降低行政成本的几点建议

在我国目前的行政工作中，人们往往只注重行政执法和行政管理而忽视了行政成本。大多数行政人员只管工作，很少考虑行政成本高低这一实质问题。下面，我想就如何降低行政成本、提高行政工作经济和社会效益谈一点个人看法。     

中国法学会行政法研究会2000年年会行政强制部分综述

中国法学会行政法研究会 2 0 0 0年年会于 2 0 0 0年 7月 2 6日至 2 7日在山东青岛召开。中国大陆行政法专家、学者群贤毕至 ,对行政法领域的多个理论与实践问题进行了研讨与交流。本次行政法年会的核心议题是行政强制问题。与会专家、学者提交的论文大部分是关于行政强制的。大会收到了三个行政强制法专家建议稿 :一为应松年教授主持 ,袁曙宏教授、马怀德教授、刘莘教授分别起草的《行政强制法 (试拟稿 )》 ;二为朱维究教授、江必新法官主持的《行政 (强制 )执行法 (试拟稿 )》 ;三为沈开举教授草拟的《行政强制法》的框架设计及其说明。其…     

浅谈行政指导

随着经济发展,行政机关越来越多的依法行使着行政指导的行政行为。本文通过分析行政指导定义;研究行政指导积极作用;归纳行政指导存在的问题;指明行政指导行为中缺失行政诉讼、行政赔偿的法律制度。从而合理建议:在行政指导行为中,应该建立健全诉讼、赔偿的法律体系。     

行政的现代化与行政程序制度

<正> 建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。首先,行政现代化意味着行政民主,而行政民主必须通过行政程序制度实现,例如公众参与行政管理,公众获知行政管理信息,公众对政府及其公职人员实施监督等都必须借助行政程序制度实现;其次,行政现代化意味着科学管理,而在行政领域推行科学管理亦有赖于行政程序制度予以保障。     

行政程序法的内容分析及中国立法的选择

世界各国行政程序法在内容上的巨大差异性无形中给中国未来行政程序法的选择增添了难度。但各国行政程序法的内容基本上可从四方面予以概括 :1 .是否包括特定种类行政行为程序的规定 ?2 .是否包括实体规范 ?3.是否包括内部行政程序 ?4 .是否包括行政复议程序 ?中国未来的行政程序法的内容基本也可以从这四个方面予以定位 :既有行政程序的一般规定 ,又有特定行政行为程序的规定 ;既有程序的规定 ,又有实体的规定 ;既有外部行政程序的规定 ,又有内部行政程序的规定 ,但是不包括行政复议程序 ,从而集中在行政的事前、事中程序上。这将是一部对行政权力进行系统规范、内容十分丰富的大行政程序法典 ,实质上成为一部行政法法典。     

行政法制在中国的生长

<正> 行政法制是现代民主的产物,行政法制与专制是不相容的。在专制制度下,政府〈君主〉是国家的主人,国家是政府的,国家的一切权力属于政府,老百姓只是政府的臣民、奴仆,可以由政府任意统治、压迫、屠宰,在这种制度下,统治者政府当然不愿意受法律的约束,不愿意依法办事,不愿意受它统治的人民监督,不愿意对人民承担自己违法侵权行为的责任,更不愿容忍普通老百姓控告自己,和老百姓一起上法庭去争论     

对中国传统行政文化的扬弃与创新

中国传统的行政文化对我国当前的行政改革既有消极的影响,也有积极的作用。我们要以马克思主义为指导,继承中国传统行政文化中的精华,扬弃其中的糟粕,建立先进的中国行政文化,推动行政改革的成功。     

论行政相对人在行政程序中的参与权

行政相对人的参与权是行政相对人实现其程序权利的逻辑起点,是行政法治的必然要求。本文界定了行政相对人在行政程序中的参与权内涵;分析了行政相对人在行政程序中参与权的理论基础;说明了行政相对人在行政程序中参与权的内容,提出了进一步实现行政相对人在行政程序中的参与权的根本途径。     

行政程序立法研讨会综述

2005年4月6日,由中国政法大学法学院和诉讼法学研究中心共同主办的“行政程序立法研讨会”在北邮科技大厦举行。来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、国家行政学院、中国社科院等高校和科研机构,全国人大、最高人民法院、国务院法制办、中央军委法制局、国家食品药品监督管理局等国家机关,以及《法制日报》、《新京报》等新闻机构的专家学者共五十余人参加了研讨会。会议对行政程序立法研究课题组提交的《<行政程序法>草案建议稿及理由说明书》进行了热烈讨论。现将本次研讨会的情况综述如下:一、制定统一的行政程序法的必…     

中美行政执行制度比较

一、中美行政执行制度概况由于中美两国有着不同的历史、传统和法律制度 ,因而两国有关行政决定执行的概念有很大差异。在中国 ,行政决定的执行有两种含义 :一种较宽 ,包括监督 ;违法行为的调查 ;对违法行为的处罚以及行政强制执行。另一种较窄 ,仅指行政强制执行 ,即政府采取措施迫使不履行义务的相对人履行义务。在美国 ,行政决定的执行涉及对行政机构规则或命令履行的监督与调查 ,以及解决履行争议的非正式裁决或正式的行政与司法程序。在美国的行政法领域 ,当履行行政规则或决定有争议时 ,行政机构具有最初的执行权。行政执行的法律包括…     

集中精力抓落实——在司法部机关直属单位司局级干部会议上的讲话摘要

今年党组提出的工作任务和目标,概括起来就是“七项工作”、“五个方面的改革”和“一个加强”。“七项工作”是:积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;积极拓展法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作;大力加强司法行政法制建设,努力提高依法行政的能力和水平;加强司法协助和司法外事工作,促进对外司法交流与合作的发展。“五个方面的改革”是:监狱体制改革,司法鉴定体制改革,律…     

浅议我国行政诉权的实现

行政诉权是请求法院做出公正裁判的权利，其内容包括起诉权、获得行政裁判权和得到公正裁判权。它是对公民独立人格的肯定、是对公民与政府新型平等关系的确认、是对公民“行政权益”的保障。行政诉权应当是人权的一个组成部分，是人类自然权利的延伸，和其它诉权一样是一种反抗压迫和专制强权的权利，它已经成为现代国家公民的一项基本权利并为宪法所保障。然而在我国，行政诉权的实现却存在着很多困难，使行政诉权的功能无法达到。     

外交活动中的“爽约”

为什么会爽约 在外交活动当中,事先安排好的各种活动被取消,一般来说有两种含义：第一种含义带有示威的意思,表明取消活动的一方对于对方的某种不满心态;第二种含义则是取消活动方确实因为有别的突发原因。     

第十二届海峡两岸行政法学学术研讨会综述

<正>2010年9月18、19日,第十二届海峡两岸行政法学学术研讨会在我国台湾地区台北市召开。本次会议由台湾行政法学会主办,来自大陆和台湾地区的行政法学理论与实务界的专家、学者、官员共计80余人与会。台湾行政法学会理事长城仲模教授和中国法学会行政法学研究会副会长刘莘教授先后在大会开幕式上致辞,大陆代表团团长应松年教授和城仲模教授分别致闭幕词。海峡两岸行政法学学术研讨会是中国大陆与我国台湾地区行政法学界的学术盛会,每年在两岸轮流举行,自1997年第一届海峡两岸行政法学学术研讨会在北京召开后,现在已历经十二届。     

试析《若干解释》关于行政诉讼范围的拓展性规定及其意义

行政诉讼范围过于狭窄是制约行政法治乃至民主政治的瓶颈.<若干解释>应社会变化和行政诉讼法自身发展之需,对行政诉讼范围作了合乎行政诉讼法本意的扩大解释.这体现在四个方面受案范围指导思想上的更新、原告资格的拓展、被告范围的扩大及可诉行政行为广义概念的采用.     

行政判决·行政判例·行政判例法——一种比较的视角

行政判决有三种形态第一种表现为正式的法源,是一种正式的法律规范,称之为“行政判例法”;第二种虽非正式的法源,却具有实质意义上的约束力,在现实中发挥着和法律规范相同的作用,可称之为“行政判例”;第三种行政判决,既非正式的法源也不具备实质意义上的约束力,可称之为“行政案例”。中国需要建构具有自身特色的行政判例制度,这种建构应该借鉴大陆法系的经验,以行政判例模式为蓝本,走一条介于行政案例和行政判例法之间的中间路线。     

我国行政开支结构性问题突出

由于多种原因，中国行政支出的现状与历史上的承平时期多有相似之处，结构性问题比较突出。如果非要刨根问底地追问一句话，中国的功能性行政支出到底够不够用？那么最简单的答案也是一句话，比以前的情况好了很多。     

论行政强制权之归属

我国行政法学的理论研究与行政法的立法实践起步较晚,行政法学界对强制执行力度缺乏系统深入的研究,特别是强制执行权的归属问题众说纷纭.因至今立法机关尚未制定颁布统一的<行政强制执行法>,实践中的执行行为缺乏统一规范的程序,与依法治国方略、依法行政,建立高效、勤政、廉洁的政府的目标极不相适应,所以有必要深入地探讨一下行政强制执行权之归属及其他相关问题.     

关于我国行政审判改革的若干思考

一、我国行政审判改革的必要性随着我国改革开放的不断深入 ,以及我国政治、经济、社会情况的不断变化 ,我国行政诉讼制度不完善的状况日益突现 ,明显滞后于国家法制建设进程 ,不能满足“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的需要 ,因此应当及时予以修订。第一 ,行政诉讼法条文太少 ,且很多条文过于原则和简单。我国现行行政诉讼法只有11章 ,75条 ,这与其作为国家基本法的地位是不相称的。同为诉讼法和国家基本法的刑事诉讼法共有 17章 (不含附则 ) ,2 2 5条 ;民事诉讼法共有 2 9章 ,2 70条。因此 ,与刑事诉讼法和民事诉讼法相比 ,行政诉讼法…