开展转变作风服务群众活动的实践与思考

党的十八大明确提出，要在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，而群众路线的核心内容是密切联系群众。人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门，尤其是基层法院，处在审判工作第一线，直接与人民群众接触和交流，随着我国经济体制改革的不断深入，越来越多的社会矛盾及新类型纠纷不断涌现在基层。新形势下，基层法院如何密切联系群众，做好群众工作，达到让人民群众在每个案件中都感受到司法的公平和公正，真正做到为人民群众提供满意的司法服务，进而不断满足人民群众的司法需求的终极目标，是摆在我们基层法院面前的重大课题与任务。     

全面构建“便利、有效、低成本”司法救济渠道

2009年明31日，最高人民法院王胜俊院长视察常州法院工作时，对常州法院以“人民法官为人民”主题实践活动为平台，打造“便利、有效、低成本”司法救济渠道的做法予以充分肯定，认为常州法院找到了“人民法官为人民”主题实践活动与常州法院实际的结合点、切入点和着力点，切实抓住了司法人民性的核心内容。我们的主要做法是：     

基层法院司法和谐的径选择

基层法院相对于上级法院，诉讼活动最为活跃，面对人民群众的日常矛盾也最为直接。因此，基层法院的司法活动是体现司法文明、构建和谐司法的重要基础和核心内容之一。目前，80％的案件在基层法院处理，80％的法官在基层法院办案。     

鄞州法院：法院开放日 司法更透明

本刊讯 为进一步提高司法公开工作水平,密切人民法院与群众的联系,打造“阳光法院”,浙江省宁波市鄞州区人民法院于6月11日举办了首次“法院开放日”活动。本次活动的主题是“人民法官为人民,能动司法促发展”,为此,鄞州法院邀请了来自该区各个行业的150余名代表,通过走进法院参观、零距离接触,使他们对法院有了进一步的了解,增加了法院工作的透明度与公开度。     

当前人民法院人员短缺与断层的思考

当前，人民群众不断增长的司法需求与人民法院司法能力相对不足的矛盾日益凸显，严重影响了，人民法院发挥司法职能作用开展围绕中心、服务大局、司法为民各项工作，制约了法院工作和法院自身的科学发展。法院案多人少的矛盾无疑是影响法院司法能力提升的重要因素。在此，笔者从自己任职的湖北省嘉鱼县人民法院机构和人员的现状出发，通过与周边兄弟法院、本县其他政法机关的比较，     

阳光司法在拜城

2012年，拜城县人民法院认真开展“人民法庭为人民”的主题实践活动，抓班子、带队伍、促绩效，全面推进法院工作不断取得进展、新成绩。通过阳光司法活动，积极培育先进的法院文化，为构建“和谐拜城”发挥了积极作用。     

基层法院审理交通肇事案件的做法及思考

基层法院的建设与改善,对人民法院的整体工作起着举足轻重的作用。全国法院的法官、书记员、法警及司法行政人员有80%以上在基层法院;基层法院审判案件的数量约占全国审判案件数量80%以上。基层法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何,直接关系到人民法院的前途和命运,也关系到党和国家在人民群众中的威信。交通肇事引发的纠纷在基层法院占的比重很大,如何处理这类案件成为基层法院的一个重要问题。     

有感于五指山法院审判大楼建成

倍受五指山市人民关注的五指山市法院审判大楼即将破土动工，这是五指山市的一件大事、喜事。作为五指山市法院集体中的一名成员，不禁为这幢即将诞生的建筑引发强烈地艺术遐想和对现代司法理念的沉思。司法权藉以唤起人民敬重的当然首先是法官群体的高素质和他们的刚正不阿，但是，法院建筑以及法庭内景的肃穆庄严也是同样重要的。法院在一个穷巷陋室，建设良好的法治是令人难以置信的。     

新时期下法院司法能力提升的路径选择——以加强法院文化建设着手

司法能力是人民法院对司法工作的组织管理及法官在司法活动中了解、掌握法律知识,分析、确认、解决具体案件所必须具备素质和基本能力,集中表现为法官运用法律处理各种案件的能力。本文通过对法院司法能力进行剖析,指出新时期法院司法能力面临的主要问题和薄弱环节,提出通过加强法院的文化建设,发挥法院文化的作用,强化法官人文素养,重塑新时期人民法官和法院的新形象,从而不断提高法院司法能力。     

法院新闻

1鄞州法院 举办文明司法礼仪培训提升诉讼服务质量 在深入开展“人民法官为人民”主题实践活动中，为进一步提升诉讼服务质量、规范司法礼仪、践行民本司法理念，浙江省宁波市鄞州区人民法院对诉讼服务中心窗口全体工作人员、人民法庭立案人员、各庭室书记员以及保安人员开展诉讼服务礼仪培训，邀请了星级管理培训中心的老师为干警上课。     

时事点击

基层法院立案信访窗口覆盖率超过90％ 全国法院司法便民利民措施更加完备，基层法院立案信访窗口覆盖率达90．1％，有14个省份达到100％。据了解，全国各级法院恢复、新建和调整人民法庭，保障人民群众司法需求，近5年新投入资金19．6亿元，新增立案信访窗口建设面积36．6万平方米，为当事人提供诉讼引．导、诉前调解、立案受理、诉调对接、判后答疑等“一站式、全方位、多层次、低成本”司法服务，使立案信访窗口服务水平大大提升。     

司法建议工作的实证分析与完善

司法建议是指法院在审判、执行中、发现与案件有关但不属于法院应解决的问题时，针对该类问题进行调研，并及时向相关单位或个人提出合理化的建议。当前，该项工作被视为法院审判职能的重要延伸，也是实现“为大局服务，为人民司法”工作主题的有效途径，更是践行能动司法理念的具体体现。     

论上下级法院的职权配置——以四级法院职能定位为视角

职权配置是司法改革的核心问题。本文主要研究上下级法院的职权配置问题。从改革路径上看,只有明确职能定位,才能精确配置权力。目前,我国共有3115个基层法院、408个中级法院、32个高级法院和1个最高法院。上下级法院之间,除了审判业务上的监督指导关系、执行工作上的统一管理关系,尚存在司法政务、司法人事、司法保障、审判管理、教育培训、司法统计、司法警察、司法协助、档案     

论我国法院体制的非行政化——法院体制改革的一种基本思路

我国法院在理论上的司法属性并没有改变法院现行体制本身的行政化。要使我国法院体制适应司法审判的客观需要 ,实现我国司法的现代化 ,保证司法的公正性 ,就应当走法院体制非行政化的道路     

创新机制推进学习型法院建设

上海市金山区人民法院深人学习实践科学发展观，积极落实“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕“促进和谐，服务发展，争先创优”工作主线，自2004年起着力打造学习型法院这张“名片”，理念引领强规划、法官沙龙疆推进、项目落地抓实施、精品检验显成效，学习培训夯基础，不断提高能动司法的能力和水平，为法院自身发展和服务区域发展提供了智力支持。     

探索中的俄罗斯联邦知识产权法院

俄罗斯联邦知识产权法院是司法改革的产物。俄罗斯国家转型以来，特别是加入WTO以后，为加强对知识产权的司法保护力度，对全国司法体系特别是仲裁法院系统进行了一系列的变革，知识产权法院正是在这样的历史背景下应运而生。作为俄罗斯仲裁法院系统内设置的审理知识产权案件的专门法院，俄罗斯联邦知识产权法院的设立与运行标志着俄罗斯在知识产权司法保护方面进入了一个全新的时代。了解俄罗斯联邦知识产权法院设立的历史背景、组织架构、审判职能、管辖范围及其在俄罗斯法院体系中的地位，加强中俄双方在知识产权司法保护方面的交流与合作，对于我国法学研究和司法实践具有现实价值和借鉴意义。     

转变司法作风 提升司法能力

今年以来，莱芜市中院坚持大兴干事创业之风，大兴亲民为民之风，大兴创优争先之风，大兴廉洁司法之风，全面推动司法作风大转变，确保司法能力水平大提升，有力地推动了法院工作的科学发展，进一步提高了司法公信力和人民群众满意度。     

司法管理省级统管背景下法院管理模式选择与运作路径探讨

法院管理体制改革是新一轮司法改革的核心所在。我国法院现行管理体制完全地方化和行政化，这是司法地方化和行政化的根源。构建新的法院管理模式，必须符合改革价值定位、符合中国特殊的司法国情、遵循法院管理的一般规律等标准。依据此标准，文章提出：借鉴司法委员会管理模式的外部资源获取方式，成立相对独立的司法委员会负责人财物等管理决策；借鉴司法自治型管理模式，实行法院内审判业务和行政管理事务相分离；以此两点为基础提出构建具有中国特色司法委员会型管理模式并对司法委员会人员构成、运作方式、法官选任、司法预算等具体制度进行设计。法院管理模式的改革，需要修改法律扫除改革法律障碍、调整司法管辖区、理顺与地方党委管理、调整地方人大监督法院方式、改革上下级法院关系、成立专业化的司法行政管理机构、改革法院系统党组织、改造审判业务庭为单纯专业化审判组织等项改革措施进行配套。     

提升为民司法水平 争创群众满意法院

“人民法官为人民”，以最朴素的语言阐释了法院工作“为谁司法、为谁服务”的根本宗旨和价值追求，揭示了法院工作的主题、出发点和落脚点。宜昌市两级法院开展了以“加强审判质效管理、争创群众满意法院”为重点的认民法官为人民”主题实践活动，围绕“保增长、保民生、保稳定”大局和“建群众满意、全国一流法院”总目标，着力抓好案件质效管理、法官队伍建设和便民措施落实。     

倾力护航促发展--德州两级法院服务经济发展纪实

“2010年，全市法院坚持‘为大局服务，为人民司法’的工作主题，较好地发挥了审判职能作用，整体工作在全省有位次，单项工作在全国有影响，为全市经济社会提供了有力的司法保障，市委是满意的。”这是今年2月25日，山东省德州市委书记、市人大常委会主任吴翠云对德州两级法院工作给予的批示。