现代财政监督与反腐机制

权力是借助国家强制力控制、支配、影响他人的一种力量，是支撑、推动现代社会正常运转和发展须臾不可缺少的一大能源。但它又具有腐蚀性和侵犯性的特点，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力被滥用，会导致政治腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。权力之易于被滥用，趋向腐败，源于权力的承担者利益的相对独立性，在利益的驱动下，权力的承担者有可能背离权力存在的宗旨。因此，有权力必须要有制约，没有制约的权力必然走向腐败。解决权力失范问题的根本出路还在于监督，在于建立均衡的权力体制，建立一个全方位、宽领域、多环节、多层…     

试论公共权力的制约与监督

腐败的实质是权力的滥用,对权力进行有效的监督和制约,是防止腐败的关键.剖析公共权力腐败的原因,其内因在于理想信念动摇造成的心理失衡,外因则在于因为公权监督不力而造成的权力失衡.加强对公权的制约和监督,就要建立行政监督的协调机制,健全以权力约束权力的监督制约机制和法律机制.     

如何防范权力的腐败

纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。"腐败的根本是权力的腐败。"权力运行失控、失衡、失去监督或者监督不力,必然产生腐败。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此,防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。     

经济转轨过程中腐败的特点及其防治机制

腐败由于被人们称之为腐蚀国家政治肌体的政治之癌而受到国际社会的普遍关注。腐败在社会各个领域都有表现，但人们谈到腐败问题时，比较明确的指向是其对公共权力的滥用行为。可以说，腐败就是对公共权力的滥用。一、经济转轨过程中腐败的形成原因及其特点行政机关公职人员的腐败行为，可以说是随着国家行政权力机关的产生相伴而生的古老问题。但是，腐败在不同发展时期、不同国家里表现的程度和形式则有不同。在我国目前情况下，腐败行为的发生和蔓延更多是一种经济转轨过程中的伴生行为。政治和经济体制的转轨使以往对腐败的监督和制约机…     

制度缺陷是腐败的根源

一、导致腐败的制度缺陷1.民主监督乏力。在国家政治生活中,公职人员主要是依靠公共权力,而人民群众则主要是运用法定权力。在具体生活中,公共权力是为实现人民的利益服务的,为了保证权力的正当合理的行使,通常必须建立和完善权力对权力的监控制度,防止权力践踏和侵犯人民的权利和利益。权力对权力的制约是现代权力制约体系的重要组成部分。在我国,虽然建立了人民代表大会制度,负责对“一府两院”的监督,但这种监督的实效性不够,有时往往处于虚化状态,这样权力的运用就很容易离开人民群众权利的监控,导致权力被滥用,寻租腐败。2.法治力度不…     

加强监督制衡 防止权力滥用

权力一旦失去监督和制衡,必然导致权力滥用和腐败,古今中外概莫能外。因此,加强对权力的制约和监督,防止权力滥用,关系到党和国家的生死存亡,关系到人心向背,必须引起高度重视。一、权力滥用的主要特征(一)权力作为投资。权钱交易是权力滥用的典型表现,也是政治和经济以某种扭曲方式结合的产物。其实质是少数公职人员用人民赋予的权力作交换,谋取金钱、物质及其他利益而满足个人私欲的一种畸形的交易行为。(二)权力干预审批。行政审批是行政权力的重要体现,是政府组织管理经济、社会、文化以及国家政务的重要途径和方式。其在经济和社会发展…     

加强对权力的监督和制约是反腐倡廉制度建设的重要内容

十七大报告提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，对于反腐倡廉制度建设有重要指导作用。腐败的产生与权力滥用是密切联系在一起的，腐败的要害和核心是权力腐败，因此必须加强对权力的监督和制约。制度建设是反腐倡廉建设的根本，“三权制约”的实质就是“制度反腐”，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。     

为什么要加强对权力的制约和监督

只要失去有效的制约,权力就有可能被滥用,甚至导致腐败。党的十六大报告强调,要加强对权力的制约和监督,实在是切中要害,非常必要。     

论廉政建设中的公民监督问题

公民监督是廉政建设中重要的外部规制措施，是推进廉政建设步伐的重要手段，对于维护民主政治的稳定，惩戒和威慑权力的滥用，矫正权力行使的错位等具有重要作用。英国历史学家阿克顿勋爵曾指出：‘权力产生腐败，绝对的权力，绝对产生腐败。”权力伴随国家的产生而出现，因社会的不断发展而愈加磅礴，它在给人类社会带来巨大利益的同时也引发了难以估量的灾难。     

论权力腐败及制约

江泽民在“十六大”报告中,提出了“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这段话提出了“权力”应该受到“制约”与“监督”,否则,就不能真正用来为人民谋利益,可能会被滥用,就可能带来腐败的严重问题。     

腐败现象的行为学透视

腐败行为可定义为 :滥用公共权力非法谋取私人利益。腐败作为一种行为 ,其主体是指掌握一定公共权力 ,并通过滥用公共权力非法谋取私人利益的公职人员。从行为学的角度讲 ,腐败行为产生和发展有其主客观条件 ,其现象十分繁杂。对腐败行为内在机理进行分析 ,可以为我们制定反腐倡廉战略和措施提供理论依据。对于建立一个高效廉洁 ,且能有效防止、抵御、打击和惩治腐败的政治体制 ,实行社会系统的良性运行 ,都具有一定的意义。     

西方国家对执政党的监督和制约机制

腐败是附着在权力上的魔咒。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。要防止权力的滥用,就必须对权力加以监督和制衡。政党作为政治组织,虽然不是国家权力机构,但是由于它与公共权力之间有千丝万缕的关系,这就不可避免地存在着政党被权力腐蚀的威胁。实际上,世界上因滥用权力而失去执政地位的政党不胜枚举。因此,加强对政党尤其是执政党的监督和制约已成为世界各国政党都面对的重大课题。为了监督和制约执政党手中的权力,西方国家设计出一整套的机制和办法,如宪法和法律的监督,立法、行政和司法三权之间的相互制衡,反对党的监督,舆论监督以…     

党内监督制约机制指瑕及改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约。目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善。要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制。因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制。     

浅谈对权力予以有效制约的必要性和途径

社会主义国家的一切权力属于人民，党和国家的各级领导干部手中掌握的权力是人民赋予的，必须为广大人民群众谋利益。然而，在社会主义条件下，权力的运行同样蕴含着两种可能性：一种是用来服务于广大人民群众的根本利益，一种是成为某些人用来谋取特殊利益的工具，即滥用人民赋予的权力，使国家和人民的利益受到损害，这就是人民群众深恶痛绝的腐败行为。古今中外的历史变化也充分说明，在掌握和运用权力方面，一个重要的规律就是不受制约的权力必然导致腐败，腐败的权力必将被人民反对而走向消亡。因此，对权力实施有效制约，保证权力以正…     

如何看待垂直管理系统的腐败

通过建立垂直管理体制，强化源自中央政府的纵向权力对地方公其事务的管理和监督，一度被认为是确保中央政府政令统一、执行通畅，有效防范和打击利益敏感系统腐败的改革趋势。但近年来垂直管理系统内部贪腐案件频发，引起了是否以垂直管理作为体制改革方向的广泛争论，垂直系统反腐败规律以及权力制约监督也成为廉政研究的热点问题。     

试论检察机关实施法律监督与接受监督的关系

法律监督是指为保障宪法和法律统一正确实施而实行的具有国家强制力的专门监督。我国宪法明确规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。有人提出：“检察机关监督别人，谁来监督检察机关？”因此，笔者试就检察机关在实施法律监督的同时如何自觉接受监督，作粗浅探讨。一、强调专门机关的法律监督和自觉接受监督是邓小平对马列主义权力监督制约理论的新发展。权力必须受到制约，不受制约的权力必然导致权力的滥用和腐败。如何监督制约权力咕今中外的先贤们进行了不懈的探索。马克思主义创立了无产阶级国家权力故督制约理论，…     

党内监督制约机制指瑕及其改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约.作者认为,目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善.要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制.因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制.     

将监督关口前移的若干想法

监督在社会政治经济生活中所的作用，一般来讲，主要有四个方，即制约、参与、预防和反馈。党内督的职能也应如此。从本质上讲，切腐败行为都是对权力的“私”、“私租”和“私用”。因此，对权力行规范、分解、制衡，参与权力的行过程，预防权力的滥用，对权力运用结果进行及时的反馈，以保权力运作的正确方向，使之不发性质上的变异，就成为监督的历性使命。毫无疑问，监督是防止、遏制消腐败现象的重要“关口”。从监督现状来看，监督作为“关口”在纪监察工作中确实是一个薄弱环。主要的问题是作用滞后，往往是问题成为“热点”，造成了…     

权力制约权力——党内监督制度的确立及发展

权力缺乏监督,必然导致腐败。因此必须用一种权力去制约另一种权力,才能防止权力的滥用和腐败。这就是中国共产党党内监督的思想。中国共产党从成立之初就认识到党内监督的重要性,并且把马克思主义党的监督思想与中国共产党自身建设的实际结合起来,确立了中国特色的党内监督制度,并使之逐步发展完善,形成了完整的党内监督理论体系,指导党不断实现自我完善和发展。     

浅谈治“权”

<正> 党的“十五大”进一步确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的方略。依法治国的中心是依法行政,法治关键在于治“权”。行政机关及其公务人员依法享有的所分配的国家权力,其权力必须受到相应制衡和监督。其权力必须依法规范行使,否则极易导致权力滥用和腐败。健全权力的约束监督机制是防范权力滥用,确保依法行政,实现法治目标的有力保障,治“权”的根本在于建立健全各种相互制约、相互促进的规章、程序和法规体系,规范权力的分配、运行、监督,促使权力主体正确对待和运用权力。