格式条款标准化的垄断协议认定

传统的逆向选择模型将低质量格式条款的生成归因于需求端的认知缺陷;共谋模型将低质量维持原因解释为供给端的共谋,为反垄断法介入提供依据。格式条款标准化的横向垄断协议认定应满足《反垄断法》第13条规定的形式要件与效果要件,采用一般举证规则作为分析模式,由原告证明其"协议、决定或协同行为"形式及反竞争效果。形式要件以"形式与反竞争效果的尽可能耦合"为逻辑起点,应基于市场力的持久性与显著性标准加以重构。反竞争效果要件以对竞争的实质限制为标准,参照美国法实践,可通过质量或交易自由限制路径证成。     

上海市合同格式条款监督条例

第一条 为了规范合同中的格式条款,防止滥用格式条款获取不正当利益,保护消费者的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和相关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 格式条款是指格式条款的提供方(以下简称提供方)为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。 商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约规定和前款规定的,视为格式条款。 第三条 本市范围内,提供方与为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者订立合同采用格式条款的,适用本条例。 第四条 本市工商行政管理部门负责对格式条款进行监督,对利用格式条款损害消费者合法权益的违法行为依法进行处理。 其他有关行政主管部门按照各自职责,共同做好格式条款监督工作,及时处理损害消费     

行政事业单位收费票据管理存在的问题不容忽视

当前,一些地方行政事业单位在收费票据管理方面存在诸多问题,值得引起重视。一是收款无正规票据。存在着不开票据或用白条收据收费,形成账外资金。二是违规使用票据。如跨年度使用票据或使用过期票据收费。三是票据管理内控制度不健全。收费票据未能及时上缴财政,造成收费资金不能及时全额缴入财政专户,违反了“收支两条线”的规定。四是财会部门没有将票据记账联收回作为记账凭据,而是将记账联与存根一并交回财政,只用财政大厅收据记账,致使实际收费项目和明细情况无法核实。以上问题的存在,容易导致“小金库”、坐收坐支、公款私存、挪用…     

从电信业重组析《反垄断法》在电信行业等特殊领域中的适用

电信行业的垄断主要是在我国电信行业和领域,基于国家法律法规或者相关政策而形成的垄断。本文从最近的信业重组现状出发,分析了重组对于电信行业中垄断的作用,并结合反垄断法在电信行业立法和适用中的问题提出了相措施和建议。     

从电信业重徂析《反垄断法》在电信行业等特殊领域中的适用

电信行业的垄断主要是在我国电信行业和领域,基于国家法律法规威者相关政策而形成的垄断.本文从最近的电信业重组现状出发,分析了重组对于电信行业中垄断的作用,并结合反垄断法在电信行业立法和适用中的问题提出了相关措施和建议.     

浅议格式条款

格式条款产生于１９世纪初期，当时西方资本主义国家手工业作坊和海商交易开始遵循“相因成习”的方式订立合同，这就是各国格式条款的雏型。到了１９世纪末，西方主要资本主义国家相继从自由资本主义过渡到垄断资本主义，格式条款为迎合垄断资本主义经济生活的需要兴起了。资本主义国家从自由资本主义过渡到垄断资本主义后，垄断企业可以凭借经济上的优势，以垄断价格在订立合同时提出要约，消费者只好屈从。后来这种情况也出现在合同的许多点上，最终出现了这样的订约方式：企业（主要是大企业、垄断企业）预先拟定了一些合同条款（最重要…     

实行“一费制”需规范两个问题

为了规范义务教育阶段收费管理,解决人民群众反映强烈的中小学乱收费问题,减轻农民负担,国家制定了贫困地区义务教育阶段实行“一费制”的收费管理规定熏要求全国贫困地区的农村义务教育中小学收费全部实行“一费制”(即将杂费、课本费合并计算,只向学生收取一项费用)。实行“一费制”后总体效果是好的,但是在执行过程中也还有一些具体问题,需要进一步规范。一是杂费和课本费具体标准不清问题。按照规定,“一费制”收费总额定死,杂费和课本费合并收取。其中,课本费是学校代收项目,需要全额上缴,而杂费学校则可以全额或部分留用。因此,一些学…     

垄断犯罪与检察院公诉职能之完善

正一、我国刑事垄断犯罪的缺失的现状我国现行的《反垄断法》中缺失关于刑事责任的条款。在《反垄断法(草案)》中有"经营者实施垄断行为,给他人造成损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任"的规定。但是,在2007年通过的《反垄断法》中取消了"构成犯罪的,依法追究刑事责任"的规定。现行的《反垄断法》只规定了两个刑事责任条款,即第52条和54条,但这两个条款都不是针对垄断行为规定的。《反垄断法》第52条规定,对反垄断执     

电信行业垄断的法律规制研究

随着近年欧美各国对电信行业的改革,各国反垄断法都将电信行业等昔日所谓的自然垄断行业纳入其规制范围,并对电信业实行适度管制。我国电信行业垄断的现状令人堪忧,对电信业实行改革、引入竞争,放松管制是当务之急,同时应建立和健全电信竞争法律制度,对电信行业可实行适度管制,建立反垄断机构与行业监管机构之间的合作机制。     

价格垄断协议的矫正机制探索

随着反垄断法实施的逐步成熟,价格垄断协议已成为反垄断执法部门大力打击的对象。价格垄断协议不仅严重损害消费者利益,还扭曲价格信号、弱化价格对市场的调节作用,导致市场进入壁垒的产生,产生排除限制竞争的效果,扰乱市场竞争秩序。对价格垄断协议的矫正需要从立法、执法、司法3个方面展开,以构建一个完善的矫正机制:立法方面,确立认定价格垄断协议的基本原则,并构建包括民事责任、行政责任和刑事责任的完整法律责任体系;执法方面,需要进一步明确执法机构,实施激励性执法政策并规定豁免情形;司法方面,应减轻私人诉讼的举证责任以鼓励私人通过诉讼维权。     

合理行政垄断的法律界定

行政垄断是地方政府行政机关和国家行业经济管理部门主要凭借行政权力的行使,在其他公共权力综合运用的影响下,对经济活动进行排他性控制,消除或者限制市场竞争的行为;行政垄断存在着一定合理、积极的因素,合理的行政垄断区别于不合理的行政垄断,应运用经济分析的方法对行政垄断的合理性进行界定,进而为规制行政垄断提供法律依据.     

论格式条款及其规制

在传统的民法学中,合同的订立是平等的双方或多方当事人本着自主自愿公平正义的原则拟定以设立、变更、终止民事权利和民事义务关系的。但是随着社会的发展,城市化节奏的加快,传统的合同订立方式不能满足日新月异的社会的需要,于是格式条款便孕育而生。格式条款的广泛采用是以垄断为前提的,并且随着成本很高的邮政、通信、交通等公用事业的发展,也要求我们尽量采用格式条款,因为这样可以提高劳动效率。在下面我将会叙述一下关于格式条款的内容。     

垄断行为的“罪与罚”——垄断犯罪的法理剖析与现实考察

垄断犯罪是一个国家法律规定应当承担刑事责任的具有严重限制竞争效果的垄断行为。当前,垄断行为犯罪化是国际反垄断立法的一大趋势,这是由于垄断行为妨碍了市场主体的自由决策,限制了市场要素的自由流通,对自由竞争秩序这一需要由刑法保护的重大法益构成了侵害。在现实中,垄断行为犯罪化的过程是竞争政策和刑事政策互动的结果在法律中体现的过程,一方面竞争政策的有效实现是刑事政策的目的和任务,另一方面刑事政策发挥作用也需要一定的条件。但可以肯定垄断行为犯罪化将有助于国家通过法治的手段实现对市场竞争行为的干预。     

试论合同格式条款的控制和干预

合同格式条款及其同类现象是客观存在。存在,有其合理性,又有其弊端。如何扬其长,避其短,控制和干预格式条款及其同类现象的扩张,不但是立法、司法需要考虑的课题,也是公证实践需要探索的内容。一、合同格式条款及其同类现象(一)格式条款。《合同法》第39条规定:“格式条款是当     

专利强制许可制度中“垄断行为”类型探讨

当专利权人利用专利技术随意阻碍他人参与市场竞争时,强制许可制度可以有效地削弱垄断行为造成的反竞争效果。为了发挥强制许可制度在限制垄断行为方面的功能,必须合理地界定权利的正当行使与垄断行为之间的界限。本文借鉴日、美等国家对知识产权利用中的违法垄断行为设定的判断标准,结合专利技术许可的特殊性,分析我国在适用强制许可条款界定专利权人垄断行为时所应采用的基本原则以及专利权人垄断行为的主要类型。     

试论行政垄断

行政垄断是凭借政府行政权力形成的垄断,但它不具有国家意志性,因而不同于国家垄断。在我国,垄断问题主要集中于行政垄断,而行政垄断又有其自身的成因和表现形式,因此,反行政垄断是一项综合工程,需要从进一步深化改革和加快反垄断立法的制定两方面配合进行。     

格式条款合同制度探析及其完善

格式条款是２０世纪以来合同领域出现的一个普遍现象,并以其交易的便捷性和经济性适应了现代社会商品经济高度发达的要求,广泛作用于社会生活的各个方面。我国《消费者权益保护法》和《合同法》对格式条款都有所规定,只不过在用词上稍有区别,前者使用“格式合同”一词,后者使用了“格式条款”的名称,在含义上基本一致。本文将就格式条款合同的法律机制及促使其良性运转的方式略作探讨。 一、格式条款的含义与特征 关于格式条款的概念,不同的国家有不同的法律规定。 我国《合同法》第３９条规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预…     

反行政性垄断前路漫漫

垄断利益的获得,既不体现效率原则,又严重损害社会公平。更深刻的问题在于,面对民众指责,行政垄断集团为何肆无忌惮?既得利益集团越来越强大。金融、电信、电力、石油、自来水、铁路、烟草等行业,政府控制着大量的资源,进入门槛高,通过行政获得垄断利润,然后将利润转换为个人收入。数据显示,工行、建行、招行和浦发银行的员工成本占     

物价“隐形乱收费”问题不容忽视

收费乱与不乱,人们往往以是否经过物价部门批准为评判标准,物价部门批准了就不是乱收费。在实际工作中可以发现,一些地方的物价部门利用国家赋予的权力,在落实国家物价政策法规过程中,尤其是在依法行使物价审批权和监督管理权过程中,与有关收费部门和单位暗中达成某种默契,为谋取或分享不正当收费利益,为收费单位“乱收费”开绿灯,使群众在“合法”收费情况下利益被损害,这种行为具有较强的隐蔽性,不易被发现,通常被称之为物价“隐形乱收费”,这一问题也越来越引起群众的关注和不满。一是提高标准批。对一些强制性收费,在规定的范围内按高标…     

论行政性垄断

行政性垄断是凭借政府行政权力形成的垄断，但它不具有国家意志性，因而不同于国家垄断。在我国，垄断问题主要集中于行政性垄断，而行政性垄断又有其自身的成因和表现形式，因此，反行政性垄断是一项综合工程，需要从进一步深化改革和加快反垄断立法的制定两方面配合进行