论澳门基本法之基本结构与起草准则

根据《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》,中华人民共和国决定于1999年12月20日对澳门恢复行使主榷,成立澳门特别行政区。中华人民共和国将根据宪法制定并颁布澳门特别行政区的基本法。自从《香港基本法(草案)征求意见稿》面世后,澳门多个社团先后组织了有关《香港基本法》与《澳门基本法》的研讨会。澳门人士一向恐怕中国中央政府重视香港而轻视澳门,也恐怕籍口有《香港基本法》作底稿,事情可以简单化,只成立澳门基本法起草委员会而不成立澳门基本法咨询委员会。前者是澳门居民对此也十分关切。故撰本文。就起草《澳门基本法》的基本构架及其工作准则略抒己见。     

专家揭秘澳门基本法起草细节

在“纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会”上，原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德在发言中讲述了澳门基本法起草过程中的一些趣事。据其披露，当年起草委员会成员为澳门博彩业是否写进基本法展开了激烈辩论，最后写成“赌博”还是“博彩”也颇费了番思量。     

“一国两制”与香港特别行政区基本法

中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会第七次全体会议通过并公布了香港特别行政区基本法（草案）征求意见稿，基本法是我国的基本法律，它体现了“一国两制”的方针，并且使我国政府对香港的基本政策得到了法律化。研究基本法必须搞清“一国两制”与基本法的相互关系。     

基本法是体现“一国两制”方针的全国性法律

第七届全国人大第三次会议庄严地通过了举世瞩目的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,这是我国国家生活中的一件大事.香港特别行政区基本法,是根据邓小平同志、党中央提出的"一国两制"的伟大构想,在全国人民、特别是香港同胞的关心和参予下,经过起草委员会历时四年零八个月的努力的产物.     

香港特别行政区政治体制中的几个主要法律问题

<正> 香港特别行政区政治体制是香港特别行政区基本法(以下简称基本法)的主要组成部分之一,是香港特别行政区基本法起草委员会讨论时间最长、争论最激烈的部分之一。直到基本法起草委员会第九次全体会议,也就是最后一次全体会议,才获圆满解决。现对其中几个主要法律问题作些简明的阐述。     

中国主权与澳门驻军

根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》规定精神，１９９９ 年６ 月２８ 日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》。因此说，我国政府在澳门驻军有充分法律依据。在澳门驻军是中国恢复对澳门行使主权的必要体现，是中央人民政府有效管理澳门防务的必然要求。     

中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法

第一条 为筹组中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会(以下简称“推选委员会”),根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称“基本法”)和《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》,制定本办法。 第二条 推选委员会的产生必须符合公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,其组成必须具有广泛代表性。 第三条 推选委员会全部由澳门永久性居民组成,其成员应包括澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表、澳门特别行政区成立前曾在澳门行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层、界别中具有代表性的人士。 第四条 推选委员会的组成共200人。分     

“一国两制”下香港法律的展望

<正> 引言 1984年12月19日,中、英两国政府签署了《中英两国关于香港问题的联合声明》(下称联合声明").按照联合声明,香港将于1997年7月1日回归中国,成为一个特别行政区,享有高度自治权,可保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变. 1985年4月,全国人民代表大会决定成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会,负责香港特别行政区基本法的起草工作.经过五年的努力,《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(下称"基本法")于1990年4月4日由全国人民代表大会通过,将自1997年7月1日起实施.     

澳门特别行政区基本法若干问题研究

澳门特别行政区基本法是特别法,是宪法性法律,是全国性法律。 它是依据中华人民共和国和宪法按照澳门的具体情况制定的。它的解释权属于全国 人大常委会。随着澳门特别行政区社会。经济、文化事业的发展,今后要根据澳门 的实际情况和需要作出修改,以适应时代。澳门原有法律是澳门过渡期内的一个重 要法律概念,与基本法有着十分密切的关系,其内容应不与基本法相抵触,应符合 澳门社会的实际情况。     

论特别行政区应自行立法禁止叛国等行为

香港、澳门两个特别行政区基本法都规定特别行政区应自行立法禁止叛国等行为。这是维护“一国两制”、维护国家主权和领土完整的基本要求。作者认为特别行政区应根据我国宪法、特区基本法、并借鉴我国内地刑法、参考其原有刑法规定,履行法定义务、制定法律禁止叛国等行为。     

“一国两制”提出的一个法理问题——谈《香港基本法》的性质

中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会已于1988年4月28日作出决定,将《香港特别行政区基本法(草案)征求意见稿》公布,并开展征询工作。这个征求意见稿是根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定和“一个国家,两种制度”(简称“一国两制”)的方针起草的。它的产生给马克思主义法学提出了一个新问题,即应如何理解它的性质。马克思主义关于法是统治阶级意志的反映,法是实行阶级统治的工具的原理,适不适用于《香港基本法》,应该如何予以马克思主义的说明。对此,我谈一点个人意见,与同行们进行讨论。     

借鉴美国州宪法解决香港基本法的两大难题之探讨

香港特别行政区基本法(以下简称“基本法”)起草委员会自成立以来,起草工作取得重大进展。特别是在未来香港实行立法、行政、司法三权分立、互相制衡的政体原则上,内地“草委”与港地“草委”取得了共识。但是,由于种种原因,委员们对下述两个重大而又棘手的问题争论颇多,难以协调。一是关于基本法与中国宪法的关系即基本法的法律地位问题;二是关于香港行政机关与立法机关的关系即是以前者为主导抑或以后者为主导的问题。对此,笔者试图借鉴对美国州宪法(以下简称“州宪法”)的研究成果,并结合香港的现实状况,提出解决上述难题的方案,供有关人士参考。     

制定我国税收基本法应具备的特征

制定我国税收基本法应具备的特征刘隆亨，赵素苓，钱臻根据全国人大常委会和国务院“八五”、“九五”期间立法规划的要求，着手起草制定我国税收基本法，这对于规范政府和纳税人的征纳税行为，巩固和发展税制改革的成果，加强和完善税收立法、执法和司法活动，充分发挥税...     

论香港特别行政区基本法规定的政治体制

中华人民共和国香港特别区基本法起草委员会于1988年4月举行了第七次全体会议,公布了《香港特别行政区基本法(草案)征求意见稿》(以下简称征求意见稿),关于政治体制的条文包括第四章的六节;第一节行政长官,第二节行政机关,第三节立法机关,第四节司法机关,第五节区域组织和第六节公务人员。本文现就征求意见稿的     

构建在“一国两制”下的宪法与港澳基本法的关系

香港、澳门回归后,如何处理好香港、澳门与大陆的关系,正确认识和处理宪法与港澳基本法的关系是关键.本文从宪法与基本法律的关系、宪法与宪法性法律的关系和"一国"与"两制"的关系三个方面分析了宪法与港澳基本法的关系,指出宪法与港澳基本法的关系建构在"一国两制"基础上,具有中国特色;认为处理好宪法与港澳基本法的关系,对解决台湾问题具有示范作用和指导意义.     

一部艰辛而有创造性的杰作——回顾香港特别行政区基本法的诞生

<正> 举世瞩目的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称基本法),经过四年多艰辛而又紧张的起草历程,1990年4月4日终于在庄严的第七届全国人民代表大会第三次会议上通过,宣告胜利诞生。回顾过去,那的确是不平凡的四年。一、圆满地完成起草工作起草这样一部基本法是很不容易的:第一,在世界上没有先例,没有现成的法律可以参考,体现"一个国家、两种制度"方针的法律,它是一部完全创新的法律。它的结构应该是     

澳门原有法律在澳门特别行政区的延续

根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）第８条和第１８条规定，澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同《基本法》相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外，予以保留。在澳门特别行政区实...     

林笑云:澳门第一位华人女律师

澳门很小，小到在澳门采访几天，就能为别人指路。澳门的律师很少，少到８０多位就能担负起澳门的法律业务。本文所要说的林笑云大律师，就是这８０多位律师中颇具代表性的一位，她是澳门特别行政区筹备委员会法律政务小组的成员，也是全国人大常委会澳门《基本法》委员会成员。 法律本地化是过渡期的重要问题 澳门自上世纪中叶被葡萄牙管治后，很长的时间里是葡萄牙法律和华人法律平行使用，即：居住在澳门的葡萄牙人适用葡萄牙法律，居住在澳门的华人适用华人法律。一段时间葡萄牙人的法院和华人的法院并存，他们各用各的法，各判各的案。…     

中国内地与澳门刑事管辖冲突及协调问题研究--由广东顺德人何兆领在澳门杀人一案引发的思考

1999年 1 2月 2 0日 ,中国政府对澳门恢复行使主权 ,澳门按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定 ,成立了特别行政区政府 ,成为一个直辖于中央人民政府的特别行政区。按照“一国两制”原则设立的澳门特别行政区是在中华人民共和国内“不实行社会主义的制度和政策”的享有高度自治权的地方行政区域 ,除外交、防务等涉及国家主权的事务由中央人民政府负责处理外 ,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。根据《基本法》的规定 ,中华人民共和国全国性法律除列于《基本法》附件三者 ,以及将来可能增加的关于外交及国防的其他…     

澳门与内地税收法律关系协调初探

根据“一国两制”的方针和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）的规定，澳门回归后，其现行体制保持不变，澳门实行独立的税收制度，自行立法规定税种，税率，税收宽免和其他税务事项。内地实施的税收法律、法规不适用澳门。由于实行不同的税收法律，澳门回归后，与内地的税收法律是否会产生冲突？以及如何协调两地的税收关系？这已成为两地工商界人士普遍关注的问题。本文试就澳门回归后与内地经贸交往中出现的几个税收法律问题作一粗浅探讨。一、澳门与内地税收制度的差异（一）澳门税率简单，具有较强的地域特…