公安机关留置盘问权的法律性质与完善路径探究

根据《人民警察法》的规定,对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查,以及带到公安机关继续盘问是人民警察的一项法定职权,这种职权具有行政性和司法性的双重属性,对被留置盘问人的人身具有强制性。公安机关在办案过程中,不当适用留置盘问措施的情况时有发生,不仅造成刑事司法程序与行政治安管理的衔接混乱,且存在侵害违法犯罪嫌疑人人身权利的可能。明确留置盘问属于行政强制措施是完善此制度的前提,应当从立法角度对留置盘问的适用条件、期限、程序以及监管进行明确规定和完善,使公安机关在采取这种强制性手段时实现规范化和法治化。     

浅论公安机关在留置盘问中存在的问题及对策

针对留置盘问这一行政强制措施在实践中存在的一些问题,本文进行了较全面地分析,同时提出了一系列健全完善的措施,以更好地使人民警察依法履行职责,更好地发挥留置盘问的作用。     

留置盘问的缺陷与完善

我国<人民警察法>关于留置盘问规定存在的立法缺陷,导致公安执法实践的混乱,因此,应当明确规定留置盘问的法律性质,缩小留置盘问的适用范围和缩短留置盘问的期限.     

浅议适用留置盘问的条件及程序

目前,公安机关普遍存在适用留置盘问范围过宽的问题。理解留置盘问的条件是正确适用它的前提。把握适用留置盘问的条件应从相关法条的文理、现有证据能否表明“嫌疑”以及是否立案三个方面进行。此外,还必须注意适用留置盘问的法定程序要求。     

公安机关适用拘传应注意的几个问题

公安机关要公正，文明，严格执法，那么，在执行拘传这种强制措施时，怎样做到公正，文明，严格执法？这是值得每个公安人员思考的问题，本文结合公安工作实际，对此问题做一简要探讨。     

监察留置若干问题研究

监察调查权仍然处于监察权研究的核心地带,其中,留置因事关被调查人人身自由、涉及与刑事强制措施之衔接转换而成为研究焦点。留置措施应当定位为具有人身自由限制属性的调查措施,留置审批权限不宜外放也是反腐效率的内在要求。尽管基于比例原则来构建梯度强制调查措施能够回应人文关怀不足与比例性缺失的问题,但无疑将对《监察法》体系造成冲击,也会带来法律概念的混乱。《监察法实施条例》的颁行表明,短期内对监察法律框架解构或者重塑不具有现实意义,而应优先考虑在当前框架内进行解释、补充和完善。将留置场所固定为看守所只是关照了职务犯罪的侧面,对于职务违法不具妥当性,以专门留置基地为主、以看守所为补充的二元留置场所设置更为可行。     

治安传唤中值得探讨的两个问题

公安机关在治安传唤实践中,基于同一违反治安管理的事实,对违反治安管理行为人适用传唤程序后,不能再进入留置盘问程序,采用留置盘问程序后可再进入传唤程序。为了查明案件事实,公安机关可以进行第二次传唤,但为了保证传唤的顺利进行,建议引入找担保人或交纳保证金的制度。     

解读“公安机关适用继续盘问规定”相关问题

《公安机关适用继续盘问规定》(以下简称继续盘问规定)作为一部单独的部门法规提出,至今还是第一次。继续盘问规定与以往《中华人民共和国人民警察法》第9条关于继续盘问规定的内容相比,更便于操作,适用的对象更具体,程序更严密。     

公安机关盘问、留置权的特性与运用

公安机关要切实做到合理、合法运用盘问、留置措施,关键要准确把握好特定性、限定性、广泛性、两重性、特殊性、规范性六个特性。     

监察体制改革中的监察留置措施问题探讨

监察体制改革是全面从严治党战略下反腐控权的重要举措,其中监察留置措施作为监察机关限制被调查人人身自由的唯一手段,是监察体制改革的关键部分。然而,监察留置的实践中存在着适用条件界定不易、执行程序较为粗疏、批准和决定程序设置的合理性存疑以及对律师的帮助权规定不明确等诸多问题。对此,应在理论上对立法中留置措施的概念及内涵进一步剖析,明晰留置权的性质。在法律机制上应具体明确留置措施的适用条件、将正当程序原则贯穿于留置措施的适用过程、完善监督权及律师帮助权以充分保障被调查人的基本权利,同时在申诉方式、国家赔偿上为被调查人提供救济渠道。     

有关警察充分行使执法权问题的探讨

当今社会,警察在正常执法时,囿于多种原因和条件,常常不能充分行使权力。警察不能充分行使执法权,就难以充分发挥其保护公民权利、维护社会治安的功能。笔者通过对当前我国警察不能充分行使执法权的主要原因进行分析,提出保障警察执法权充分行使的建议。     

恶意投诉警察问题研究

对警察的恶意投诉不仅影响了警察的执法权威,而且严重损害了执法警察的身心健康,给警察执法工作带来负面影响。针对恶意投诉产生的原因,应从提高警察执法水平、确立"有限警务"观念、强化警察的证据意识、成立专职的警察维权部门和警察心理咨询机构、缓解警察心理压力几个方面预防和减少这一问题的发生。     

国外关于警察腐败与反腐败的理论

警察腐败是世界各国司法腐败的重要表现形态之一.国际刑事司法学界对于警察腐败的概念、本质特征、构成要素、分类、形成过程、危害、原因,以及警察腐败与违法犯罪的关系,警察反腐败的战略和策略等,都作有广泛而系统的调查分析和研究.对于我国公安警察部门积极开展反腐倡廉具有重要的参考价值.     

云南省公安民警心理健康现状调查

本研究采用对云南省境内昆明、楚雄、大理、怒江、保山、思茅、临沧、丽江、迪庆、曲靖共10个地区的公安民警进行心理健康状况调查.结果发现:(1)云南省公安民警的心理健康水平低于全国正常成人水平.一半还多的民警(58.60%)出现了各种心理症状,近24%的民警在至少一种心理症状上已达到中等严重程度.(2)云南省公安民警出现比例较高的心理症状有强迫症状、躯体化症状、敌意症状、抑郁症状、偏执症状、焦虑症状.(3)性别、年龄、警种、家庭月收入、地区等变量对民警心理健康状况有一定影响.     

公安行政执法中的程序问题与对策

公安行政执法的程序直接影响着执法行为的效力,其本身的独立价值也将影响被管理者对执法行为的信任。本文试从行政执法中存在的程序问题入手,分析产生这些问题的原因并进一步研究解决问题的法律对策。     

民警培训中的问题教学

问题教学是民警培训的教学训练方法之一。它以现实公安工作和队伍建设中的问题为主导,在分析和解决现实问题的过程中,培养和提高民警的职业意识和职业能力。大力提倡问题教学,是针对民警培训特点,遵循职业教育规律,主动适应社会发展,推动公安院校教育转型的需要。实践证明,问题教学对调动民警参训主动性与积极性,提高培训质量,取得培训实效具有积极作用。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障。当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求。没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命。要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的3个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化。     

广州市巡警思想状况调查分析

广州市的巡警，在政治思想、经济生活、文化生活、婚恋家庭、职业道德、自我价值认识和权力观，以及对体制改革和队伍建设等方面，在正确的方面居主导地位的同时，也存在种种问题。对于存在的问题，应有针对性地加强思想道德建设。     

警察学三论

警察学是研究警察这一特定社会领域的内在规律和外在关系的科学。其研究的对象范围涵盖了古今中外所有类型的警察现象及其规律性，是对一切研究警察知识体系和警察活动规律的科学及学科的总称。一门科学的学科体系建设是否完善是衡量该学科是否成熟的重要标志。从认识论角度，可以把警察学分为两类：基础警察学科和应用警察学科；从警察基本业务门类划分的角度，可以把警察学分为三类：治安行政管理学、刑事侦查学和物证技术学：从警察科学与其他学科的关系角度，警察学又可划分为警察学本科和交叉边缘学科。其中，基础学科建设是否扎实，理性程度如何，能否对应用学科和社会实践发挥应有的指导功能，则在其学科体系建设中占有至关重要的地位。     

对派出所信息化建设情况的调研报告

笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思考。