推进确权赋权改革 激发农村发展活力

推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村确权赋权改革．是省委、省政府全面深化农村改革的重大决策部署．是新时期健全完善城乡发展一体化体制机制的根本要求。我们顺应城乡发展一体化需要，认真贯彻省委、省政府决策部署，充分运用和发挥省级农村改革试验区先行先试的优势，坚持多措并举、多管齐下，全力推进农村确权赋权改革。加快赋予农民更多财产权利。努力让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

赋予农民更多财产权利——浙江农村集体产权制度改革纪实

正赋予农民更多财产权利,这是党中央推进城乡发展一体化、保障农民依法享有平等财产权利、促进农民增收致富的重要举措。走在农村改革前列的浙江,正围绕省委、省政府提出的"三权到人、权跟人走"的战略部署,在全面深化农村改革中,维护好、发展好农民土地承包经营     

上海市人民政府关于推进本市农村综合改革的实施意见

(二○○七年三月六日)沪府发[2007]9号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:推进农村综合改革是巩固农村税费改革成果的迫切需要,是建设社会主义新农村的重要内容。根据《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发[2006]34号)和去年9月召开的全国农村综合改革工作会议精神,结合实际,现就推进本市农村综合改革提出以下实施意见:一、充分认识农村综合改革的重大意义     

财政部关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知

财农改[2013]10号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号）、《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大农村综合改革示范试点的通知》（国农改[2013]15号）、《财政部关于印发（农村综合改革示范试点中央财政奖励资金管理暂行办法）的通知》（财预[2012]437号）等文件精神，我部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。现予印发，请各地高度重视，认真贯彻执行，切实做好试点各项工作。     

大邱庄：沉浮30年

中国的改革开放发端于农村,而农村的改革则绕不开几个村庄的名字——小岗村、大邱庄和华西村。他们在不同的时期不约而同地缔造了中国农村改革的＂神话＂,是中国农村改革的缩影,每一个村庄都记录着中国改革开放的年轮。在这三个村庄中,大邱庄无疑是解析中国农村改革的最为典型的一例。在中央还没有吹响经济改革＂集结号＂的1977年,大邱庄就已经开始了求变之路,至今仍然被誉为＂中国第一村＂的华西村的第一个钢厂也是在大邱庄帮助下建立起来的。在30年的改革进程中,大邱庄如同中国农村改革的试验田,统包结合、集体经济、民营化的企业改革等无数生动的故事在这里流传。过去的30年,大邱庄从红得发紫,令中国无数多村竞相效仿;到在市场经济大潮中迷失自我,经济跌入谷底;再到锐意改革,二次创业,浴火重生,走出了一条跌宕起伏的变迁之路。30年后的今天,大邱庄已经实现了经济的再次腾飞。和大多数正在走向城镇一体化的乡村一样,环境污染、产业结构单一、土地等问题也无时无刻不在困扰着大邱庄的经济发展,大邱庄也已不再是众多乡村向往的＂榜样＂。但是考察大邱庄30年来所走过的以工养农、迅速致富的发展模式,或许会为中国社会主义新农村建设提供一种有益的启示。     

解放思想 秩序渐进：论1979-1984年重庆农村经济改革

十一届三中全会拉开了改革开放的序幕,随着改革的深入,农村也由“小包干”（包产到户）逐渐过渡到“大包干”（包干到户）。重庆当时作为四川的重要地区,农村经济体制改革一直走在前列。但是学界多从比较宏观的角度（包括时间和空间维度）来研究中国农村经济体制改革,而专论1978-1984年重庆农村第一阶段改革的文章并不多见,本文拟对之进行探析。     

全面推进乡镇机构改革工作

2005年，根据中央要求，我省选择宁波北仑区、嘉善县、绍兴县、开化县进行以乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革试点工作，今年3月24日，省政府召开全省农村综合改革工作会议，总结前一阶段试点经验，研究部署农村综合改革工作。5月28日．省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》（浙委办[2006]56号）。我们要认真贯彻省政府会议和省委办公厅、省政府办公厅文件精神，组织实施好乡镇机构改革工作。     

加强立法 规范农民宅基地使用权流转

一、更新观念,大胆探索农地（宅基地）持有权新的公有制实现形式。一是确立农地（宅基地）公有制及其公有产权实现形式可以而且应当多样化的观念;二是大胆进行＂不求所有,但求持有,重在利用,讲求效率,追求绩效＂为目标的现代农民土地（宅基地）持有产权理论创新、体制创新与机制创新,为农村第四次土地产权制度改革。     

关于推进全区农村牧区综合改革重点工作的方案

中共中央、国务院下发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），对全面推进农村牧区综合改革作出部署，提出了明确任务。这不仅是深化和巩固农村牧区税费改革成果的迫切需要，也是解决当前农村牧区一系列深层次矛盾，推进社会主义新农村建设的关键所在。全面推进农村牧区综合改革，意义重大，十分必要。为此，按照党中央和国务院的总体要求，结合我区实际，现就推进全区农村牧区综合改革重点工作提出如下方案：     

搞好农村综合改革 推进新农村建设

我国改革是从农村开始的,改革带来了农村的大变化,继而又促进了全国大发展。现在,为了推进社会主义新农村的建设,我们又面临着进行农村综合改革的重大任务。为了贯彻落实好中央的有关精神,切实把农村综合改革搞好,我们应着重解决好几个问题。     

省人民政府关于做好2007年全省农村综合改革工作有关问题的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门,各直属机构:为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔2006〕34号)和全国农村综合改革工作会议精神,进一步做好2007年全省农村综合改革试点工作,现就有关问题     

农民身边的改革

一场以农村集体产权制度为核心的改革,正在全面改变着浙江农民的生产生活方式。走在前列改革开放以来,浙江农民收入已经连续30年保持全国省区第一,2014年达到19373元。浙江"三农"发展之所以能够走在全国前列,根本原因是浙江农村改革走在全国前列。特别是进入新世纪以来,在时任省委书记习近平同志的谋划、组织和推动下,浙江农村改革以统筹城乡发展为根本目标,在全国率先     

强力推行政策性农业保险——以田东县农村金融综合改革试点工作为例

田东县是全国农村金融综合改革唯一的试点县,试点工作于2008年12月启动,分三年实施。在改革中,田东县除了推出能繁母猪保险、＂两属两户＂保险、农房保险之外,还按照＂政府主导、财政支持、公司经营、农民自愿＂的原则,     

农民就地城镇化

正作为国务院农村综合改革示范试点县,近年来,海盐县积极探索"以人为本、绿色低碳、集约紧凑、四步同化"的就地城镇化道路,以产权制度改革为突破,通过"确权、赋能、同待遇",营造农民城镇化的基础条件。同时,壮大村级集体经济,实现农民抱团致富入城镇。这些举措有力地保护提升了农民的收益,让农民在家门口就能享受和城市居民一样的保障和服务。解开束缚农村发展的"最粗绳索"今年10月17日,海盐举行"农宅通"农村住宅抵押贷款和"农股通"村     

30年后，再从农村出发

在十一届三中全会推动中国农村改革30年之后,中国改革再一次从农村出发。十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这是在国际形势发生深刻变化、中国改革发展进入关键阶段做出的重大决定。《决定》提出进一步深化农村改革,从经济层面到社会层面,强调了农民收入的改善、农民经济权     

开展“千名干部进百村入万户”活动探索干部下乡新路子

“千名干部进百村入万户”活动是灵石县委转变干部作风、密切干群关系、服务基层工作的一个重要抓手和新的尝试。从县乡（镇）两级抽调一千名干部．组建“贯彻三中全会精神，推进农村改革发展”工作队．开展为期一年的进百村入万户活动。活动目的在于进一步用党的十七届二三中全会精神武装党员干部，调动广大农民群众积极参与到新一轮农村改革的伟大实践中来；     

农村改革发展的关键——十七届三中全会视野下的农村党 组织能力建设探究

党的十七届三中全会一个十分重要的成果,就是科学判断了 当前我国农村改革发展所处的历史方位,确立了新时期推进农村改革发展的六大目标任务。这六大目标任务起点新,标准高,任务重,对农村党组织能力建设提出了新的努力方向。农村党组织是农村经济社会发展的最直接领导者,是国家惠农政策的最直接落实者,是发展现代农业的最直接推进者。要＂坚持党管农村工作＂这个推进农村改革发展的关键,以改革创新精神加强农村党的建设工作,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作的水平,为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。本系列论文欲探讨和研究如下问题：新时期新任务对农村党组织能力建设提出的新要求以及提高基层组织建设和提高基层干部能力的路径选择。     

公平当为教育改革首要目标

日前,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。随后,上海和浙江两地先后出台高考综合改革试点方案。一时间,以高考改革为核心的教育改革话题再次成为舆论关注的焦点。作为中央部署全面深化改革的重大举措之一,此次高考改革可谓是中国恢复高考以来最全面、最系统的考试制度改革。有媒体报道称,＂大家一致的看法是,跨出了半步。＂对此,有人觉得欣慰,＂终于走了半步＂;也有人觉得失望,＂只走了半步＂。     

认真总结试点经验全面完成乡镇机构改革

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。根据省农村综合改革工作部署，衢州市已全面完成乡镇机构改革工作，取得了阶段性成果。全市乡镇（街道）从139个减为106个，重新核定行政编制2779名；乡镇事业单位由630家减为181家，事业编制由3139名精简为2314名。     

从玉林市湘汉村农村产权制度改革试点看工作队的保障作用

正今年1月全区农村工作会议明确提出,力争用三年时间基本完成全区农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权"六权"的确权登记颁证工作。这是我区农村全面深化改革的一个战略性任务,是当前和今后一个时期"三农"工作的重中之重。今年2月在玉林市召开的全区农村综合改革座谈会,重点推广了该市农村产权制度改革(简称"产权改革",下同)试点工作经验。近期,笔