大丰市采取措施加强“148”队伍建设

1继福建省厦门市杏林区之后，近日，厦门市同安区政法委、综治委联合出台了“148”法律服务专用电话与“110”报警求助电话联动办法。（一）“148”、“110”在接到当事人来电、来访时，若确定案件性质属“110”工作职责范围，“148”可协助当事人向“110”寻求帮助；若确定案件性质属“148”工作职责范围，“110”可协助当事人将案件转给“148”进行调解，或要求“148”出警协助。（二）“148＂泛接到兰事人来电和摸后采c的，需“！10”提供协助，致当事人提／关刑事极系线索的，“110，田及的士警，＃同处置。（三）“148＂6土警处置突发d…     

略论民事执行检察监督机制的建构

当前，民事执行过程中的“执行难”、“执行乱”问题，已成为社会关注的热点。“群众、人大、社会要求检察机关加强执行监督的呼声强烈。”笔者认为，顺应现实需求，加强民事执行的检察监督，将是一条有效解决执行难问题的基本途径。     

论民事执行检察监督制度的立法完善

民事“执行难”、“执行乱”是不争的事实。为此，最高人民法院于2000年1月出台了《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》。它加强了民事执行的监督，使民事执行问题有所改善。但该规定所谓的监督只是法院系统内部的监督，民事“执行难”、“执行乱”还是没有改变。因此，有必要在法院系统外建立一个强有力的监督机制即民事执行检察监督。民事执行检察监督制度，包括监督管辖、监督范围、监督方式、监督程序等内容。     

延伸警力触角 压缩无警空间——晋中市公安局榆次分局创建“村民110快速反应应急机制”见成效

2010年以来，山西省晋中市公安局榆次分局立足辖区实际，大胆创新，以推进城乡警务战略为抓手，探索建立了“村民110快速反应应急机制”，成立了“村民110快速反应应急分队”，较好地解决了农村地区治安防控、110接处警工作的“瓶颈”问题，为建设和凿平安的新农村探索出了一条新路。     

对完善我国强制执行立法改革的思考

我国的强制执行立法，尤其是执行制度不够完善，是造成“执行难”和“执行乱”的一个重要原因。本文认为，采取单独立法体例，尽快制定一部独立的强制执行法，既是司法实践的需要，在法学理论上也是可行的。为有效地克服“执行难”和治理“执行乱”，应当建立和健全执行合议制度。为避免执行工作的盲目性和提高执行工作效率，必须完善申请执行人举报和被执行人财产申报制度。为全面保障执行当事人和案外人的程序、实体权利，有必要改革现行的案外人执行救济制度，增设执行程度的救济制度。     

用手机短信养“宠物丈夫”引发虐待案

2005年12月18日，合肥市110民警接到报警：有人在和她玩一种致命游戏，她可能有生命危险。原来，报警人季小蔓经网上中介，用手机领养了一个昵称叫“乌龟”的男士作自己的“宠物丈夫”，在一个月的“收养”期间，她不断地发短信命令“丈夫”跪洗衣板、学猫叫、大声地哭，甚至在晚上一点多钟命令他起床替自己捶背、倒茶……“乌龟”马不停蹄地执行着“妻子”的一道又一道命令。表现得要多温顺有多温顺。季小蔓的心里渐渐长出一股遏止不住的欲望：见一见这个“听话”的“丈夫”。没想到，这次极具浪漫色彩的会面，竟为季小蔓的人生掀开了恐怖、血腥而又荒诞的一页……     

用民事执行监督缓解“执行难”、“执行乱”问题

如何行使民事执行监督权，如何利用民事执行监督来达到缓解执行中存在的“执行难”、“执行乱”的问题，一直是检察机关迫切需要研究和探讨的课题。     

公告执行刍议

本文认为公告执行的表现形式是公告，但它不同于执行公告。公告执行是加大执行力度的全新执行措施，从效力看，它具有“准破产宜告”的性质。它是克服“执行难、难执行”的执行现状的客观需要，是对我国现行执行制度的发展与完善。     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

完善渎职侵权犯罪42个罪名的立案标准 突出和注重保障人权和保护个人合法财产——《高检关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》解读

解读一：针对司法人员新增两罪修订后的《立案标准》中渎职犯罪案件比修订前增加了两类，分别是“执行判决、裁定失职案”和“执行判决、裁定滥用职权案”。“执行判决、裁定失职案”是指“司法工作人员在执行判决、裁定活动中，严重不负责任，不依法采取诉讼保全措施、不履行执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为”；“执行判决、裁定滥用职权案”则是“司法工作人员在执行判决、裁定活动中，滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措…     

刑罚执行的文化思考

刑罚执行是一种特殊的文化活动。当前我国的刑罚执行不同程度地存在三大文化缺陷：简单、粗暴的“棍棒文化”，过度宽容、优劣不分的“人权文化”，消极应对、疏于管理的“无为文化”。文化缺陷明显妨碍“矫正犯罪，预防再犯”刑罚执行目的的实现。现状与发展要求尽快建立以马克思主义科学发展观为指导思想的“和合型”刑罚执行文化。     

关于经济、民事（债务）审判执行难问题的分析

近年来，广大群众对法院“执行难”、“难执行”的问题反映日益强烈，严重的影响了法律的公正和尊严，干扰了经济秩序和社会稳定，特别是在经济民事(债务）案件审判中的“执行难”、“难执行”更为突出。它不仅成为困扰法院的突出问题，也成为广大群众普遍关注的焦点和对人民对法院工作不满意的热点问题之一。这些案件审判中的执行难问题，究其原因，其中既有法律方面的，也有政策和社会以及法院管理体制等多方面的，是社会各种矛盾，各种利益在执行工作中的     

“执行难”新议

“执行难”是从中国的历史沉积中演化出的一道跨世纪的难题，一直困扰着人民法院。党中央关于解决“执行难”的重要指示，作为“尚方宝剑”发挥了威力无比的“排难”作用，但现在人们却在“执行难”反弹的诸多现象面前得出了一个无奈的结论：“执行难”是一道无解的难题。按照马克思主义唯物辩证法观点，显然这并不是最后的结论，因为总有一天，“执行难”问题也会无例外地成为过去。　　一　　“执行难”是个历史范畴中的概念，其本身即是一个执行过程或曰司法过程，也有狭义和广义之分。狭义的“执行难”是指执行员在执行个案中，因某种来…     

俄罗斯联邦刑事执行制度研究——俄罗斯联邦刑事执行法概述

“俄罗斯联邦刑事执行制度研究”将以俄罗斯联邦刑事执行法为基础，对俄罗斯刑事执行制度做比较系统的研究。“俄罗斯联邦刑事执行法概述”是“俄罗斯联邦刑事执行制度研究”系列文章之一，重点介绍了现行的刑事执行法与过去的劳动改造法的承袭关系以及立法结构、基本原则、罪犯处遇等基本内容架构。     

民商事案件“执行难”的沉思

多年来，民商事案件中“执行难”严重困扰着人民法院，成为法院工作中的一个老大难问题，给法院造成很大的压力。现实工作中，相当数量的生效法律文书得不到实际执行，当事人合法权益得不到有效的保护，甚至得不偿失，这种“执行难”情况直接影响了社会稳定，严重损害了法律尊严，动摇了当事人对法院和法官的信任。如何解决好“执行难”问题，已是摆在法院和法官面前的重大课题，身为执法为民的法官不能不引起高度重视和深刻思考。本文是笔者从实践工作中遇到民商事案件“执行难”的二个案例，对“执行难”问题发生的原因，傲粗浅的分析，以求执行理念之提高。执行制度之完善，执行措施之改进。     

执行审查前置机制的可行性研究

执行审查前置机制是指在执行权分权运行模式下形成的“事前审查”与“事后审查”并行的执行审查权运行模式，由执行审查庭对执行实施关键节点提前介入审查，审查结果作为考核执行审查庭、执行实施庭及个人工作实绩的依据，以强化执行实施权与执行审查权的分工协作、监督制约。     

试论“执行难”的成因及破解

当前在我国出现的“执行难”正逐步演化成为整个社会的热点问题和法院工作的难点问题。“执行难”表现在被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、执行财产难处理、执行权力受拘束、执行结果不到位等等。如何切实有效地解决好“执行难”问题，是摆在法院面前的一项艰巨任务。     

观点的交锋 智慧的碰撞——“观点撞击”现场辩论会实录

110最早是设在刑侦部门的报警电话，功能单一，不为人熟知。1990年左右，福建漳州公安机关提出“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的承诺，简称“四有四必”，广大群众这才知道，有困难可以找民警，警察服务于民的色彩开始显现起来。1996年，公安部将“四有四必”推向全国，“四有四必”成为公安队伍一块响当当的品牌。然而，今年1月10日浙江嘉兴市警察却悄悄揭下了悬挂在嘉兴市公安局110指挥中心的“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的标语牌。这是浙江省警方首次明确撤销110报警服务台“四有四必”承诺。对此，舆论议论纷纷，广大群众怅然若失。     

关于主动执行的思考与实践

2008年底，广东省高级人民法院党组在“解放思想大讨论”活动中，经过深入的调研论证，为破解社会各界和群众反映强烈的“执行难”问题，结合广东法院实际，提出了开展“主动执行”的改革设想。主动执行，是指人民法院依职权能动开展执行工作，依法主动启动、主动推进并主动完成执行程序，将主动意识贯穿于立案、     

完善民事执行管辖立法的建议

最高人民法院于1996年4月在北京召开了第一届全国法院执行工作会议，会议总结交流了执行工作的经验，研究了当时执行工作中存在的主要问题，确定了今后一个时期的工作任务。这无疑对全面加强和改进执行工作，为实现跨世纪宏伟目标提供了有效的司法保障。但当前民事“执行难”和“执行乱”的问题仍然是困扰法院执行工作的严重问题。民事“执行难”和“执行乱”的根子在什么地方？为什么会造成“执行难”和“执行乱”的局面？这仍然需要进一步加以深入研究。笔者认为，除国家经济体制转轨，国民经济整体效益不高，特别是部分国有企业活力不强…