面,乡镇干部不断增员,尤其是县市下设在乡镇的部门站组,更是“人满为患”。行政人员的严重超编,使得本来就十分吃紧的乡镇财政“包袱”越背越重,导致乡镇主要领导每年要花大量的时间和精力去“忙”工资,无暇顾及经济工作。另一方面,作为乡镇工作中占主要部分的村干部,因农村工     

人大代表关注人民调解

为适应新形势下人民调解工作的需要，不断提高基层人民调解员的整体素质和能力。沿河自治县党政及司法部门高度重视，认真采纳该县人大七届一次会议期间来自基层乡镇的县人大代表联名提交的《关于进一步加强乡镇人民调解员队伍建设，     

路桥区实施民情夜谈会制度

浙江省台州市路桥区区委、区政府为切实改进干部的工作作风,推行"民情夜谈会".他们利用每周三个晚上,以工作片为单位,轮流到各村居召开座谈会,参加座谈会的主要有乡镇党政班子领导、驻村干部、村两委干部及村民群众等.     

村务公开 村民开心——昌吉回族自治州乡村民主管理效果好

昌吉回族自治州90%以上的乡村推行村务公开民主管理制度以后,农村干部的勤政为民和廉洁自律意识明显增强,党群干群关系大大改善,维护了社会稳定,推动了农村经济的发展和集体经济的壮大。乡村实行政务财务公开的主要做法有五条:一、加强领导,强化职能部门监督作用。这个州党委、政府高度重视村务公开工作,专门成立了领导小组,要求各县市主要领导亲自负责,把这项工作列人农村工作的重要内容。有关职能部门通力合     

地方经济与领导行为──浅谈乡镇主要领导如何驾驭经济工作

地方经济与领导行为──浅谈乡镇主要领导如何驾驭经济工作蔡晓明乡镇一级是我国最基层的行政区域，在经济工作上具有相对的独立性，乡镇主要领导的行为，对本乡镇的经济工作仍起主导作用。现本文拟就乡镇主要领导如何驾驭经济工作问题，谈以下几点认识。一、要善于确定并...     

关于乡镇党政女领导干部现状的调查

乡镇妇女干部特别是乡镇党政女性"一把手",是妇女参政的基层力量和前沿代表,是妇女参政中最应受关注的群体之一。近年来,湖南省委、省委组织部对乡镇党政女性"一把手"的培养、配备工作抓得非常紧,提出了每个县市区要配3-5名的具体要求。由于各级党委、组织部门的重视,目前全省已有223名女性乡镇党委书记和乡镇长,这个数字,应该说是80年代以来最多的。为了加强对她们的培养教育,为了选拔更多的乡镇女性"一把手",我们采取问卷调查和走访座谈的形式对乡镇现有党政女性"一把手"的整体素质、成长环境以及存在的主要问题,进行了调查和分析。 …     

德清五大机制确保社会和谐稳定

近年来,德清县委、县政府坚持稳定是第一责任,切实按照省委关于建设“平安浙江”的重大决策部署,积极开展“平安德清”创建工作,全力促进社会和谐稳定。2005年3月被省委、省政府授予首批“平安创建先进县”称号。在近几年的实践中,我们着重通过建立健全5项机制推进平安创建工作。强化组织领导,建立健全平安创建责任机制开展创建工作以来,我们把责任机制的建立和落实作为一项重要工作来抓。一是落实“一把手”负责制。县、乡镇成立平安创建领导小组,由党政“一把手”挂帅负总责,切实加强领导,并抽调人员专门成立县平安办,建立乡镇矛盾纠纷排…     

选任县乡党政一把手要着眼基层

近几年,在选任县乡党政一把手工作中,各地认真实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断拓宽选拔人才的渠道和途径,使一大批优秀干部走上了县乡主要领导岗位。但值得注意的是,也有少数地方在选任县乡党政一把手时,存在“重上轻下、重内轻外”的现象,即重在上级领导机关内部和领导身边挑选干部,轻对基层人才的选拔,有的地方甚至把从上级领导机关和领导身边下派县乡党政一把手,变成了任用县乡党政主要领导的基本做法。有计划地安排干部到基层经受锻炼和考验,是我们党培养干部、提高干部素质的一条重要途径。将领导机关优秀人才派到下面担任…