社会转型期的群众文化建设：“下里巴人”的重建

在社会转型阶段,群众文化艺术形式发生了深刻的变化,形成了多元混合的格局：既有传统的＂下里巴人＂——民族民间传统文化艺术形式,又有新的＂下里巴人＂——市场经济条件下的大众文化艺术形式,还有主流价值观的＂下里巴人＂——代表先进文化前进方向的主导文化艺术形式。现阶段的群众文化建设,面临三种形态的＂下里巴人＂相互分割,发展不平衡以及群众文化工作与群众文化脱节,群众文化活动式微等困境。应根据文化大发展大繁荣的时代需要和群众生活方式变化的实际情况,通过文化空间、文化内容、城乡文化、民族文化的整合,实施对＂下里巴人＂的重建,实现群众文化的转型和繁荣。     

浅析无缝隙政府与“公调对接”机制——以N市为例

社会矛盾纠纷大调解的＂公调对接＂机制,在实现公安机关与相关主管部门、市场组织、民间组织及志愿者等社会资源整合的同时,还满足了群众快速多变的需求,并进一步解放了警力,实现了社会稳定。该机制的构建与无缝隙政府的追求有内在一致性。＂公调对接＂以顾客、竞争及结果为导向,通过一站式服务等形式广泛调动社会力量,加强部门之间协作。当前,应根据＂公调对接＂实践中存在的问题,以无缝政府理论为导向,从推动电子政务、绩效评估主体机制及创新责任机制建设等方面完善＂公调对接＂机制。     

关于郑州市新农村建设的调查与思考——以洞林湖新农村建设的荥阳模式为例

荥阳的新农村建设以＂政府主导、企业运营、群众参与、专家顾问＂为导向,以＂产业复合、环境优美、文明现代、原生态＂为特征,以＂田园城市＂为建设目标。荥阳通过依托自身的资源禀赋优势,按照市场模式,引进社会资本,实现了农民、政府、投资商、市民的四方共赢,打造出了具有自身造血功能的新农村,不仅改善了农村的人居环境,使农民在生活方式上和生产方式上实现了转变,而且探索出了一条城乡一体化发展的新路子。     

对“开门评警”的解读与思考

为进一步深化警民和谐关系的构建,公安部于年初部署了＂开门评警＂活动。＂开门评警＂活动是在＂大走访＂基础上的深化,是把群众对公安工作的满意度、对民警工作的满意度的评判权真实地交给群众,将群众评价作为公安工作和民警考核的重要指标。＂开门评警＂活动特征突出表现在三个方面：民警走访由形式主动变为了实质主动;群众监督具体化;群众路线观念在基层民警中得到认同和加强。活动开展促使民警群众工作能力提高,进一步夯实了社区警务工作。     

对“开门评警”的解读与思考

为进一步构建警民和谐关系,公安部于年初部署了＂开门评警＂活动。＂开门评警＂活动是在＂大走访＂基础上的深化,是把群众对公安工作的满意度、对民警工作的满意度的评判权真实地交给群众,将群众评价作为公安工作和民警考核的重要指标。＂开门评警＂活动的特征突出表现在三个方面：民警走访由形式主动变为实质主动、群众监督具体化、群众路线观念在基层民警中得到认同和加强。活动的开展促使民警群众工作能力得到提高,进一步夯实了社区警务工作。为保证＂开门评警＂的实效性、长效性,还有待将其制度化。     

论毛泽东的人民力量观

毛泽东一生重视人民力量。其具体理论表现可概括为＂历史动力说＂、＂力量无穷说＂和＂人民老师说＂。在领导民主革命和社会主义革命、建设的过程中,毛泽东紧紧依靠人民,相信人民,取得了辉煌的胜利也曾给党和人民的事业造成严重挫折。在毛泽东的人民力量观中,始终存在着人民群众创造历史的必然性与现实制约性、相信人民力量与领导人民群众、做群众的学生与当群众的先生这三对辩证统一关系。从某种意义上说,毛泽东领导中国民主革命、社会主义革命、建设的历史,就是毛泽东把握这三对辩证关系的历史。     

以“阳光行动”促和谐警民关系的实践研究

＂阳光行动＂是社会管理的创新,是公安工作发展的新思路。＂阳光行动＂的开展,提高了广大人民群众的安全感,提高了广大人民群众对公安机关的满意度,增强了公安机关的执法公信力。＂阳光行动＂的深入开展,需要社会环境的支撑,需要进一步的警务保障,需要建立＂阳光行动＂长效保障机制,需要把＂阳光行动＂和公安文化建设结合在一起。     

转型期中国基层社会的犯罪治理——以“枫桥经验”为视角

＂枫桥经验＂就是以人为本、立足社区、强调社会参与、促进社会和谐的犯罪控制模式。发动群众、组织群众、实行群防群治、推动治安工作社会化是其重要特色。借鉴＂枫桥经验＂的意义在于,通过加强农村社区建设,促进工作机制的规范化,推动矫正力量的社会化,实现矫正载体多样化和矫正方式人性化。＂枫桥经验＂完全契合了社区警务的基本理念,因此可以将＂枫桥经验＂的精髓融入我国社区警务战略之中,使＂枫桥经验＂借助于社区警务的发展而得到升华。     

中国古代军队监察制度的现代启示

中国古代军队监察制度经过长期的发展和完善，积累了许多有益的经验，在法规制度建设、机构设置、监察方式、监察队伍建设、群众基础、领导干部监督、干部选拔任用、人文道德关怀等方面，对提高我军现行监察工作质量和效益颇有启迪。     

“四点一线”筑牢效能监察“防火墙”——提升企业效能监察工作的有效途径和方法

效能监察是企业管理的重要部分,是强化企业管理、促进廉政建设、推动企业发展的有效手段,在企业管理中直接影响着实现企业内部管理的效率、效果、效益。在新形势下,要按照企业的客观实际,围绕原油生产中心这条主线,选准效能监察第一要素＂人＂这个切入点,抓住机制建设的关键点,把握过程管理的延伸点,重视监督防范的落脚点,探索并采用高效的工作方法,才能使效能监察工作产生更长远、更实际的影响,助推企业管理上新水平。     

大融合：社会治安管控战略的新构想——以河南省永城市为考察样本

在社会治安管控工程之中倡导＂大融合＂的思想,主要是指观念契合、资源整合和功能组合这三个方面的＂融合＂。政府及公安机关通过建立治安管控的理念更新、功能重组和目标管理等创新机制,全力促进社会资源的融会贯通,并共同整合于同一个调控体系之中,消解以＂三仇＂（仇官、仇警、仇富）为代表的社会敌意和社会疏离,在实现治安状况大幅度好转的同时,实现官民融合、警民融合、阶层融合、民族融合、社会融合的最终目标。     

乐山“彝家新寨”建设的现状调查与对策性研究

乐山＂彝家新寨＂建设加快了新型村落村庄的功能完善、风貌打造和品位提升,提高了村庄的布局水平、村落规划水平和民居设计水平,使当地群众的生活质量、生产方式等有了跨越式提升。但同时,在建设的过程中也存在一些值得注意和深思的问题。为了保证彝家新寨建设全力推进,应在建设时保质保量让彝区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、建好党支部,并推进＂三新＂标准,建设新彝寨、住上新民居、实现新生活,帮助彝区群众养成健康文明的生活习惯,促进彝区群众生活方式转变。     

论司法行政与社会管理创新——以司法行政权的剖析为切入点

司法行政权是一项行政管理权,包含着培育社会自治、促进公民民主与法治等内容。加强与创新社会管理不仅是司法行政机关服务大局、服务群众的价值追求,而且司法行政权的特殊性也决定了它在加强与创新社会管理中不可替代的地位。当前,司法行政机关加强与创新管理体制的基本矛盾是：社会主义初级阶段建设中国特色社会管理体系的需求迅速增长与司法行政工作科学发展相对滞后的矛盾。为此,必须重点处理好几种关系：行政管理与社会自治之间的关系;＂惩罚＂与＂教育＂之间的关系;公权执行与社会力量参与之间的关系;法制宣传与依法治理之间的关系。     

社会心理变迁与公安机关群众工作

社会心理与群众心理具有同质性,是指人们对社会现象的普遍感受和理解。对社会心理的分析研究是公安机关群众工作的起点和基础。由于社会情势的深刻变革,社会心理从内容到形式都发生了很大变化,公安工作需要不断研究社会心理新内容、新特点、新趋势。当前应以开展＂三访三评＂深化＂大走访＂活动为抓手,不断提高群众工作制度化、规范化水平。     

如何让群众得“实惠”

胡锦涛总书记指出：＂科学发展要让人民群众得实惠。＂如何准确地理解和把握＂群众得实惠＂,如何实现＂群众得实惠＂,不仅是各级党组织学习实践科学发展观的基本要求，也是在党的长期执政过程中落实执政为民理念的基本要求。     

以“三型”城市为目标 推进成都市生态文明建设

成都应当把＂资源节约型、环境友好型、生态安全型＂城市（简称为＂三型＂城市）作为建设国际化城市和推进生态文明建设的目标模式。以＂三型＂为目标模式,推进成都市国际化城市的生态文明建设的对策建议：一是转变观念,追求生态效益与经济效益的转化统一;二是以转变经济发展方式、对经济结构实现战略性调整为重点,推进成都市以＂三型＂为目标的生态文明建设;三是用生态经济化推动经济生态化;四是转变和改善政府对城市生态文明建设的职能;五是城乡统筹推进＂三型＂城市生态文明建设。     

公共精神与“群众”情境下的中国国家治理

当前转型中国所凸显出来的一个基本事实是,作为国家治理主体之一的＂群众＂伴随着国家与社会关系的转变而具有了新的政治意涵和性格特征,蕴含着＂公民性＂、＂人民性＂与＂臣民性＂的三重变奏。这也对现代大国治理提出了巨大挑战。转型中国国家治理必须以公共精神为价值依归,引领国家与社会关系的良性互动,从而消弭和突破＂群众＂的局限,达到现代国家治理的公共性。     

论监察委员会和检察机关职能的协调衔接——以监察体制改革和刑事诉讼法修改为背景

伴随国家监察体制的改革,监察机关取代检察院拥有职务犯罪的调查权,检察院的职能在新时期发生了新变化。原有的刑事诉讼法需要进行修改从而实现与国家监察法的有效衔接。刑事诉讼法的修改势必会对检察机关职能的演变产生积极影响,从而实现国家监察体制改革背景下监察委员会和检察机关职能的衔接与协调运行。     

丹江口市

“三问一评”促作风转变 近日，为促进干部队伍作风转变，丹江口市启动百姓问政、百姓问事、网络问政、企业评科室（“三问一评”）活动。该市结合党的群众路线教育实践活动，以组织群众“面对面”地对政府部门和行业单位干部作风进行质询评议的形式开展“三问一评”活动，通过群众参与、群众监督、群众评议，将活动开展情况与群众评议结果与单位效能建设考核、个人评先表模挂钩，以此促进部门、行业改进作风、提升效能。     

创新群众工作方法提升黑龙江省社会治理水平——以“枫桥经验”为例

＂枫桥经验＂诞生50多年来,一直以其独特的发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地化解矛盾,实现捕人少、治安好的群众工作方法成为中国政法战线的一面旗帜,也是新时期专门工作与群众路线相结合的典范。当前虽然黑龙江省政治稳定、经济发展、文化繁荣、人民安居乐业,但同时也存在着大量复杂的社会矛盾,个别地区甚至发展成为群体事件,社会治理难度空前加大,党群干群关系空前紧张,脱离群众成为当前党的四大危险之一。本文通过详细剖析已经流传了五十多年的＂枫桥经验＂这一经典事例,来论述如何通过创新群众工作方法达到密切联系群众、提升黑龙江省乃至全国社会治理水平的目的。